Recitale
(1) Pentru a stabili metodologia cea mai adecvată în temeiul articolului 7 alineatul (3) din Directiva 2014/94/UE și în urma unei cereri de oferte, Comisia a solicitat Agenției germane pentru energie (dena) să realizeze un studiu în vederea identificării posibilelor opțiuni pentru o metodologie comună pentru compararea prețului pe unitate al combustibililor alternativi (2).
(2) În cadrul studiului au fost analizate patru opțiuni principale. Comisia a luat în considerare toate aceste opțiuni. A reieșit că opțiunea de exprimare a prețurilor combustibililor ca sume în moneda aplicabilă per 100 km, ținând seama de prețul per unitate de combustibil, astfel cum se face referire în Directiva 98/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), și de consumul vehiculelor, astfel cum este indicat în certificatul de conformitate, a fost cea mai cuprinzătoare și s-a bazat pe date măsurabile. Această opțiune ține seama nu numai de conținutul energetic al combustibilului, ci și de alți factori relevanți pentru prețul combustibilului per distanță parcursă, în special de eficiența energetică a respectivelor tehnologii legate de utilizarea de diferiți combustibili în vehicule.
(3) O metodologie de exprimare a prețurilor combustibililor în moneda aplicabilă per 100 km a fost sprijinită de consumatori, conform unui sondaj de opinie privind compararea prețurilor combustibililor (4), efectuat de către Fédération Internationale de l'Automobile în urma unei cereri de oferte.
(4) Metodologia aleasă ar trebui să permită utilizatorilor să facă o comparație simplă care să cuprindă toți factorii cei mai relevanți, în vederea unor viitoare decizii de cumpărare. Metodologia se dovedește astfel cea mai adecvată în scopul creșterii gradului de informare a consumatorilor și a transparenței cu privire la prețul combustibililor. Ea este, de asemenea, cea mai potrivită pentru obiectivele mai generale ale Directivei 2014/94/UE, luate în considerare și în Strategia europeană pentru o mobilitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon (5) adoptată în cadrul uniunii energetice, și anume de a contribui la o diversificare a surselor de energie în sectorul transporturilor și la o reducere a emisiilor de CO2 și a altor emisii poluante în acest domeniu.
(5) Pentru calcularea prețurilor combustibililor, ar trebui utilizată valoarea consumului de combustibil menționată în certificatul de conformitate al vehiculelor. Valoarea se bazează pe Procedura de testare a vehiculelor ușoare armonizată la nivel mondial (WLTP) (6) începând din septembrie 2017 pentru noile tipuri de vehicule și din septembrie 2018 pentru toate vehiculele noi. Procedura de testare înlocuiește noul ciclu de conducere european (NEDC), utilizat în prezent. WLTP prevede condiții mai stricte de testare și un consum de combustibil mai realist, în beneficiul consumatorilor. Trimiterea la aceste valori este consecventă cu informațiile furnizate consumatorilor în temeiul Directivei 1999/94/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7) privind disponibilitatea informațiilor cu privire la consumul de carburant destinate consumatorilor la comercializarea autoturismelor noi, având în vedere Recomandarea (UE) 2017/948 a Comisiei (8).
(6) Deoarece nu există valori pentru consumul de combustibil în certificatul de conformitate al vehiculelor în ceea ce privește amestecurile de biocarburanți cu benzină și motorină (9), statele membre pot utiliza propriile date pentru a determina aceste valori.
(7) Pentru a face metodologia operațională în orice moment, prețul combustibilului care trebuie să fie luat în considerare ar trebui să fie prețul mediu al combustibilului relevant per unitate convențională pe cel mult ultimul trimestru calendaristic precedent datei efectuării calculului.
(8) Din cauza constrângerilor inerente afișării comparațiilor în stațiile de alimentare cu combustibili, ar trebui să se precizeze că utilizarea acestei metodologii presupune stabilirea unor eșantioane de autoturisme care sunt comparabile, cel puțin în ceea ce privește masa și puterea, dar care utilizează combustibili diferiți.
(9) Pentru a facilita și mai mult comparațiile pe baza metodologiei stabilite în prezentul regulament, statele membre au posibilitatea de a face uz de oportunitățile oferite de digitalizare, cum ar fi instrumentele online. Astfel de instrumente ar putea oferi posibilitatea de a obține informații individuale pentru majoritatea sau toate modelele de vehicule existente pe piață. Un astfel de instrument ar oferi, de asemenea, posibilitatea de a adăuga alte informații.
(10) Programul multianual de lucru al Comisiei pentru acordarea de asistență financiară în domeniul Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) – Sectorul transporturi pentru perioada 2014-2020 (10) prevede o acțiune cu scopul de a sprijini statele membre în punerea în aplicare a Directivei 2014/94/UE. În conformitate cu programul de lucru, obiectivul este în special sprijinirea punerii consecvente în aplicare a articolului 7 alineatul (3) din respectiva directivă în toate statele membre și sprijinirea statelor membre în ceea ce privește disponibilitatea, prin intermediul instrumentelor digitale, a informațiilor destinate consumatorilor.
(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 9 alineatul (1) din Directiva 2014/94/UE,