Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (2) stabilește, printre altele, normele de procedură menționate la articolul 64 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 (denumit în continuare „codul”) pentru facilitarea stabilirii în Uniune a originii preferențiale a mărfurilor.
(2) Articolul 68 alineatul (1) ultima teză din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 se referă în prezent la aplicarea mutatis mutandis a secțiunii 2 subsecțiunile 2-9 din regulamentul respectiv, care se referă la regulile de origine pentru sistemul generalizat de preferințe al Uniunii (SGP). Cu toate acestea, doar unele dintre dispozițiile subsecțiunilor respective sunt relevante în contextul înregistrării exportatorilor în afara cadrului SGP al Uniunii. În consecință, este necesară menționarea dispozițiilor respective. Întrucât obligația Comisiei de a transmite țărilor terțe cu care Uniunea a încheiat un regim preferențial adresele autorităților vamale responsabile cu verificarea unui document de origine completat de un exportator înregistrat decurge oricum din dispozițiile regimului respectiv, prin urmare, obligația în cauză nu ar mai trebui să fie prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447. Dispoziția tranzitorie prevăzută în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 care permite cu titlu provizoriu unui exportator care nu a fost înregistrat, dar care este un exportator autorizat în Uniune, să completeze un document de origine a devenit caducă și ar trebui eliminată. Din motive de simplificare și de coerență între regimurile preferențiale, trimiterile mici care sunt importate fără caracter comercial ar trebui să fie scutite de prezentarea unui document de origine, în cazul în care o astfel de derogare este permisă, dar nu este stabilită în mod direct în regimul preferențial. Având în vedere că există și alte modalități de a permite identificarea exportatorului și că semnătura nu contribuie în Uniune la statutul juridic al unui document privind originea, exportatorii nu ar trebui să fie obligați să semneze un astfel de document în cazul în care acest lucru este permis, dar nu este stabilit în mod direct în regimul preferențial.
(3) Normele stabilite la articolul 69 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 în ceea ce privește înlocuirea dovezilor de origine preferențială eliberate sau întocmite în afara cadrului SGP al Uniunii ar trebui să se aplice în sens mai larg în cazul documentelor privind originea. În plus, ar trebui clarificată forma în care poate fi eliberat sau întocmit un document înlocuitor privind originea.
(4) Ar trebui stabilite norme pentru facilitarea stabilirii în Uniune a originii preferențiale a produselor prelucrate obținute din mărfurile cu caracter originar preferențial. Întrucât aceste norme au ca scop protejarea operatorilor economici de consecințele negative și nedorite ale fuzionării în cod a transformării în cadrul regimului de transformare sub control vamal cu regimul de perfecționare activă, ele ar trebui să se aplice retroactiv începând de la data punerii în aplicare a codului.
(5) Articolul 80 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 ar trebui să includă o trimitere la o nouă anexă 22-06A care să conțină formularul de cerere care trebuie folosit de către exportatorii din statele membre pentru înregistrarea în sistemul REX, anexa 22-06 fiind rezervată pentru înregistrarea exportatorilor din țările beneficiare ale SGP. Prin urmare, respectiva anexă nouă 22-06A trebuie să fie inclusă în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447, iar anexa 22-06 la regulamentul respectiv ar trebui să fie modificată în consecință. Articolele 82, 83 și 86 din Regulamentul (UE) 2015/2447 ar trebui, de asemenea, să fie modificate ca urmare a introducerii noii anexe 22-06A. Având în vedere că există și alte modalități de a permite identificarea exportatorului și că semnătura nu contribuie în Uniune la statutul juridic al documentului, exportatorii nu ar trebui să fie obligați să semneze atestatul de origine menționat la articolul 92 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447. Alineatele (1), (2) și (3) din articolul menționat ar trebui să se aplice mutatis mutandis atestatelor de origine întocmite de exportatori din Uniune nu numai în vederea cumulului bilateral, astfel cum se menționează la articolul 53 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (3), ci și pentru declararea originii mărfurilor exportate către o țară beneficiară a sistemelor SGP ale Norvegiei, Elveției sau Turciei în scopul cumulului cu materiale originare din Uniune. Prin urmare, articolul 92 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 ar trebui modificat în consecință.
(6) Anexa 22-07 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 ar trebui să fie modificată pentru a specifica simbolul care trebuie să fie indicat de exportator în cazul în care atestatul de origine se referă la produse originare din Ceuta și Melilla. De asemenea, anexa respectivă ar trebui să fie modificată pentru a reflecta obligația conform căreia atunci când atestatul de origine se referă la produse originare din Uniune, exportatorul trebuie să indice originea prin utilizarea simbolului „UE”.
(7) Regulamentul (CEE) nr. 3510/80 al Comisiei (4) a devenit caduc, având în vedere faptul că dispozițiile care au fost prevăzute în respectivul regulament au fost înlocuite cu dispozițiile prevăzute în prezent în Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 și în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447. Prin urmare, regulamentul respectiv ar trebui abrogat din motive de securitate juridică și de transparență.
(8) Regulamentul (CE) nr. 209/2005 al Comisiei (5) acordă derogări de la obligația prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1541/98 al Consiliului (6) de a prezenta dovada de origine pentru produsele textile încadrate la secțiunea XI din Nomenclatura Combinată. Regulamentul (CE) nr. 1541/98 a fost înlocuit de Regulamentul (UE) nr. 955/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 209/2005 a devenit caduc și ar trebui abrogat din motive de securitate juridică și de transparență.
(9) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,