Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 576/2013 conține cerințele de sănătate animală aplicabile circulației necomerciale a animalelor de companie. În particular, el conține norme aplicabile introducerii necomerciale în statele membre a câinilor, a pisicilor și a dihorilor domestici. El pune la dispoziție, de asemenea, în cazul în care este necesar, măsurile sanitare preventive care trebuie adoptate prin intermediul unor acte delegate pentru controlul altor boli sau infecții decât rabia, care sunt susceptibile de a se răspândi din cauza circulației respectivelor animale. Respectivele măsuri trebuie să se bazeze pe informații științifice adecvate, fiabile și validate și trebuie să se aplice proporțional cu riscurile pentru sănătatea publică sau animală prezentate de răspândirea respectivelor boli sau infecții prin circulația transfrontalieră a câinilor, a pisicilor sau dihorilor.
(2) În plus, clasificarea statelor membre în vederea stabilirii eligibilității lor pentru a aplica respectivele măsuri sanitare preventive trebuie să se bazeze pe conformitatea cu anumite cerințe vizând starea de sănătate a animalelor din țară, precum și pe sistemele de supraveghere și de raportare privind anumite boli și infecții, altele decât rabia.
(3) Regulamentul (UE) nr. 576/2013 prevede, de asemenea, că pisicile, câinii sau dihorii transportați în statele membre trebuie să fie însoțiți de un document de identificare care să ateste, printre altele, respectarea tuturor măsurilor sanitare preventive vizând alte boli sau infecții decât rabia, adoptate în temeiul respectivului regulament.
(4) Infecția cu Echinococcus multilocularis la câini se încadrează în categoria de boli sau infecții, altele decât rabia, care necesită măsuri sanitare preventive pentru controlul ei, care urmează să fie adoptate de Comisie prin intermediul unui act delegat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 576/2013. Echinococcus multilocularis este un vierme sub formă de panglică care în etapa larvară cauzează echinococoza alveolară, o boală zoonotică considerată ca fiind una dintre cele mai grave boli parazitare care apare la om în zonele netropicale. În locurile în care boala este instalată, ciclul tipic de transmitere a parazitului în Europa implică animale carnivore sălbatice, în special vulpi roșii, ca gazde finale, precum și rozătoare mici, ca gazde intermediare.
(5) Câinii domestici și pisicile care au acces la mediul exterior pot contracta sporadic infecția atunci când intră în contact cu rozătoare infectate. Cu toate acestea, cunoștințele actuale sugerează că contribuția pisicilor la ciclul de viață al Echinococcus multilocularis este mică și nu au fost raportate cazuri de dihori ca gazde finale. Infecția cu Echinococcus multilocularis la animale nu a fost detectată până în prezent, în pofida supravegherii permanente, la gazde finale din Irlanda, Malta, Finlanda și Regatul Unit.
(6) Întrucât circulația gazdelor finale domestice afectate de o infecție asimptomatică sau clinic manifestă este considerată o importantă cale de introducere, pentru a atenua riscul de introducere a infecției în astfel de țări prin intermediul circulației câinilor se recomandă tratarea câinilor înainte de intrarea în țările unde nu s-au înregistrat semne ale prezenței parazitului și unde există gazde finale și intermediare adecvate susținerii ciclului de viață al Echinococcus multilocularis.
(7) Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) nr. 1152/2011 (2) în temeiul Regulamentului (CE) nr. 998/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (3) pentru a se asigura protecția continuă a Irlandei, Maltei, Finlandei și Regatului Unit, care au susținut că sunt indemne de parazitul Echinococcus multilocularis ca urmare a aplicării unor norme naționale până la 31 decembrie 2011 în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (CE) nr. 998/2003. Regulamentul delegat (UE) nr. 1152/2011 a rămas în vigoare după ce Regulamentul (CE) nr. 998/2003 a fost abrogat și înlocuit cu Regulamentul (UE) nr. 576/2013.
(8) Regulamentul delegat (UE) nr. 1152/2011 prevede că îi revine Comisiei sarcina de a revizui regulamentul respectiv, în termen de cel mult cinci ani de la data intrării sale în vigoare, ținând cont de evoluțiile științifice în ceea ce privește infecția cu Echinococcus multilocularis la animale, precum și de a prezenta rezultatele acestei revizuiri Parlamentului European și Consiliului. Revizuirea este menită să evalueze proporționalitatea și justificarea științifică a măsurilor sanitare preventive. În acest sens, Comisia a solicitat avizul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) (4).
(9) Rezultatele revizuirii efectuate de Comisie arată că Regulamentul delegat (UE) nr. 1152/2011 prevede un cadru adecvat pentru protejarea efectivă a statelor membre care susțin că sunt indemne de parazitul Echinococcus multilocularis. Din acest motiv, principalele dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 1152/2011 ar trebui luate în considerare în prezentul regulament. În particular, tratamentul documentat și realizat la timp a câinilor cu un medicament eficient autorizat sau aprobat înainte de introducerea pe teritoriul statelor membre care au demonstrat o absență continuă a parazitului sau al acelor state membre cu o prevalență mică care au pus în aplicare pe o perioadă de timp strict limitată un program de eradicare a parazitului în populația de animale relevantă, precum și condițiile pentru acordarea de derogări de la tratamentul respectiv, ar trebui să fie încorporate în prezentul regulament.
(10) În plus, în conformitate cu avizul AESA privind infecția cu Echinococcus multilocularis la animale, nu există nicio dovadă că, în absența vulpilor roșii, câinii pot menține ciclul de viață al Echinococcus multilocularis. Prin urmare, în statele membre în care câinele este raportat ca fiind singura posibilă gazdă finală, infecția cu Echinococcus multilocularis nu se poate instala.
(11) Cu toate acestea, introducerea de excremente de câine contaminate prin circulația câinilor din zonele endemice în statele membre în care infecția nu se poate instala constituie un risc de infecții la oameni, care altfel nu ar exista în acel loc și care pot fi atenuate prin aplicarea unor măsuri sanitare preventive vizând câinii care intră în astfel de state membre. Pentru a fi eligibile pentru astfel de măsuri sanitare preventive, statele membre care susțin că vulpile roșii, care ar putea găzdui parazitul Echinococcus multilocularis, sunt absente, ar trebui, totuși, să furnizeze cu regularitate dovezi susținând absența lor prin punerea în aplicare a unui program de detectare timpurie a prezenței vulpilor roșii în orice parte a statului membru respectiv.
(12) Revizuirea evidențiază, de asemenea, importanța activităților de supraveghere care trebuie să fie puse în aplicare în statele membre care susțin că sunt indemne de parazit. Revizuirea a constatat că anumite aspecte privind activitățile de supraveghere ar trebui să fie reexaminate. Prin urmare, normele în vigoare din Regulamentul delegat (UE) nr. 1152/2011 privind activitățile de supraveghere ar trebui adaptate în consecință.
(13) Articolul 14 alineatul (1) din Directiva 92/65/CEE a Consiliului (5) stabilește anumite elemente referitoare la documentația care trebuie pusă la dispoziție pentru recunoașterea unui program obligatoriu a unui stat membru vizând eradicarea bolii. Ar trebui prevăzută o dispoziție care să includă elementele respective în prezentul regulament.
(14) Codul sanitar pentru animale terestre al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor ar trebui utilizat pentru declarațiile statelor membre care susțin că teritoriul lor este indemn de parazitul Echinococcus multilocularis.
(15) Modelele documentelor de identificare a animalelor ar trebui utilizate pentru documentarea măsurilor sanitare preventive.
(16) Pentru a se asigura certitudinea juridică, este necesar să se abroge Regulamentul delegat (UE) nr. 1152/2011,