Recitale
(1) Sistemul de registre asigură contabilizarea precisă a tranzacțiilor din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) instituită prin Directiva 2003/87/CE, prin Protocolul de la Kyoto și prin Decizia nr. 406/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2). Registrele sunt baze de date electronice standardizate și securizate care conțin elemente comune de date în vederea urmăririi eliberării, a deținerii, a transferului și a anulării de unități relevante. Totodată, acestea prevăd în mod corespunzător accesul publicului și confidențialitatea și asigură că nu există transferuri incompatibile cu obligațiile.
(2) În cazul în care este necesar și pentru atât timp cât este necesar pentru a proteja integritatea de mediu a schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii, operatorilor din domeniul aviației și celorlalți operatori din cadrul EU ETS li se interzice utilizarea certificatelor emise de un stat membru care a notificat Consiliului European intenția sa de a se retrage din Uniune în temeiul articolului 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană („TUE”). În lumina negocierilor în temeiul articolului 50 din TUE și în conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, Comisia ar trebui să evalueze în mod regulat dacă interzicerea utilizării cotelor este încă necesară, în special în situațiile în care dreptul Uniunii nu a încetat încă să se aplice în statul membru respectiv sau în cazul în care se asigură în mod suficient că restituirea certificatelor are loc în mod legal înainte de încetarea aplicării tratatelor.
(3) Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare de urgență și să se aplice de la 1 ianuarie 2018 pentru ca măsurile să producă efecte pentru alocarea de certificate cu titlu gratuit, primite în schimbul unor credite internaționale sau scoase la licitație în 2018. Prezentele prevederi nu aduc atingere niciunui acord viitor cu un astfel de stat membru.
(4) La momentul aplicării prezentului regulament, ar trebui puse în aplicare măsuri tehnice corespunzătoare pentru a se asigura eficacitatea acestuia.
(5) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice,