Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 are ca obiectiv eliminarea treptată a practicii aruncării capturilor înapoi în mare în cadrul tuturor activităților de pescuit din Uniune prin introducerea unei obligații de debarcare pentru capturile de specii care fac obiectul unor limite de captură.
(2) Articolul 15 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 împuternicește Comisia să adopte planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unui act delegat pentru o perioadă de maximum trei ani și care poate fi reînnoită o dată, pe baza recomandărilor comune elaborate de statele membre în urma consultării consiliilor consultative relevante.
(3) Regulamentul delegat (UE) nr. 1395/2014 al Comisiei (2) a stabilit un plan privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru anumite specii pelagice mici și pentru activități de pescuit în scopuri industriale în Marea Nordului, în vederea facilitării punerii în aplicare a obligației de debarcare prin intermediul anumitor mecanisme de flexibilitate.
(4) Derogări de la obligația de a debarca toate capturile pot fi stabilite în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în cazul în care dovezile științifice arată că sporirea selectivității este foarte dificilă sau implică costuri disproporționate de manipulare a capturilor nedorite („excepții de minimis”).
(5) Belgia, Danemarca, Franța, Germania, Țările de Jos, Suedia și Regatul Unit au un interes direct în ceea ce privește gestionarea activităților de pescuit din Marea Nordului. După contactarea Consiliului consultativ pentru Marea Nordului și a Consiliului consultativ pentru speciile pelagice, aceste state membre au prezentat Comisiei o recomandare comună, la 31 mai 2017.
(6) Recomandarea comună propune stabilirea, pentru anii 2018, 2019 și 2020, a unei excepții de minimis de până la maximum 1 % din totalul capturilor anuale de macrou, stavrid negru, hering și merlan în pescuitul de specii pelagice mici cu traule pelagice (OTM și PTM) de până la 25 de metri în lungime totală care vizează macrou, stavrid negru și hering în diviziunile ICES IVb și c situate la sud de paralela de 54 grade latitudine nordică.
(7) Statele membre au furnizat date științifice care demonstrează că gestionarea capturilor nedorite, în activitățile de pescuit relevante, implică cheltuieli disproporționate. Aceste dovezi au fost examinate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP). CSTEP a remarcat faptul că excepția de minimis poate oferi un stimulent pentru flotele implicate să își adapteze comportamentul la potențialele pericole și să continue cercetarea cu privire la modalitățile de îmbunătățire a selectivității. Prin urmare, excepția propusă în cauză poate fi inclusă în Regulamentul delegat (UE) nr. 1395/2014.
(8) Prin urmare, durata planului privind aruncarea capturilor înapoi în mare ar trebui prelungită până la 31 decembrie 2020.
(9) Articolele 2, 4 și 4a din Regulamentul (UE) nr. 1395/2014 prevăd o excepție legată de rata de supraviețuire pentru macroul și heringul capturați de nave de pescuit cu plasă pungă, pentru documentarea capturilor, precum și măsuri tehnice pentru pescuitul de șprot. Măsura privind rata de supraviețuire a fost evaluată pozitiv de CSTEP în 2014 și măsurile tehnice pentru pescuitul de șprot au fost evaluate pozitiv de Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) în 2017. Comisia consideră că elementele de probă pe care s-a întemeiat această evaluare rămân valabile pentru următorii trei ani. Prin urmare, este adecvat să se extindă aplicarea măsurilor până în anul 2020.
(10) Regulamentul delegat (UE) nr. 1395/2014 și anexa sa ar trebui să fie modificate în consecință.
(11) Întrucât măsurile prevăzute de prezentul regulament au impact direct asupra activităților economice legate de sezonul de pescuit sau asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicarea sa. Dat fiind că planul privind aruncarea capturilor înapoi în mare, instituit prin Regulamentul delegat (UE) nr. 1395/2014, expiră la 31 decembrie 2017, prezentul regulament ar trebuie să se aplice începând cu 1 ianuarie 2018,