Recitale
(1) Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 a stabilit o nomenclatură a mărfurilor (denumită în continuare „Nomenclatura combinată” sau „NC”), care figurează în anexa I la regulamentul menționat.
(2) În scopul securității juridice, este necesar să se clarifice clasificarea capsulelor, tabletelor, pastilelor și pilulelor obținute din produse de la capitolul 15.
(3) Potrivit hotărârii pronunțate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauzele conexate C-410/08-C-412/08 (2), preparatele alimentare comestibile destinate utilizării ca suplimente alimentare, având ca ingredient principal uleiul vegetal sau animal cu un adaos de vitamine și prezentate în doze măsurate (capsule), se clasifică la poziția 2106 („Preparate alimentare nedenumite și necuprinse în altă parte”).
(4) În această hotărâre, Curtea de Justiție a precizat că, în cazul produselor respective, forma de prezentare este un element determinant care indică funcția acestora ca supliment alimentar, deoarece determină dozajul preparatelor comestibile, felul în care ele sunt absorbite și locul în care se consideră că devin active. Prin urmare, învelișul (capsula) este un factor care, împreună cu conținutul său, determină utilizarea și caracterul respectivelor mărfuri. Faptul că materiile prime din compoziția preparatelor comestibile fac parțial obiectul pozițiilor NC 1515 și 1517 nu se opune clasificării lor la poziția 2106. Pozițiile NC 1515 și 1517 nu permit luarea în considerare a acestei caracteristici a mărfurilor.
(5) Ar putea apărea probleme de clasificare tarifară la clasificarea altor preparate comestibile obținute din produse de la capitolul 15, similare în compoziție și destinație cu produsele în cauză în hotărârea menționată a Curții de Justiție, care conțin o doză măsurată și sunt prezentate sub formă de capsule, tablete, pastile sau pilule.
(6) Notele explicative ale Sistemului armonizat referitoare la poziția 2106 precizează că această poziție cuprinde preparatele denumite frecvent „suplimente alimentare”, care conțin adaos de vitamine și uneori cantități foarte mici de compuși ai fierului și care sunt puse în ambalaje ce indică faptul că sunt destinate menținerii sănătății în general sau a stării de bine.
(7) Suplimentele alimentare fabricate din produse de la capitolul 15, prezentate în doze măsurate de tipul capsulelor, tabletelor, pastilelor și pilulelor, nu fac obiectul capitolului respectiv pentru că forma lor specifică de prezentare indică utilizarea acestora ca suplimente alimentare. Suplimentele alimentare sunt un tip foarte specific de preparate alimentare, menționate numai în notele explicative ale Sistemului armonizat de la poziția 2106 și, în general, prezentate în doze măsurate. Prin urmare, preparatele alimentare destinate utilizării ca suplimente alimentare, prezentate în doze măsurate și obținute din produse de la capitolul 15, nu îndeplinesc cerințele niciuneia dintre pozițiile capitolului respectiv și ar trebui clasificate la poziția 2106.
(8) Din motive de securitate juridică, dispozițiile Nomenclaturii combinate ar trebui să reflecte jurisprudența menționată anterior. Acest deziderat a fost parțial atins prin introducerea notei complementare 5 la capitolul 21 prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 698/2013 al Comisiei (3) și a notei complementare 4 la capitolul 19 prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1343 al Comisiei (4). Din motive de coerență și uniformitate cu aceste măsuri anterioare, ar trebui să se introducă o notă complementară corespunzătoare și în capitolul 15.
(9) Ar trebui așadar adăugată o nouă notă complementară la capitolul 15 din partea a doua a Nomenclaturii combinate, pentru a se asigura interpretarea sa uniformă în întreaga Uniune.
(10) Prin urmare, Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 ar trebui modificat în consecință.
(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal,