Recitale
(1) Articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 interzice utilizarea uneltelor remorcate în raza a 3 mile marine de la coastă sau în cadrul izobatei de 50 m, în cazul în care această adâncime este atinsă la o distanță mai mică de coastă.
(2) La cererea unui stat membru, Comisia poate să acorde o derogare de la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, cu condiția să fie îndeplinite o serie de condiții prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9).
(3) La 10 ianuarie 2014, Comisia a primit din partea Italiei o cerere de derogare de la articolul 13 alineatul (1) primul paragraf din respectivul regulament, în ceea ce privește utilizarea de unelte filtrante înconjurătoare de navă pentru pescuitul de guvid alb (Aphia minuta) în apele teritoriale ale Italiei din vecinătatea coastei Golfului Manfredonia (regiunea Apulia).
(4) Cererea se referă la navele înregistrate la Direcția Maritimă din Manfredonia care sunt utilizate timp de mai mult de cinci ani la desfășurarea de activități de pescuit conform unui plan de gestionare care reglementează pescuitul cu unelte filtrante înconjurătoare de navă a guvidului alb (Aphia minuta) în regiunea de pescuit Manfredonia.
(5) În iulie 2016, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat derogarea solicitată de Italia, precum și planul de gestionare aferent. CSTEP a subliniat necesitatea unor clarificări privind efortul de pescuit, uneltele utilizate, datele de monitorizare și datele științifice. Italia a furnizat clarificări corespunzătoare Comisiei și a revizuit în consecință planul său de gestionare, prin schimbarea uneltelor utilizate, reducerea efortului de pescuit și consolidarea măsurilor de monitorizare.
(6) Italia a adoptat planul de gestionare printr-un decret (2), în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(7) Derogarea solicitată de Italia îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 13 alineatele (5) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(8) În speță, există o serie de constrângeri geografice specifice, având în vedere atât dimensiunea redusă a platformei continentale, cât și distribuția spațială a speciilor vizate, care sunt prezente exclusiv în anumite zone din regiunile costiere la adâncimi mai mici de 50 m. Prin urmare, locurile de pescuit sunt limitate.
(9) Pescuitul cu unelte filtrante înconjurătoare de navă se desfășoară aproape de țărm, la adâncimi mici. Dată fiind natura sa, acest tip de pescuit nu poate fi efectuat cu alte unelte de pescuit.
(10) Pescuitul cu unelte filtrante înconjurătoare de navă nu are un impact semnificativ asupra mediului marin și este foarte selectiv, întrucât uneltele filtrante înconjurătoare de navă sunt trase în coloana de apă și nu intră în contact cu fundul mării, deoarece colectarea de material de pe fundul mării ar putea duce la deteriorarea speciilor vizate și ar putea face aproape imposibilă selectarea speciilor pescuite din cauza dimensiunilor lor foarte mici.
(11) Derogarea solicitată de Italia afectează un număr total de 100 de nave, deși numai 30 de nave vor fi autorizate zilnic, prin aplicarea unui mecanism de rotație. Prin urmare, se poate concluziona că derogarea afectează un număr limitat de nave.
(12) Navele respective sunt incluse pe o listă comunicată Comisiei în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(13) Planul de gestionare stabilește toate definițiile relevante cu privire la activitățile de pescuit în cauză și garantează că nu va exista o creștere viitoare a efortului de pescuit, deoarece se vor elibera autorizații de pescuit doar pentru cele 100 de nave menționate, care dețin deja autorizații de pescuit din partea Italiei.
(14) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, planul de gestionare italian interzicând în mod explicit pescuitul deasupra habitatelor protejate.
(15) Cerințele prevăzute la articolul 8 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 nu se aplică, deoarece ele se referă la traulere.
(16) În ceea ce privește cerința de a îndeplini dispozițiile de la articolul 9 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, care stabilește dimensiunea minimă a ochiurilor de plasă, Comisia observă că, în conformitate cu articolul 9 alineatul (7) din respectivul regulament, Italia a autorizat, în planul său de gestionare, o derogare de la articolul 9 alineatul (3) din respectivul regulament, dat fiind că activitățile de pescuit în cauză sunt foarte selective, au un impact neglijabil asupra mediului marin și nu sunt afectate de dispozițiile articolului 4 alineatul (5) din respectivul regulament.
(17) Activitățile de pescuit în cauză se desfășoară la o distanță foarte mică de coastă și nu interferează așadar cu activitățile altor nave.
(18) Planul de gestionare garantează că acele capturi din speciile menționate în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 sunt minime. În plus, în conformitate cu punctul 6.1.2 din planul de gestionare italian, pescuitul de guvid alb (Aphia minuta) se limitează la sezonul de pescuit care are loc în perioada 1 noiembrie-31 martie a fiecărui an.
(19) Uneltele filtrante înconjurătoare de navă nu vizează cefalopodele.
(20) Activitățile de pescuit în cauză îndeplinesc cerințele de înregistrare prevăzute la articolele 14 și 15 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (3).
(21) Planul de gestionare italian include măsuri de monitorizare a activităților de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 13 alineatul (9) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006.
(22) Prin urmare, derogarea solicitată ar trebui să fie acordată.
(23) Italia ar trebui să transmită rapoarte Comisiei, la intervale regulate și în conformitate cu planul de monitorizare prevăzut în planul de gestionare italian.
(24) O limitare a duratei derogării va permite adoptarea cu promptitudine a unor măsuri de gestionare corective, în cazul în care raportul prezentat Comisiei va indica o stare de conservare nesatisfăcătoare a stocului exploatat, oferind totodată posibilitatea de îmbogățire a cunoștințelor științifice în vederea stabilirii unui plan de gestionare îmbunătățit.
(25) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,