Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) stabilește normele comune și generale aplicabile fondurilor structurale și de investiții europene.
(2) În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului (3) și cu articolul 92 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia a revizuit, în 2016, alocările totale ale tuturor statelor membre pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă al politicii de coeziune pentru perioada 2017-2020.
(3) În conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 și cu articolul 92 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia a prezentat rezultatele respectivei revizuiri într-o comunicare către Consiliu și Parlamentul European din 30 iunie 2016 referitoare la ajustarea tehnică a cadrului financiar pentru 2017 în funcție de evoluția venitului național brut (VNB) și ajustarea pachetelor privind politica de coeziune. Comisia a menționat în respectiva comunicare că, pe baza celor mai recente statistici, există o divergență cumulată de peste ± 5 % între alocările totale și cele revizuite în Belgia, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Irlanda, Grecia, Spania, Croația, Italia, Cipru, Țările de Jos, Slovenia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit. În plus, Comisia a menționat că, având în vedere cifrele VNB pe cap de locuitor pentru perioada 2012-2014, Cipru ar deveni pe deplin eligibil pentru sprijin din partea Fondului de coeziune începând cu 1 ianuarie 2017.
(4) Astfel cum se prevede la articolul 7 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 și la articolul 92 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, alocările pentru statele membre respective urmează să fie ajustate în mod corespunzător, cu condiția ca totalul net al respectivelor ajustări să nu depășească 4 miliarde EUR.
(5) În măsura în care revizuirea a avut un impact asupra repartizării anuale a resurselor globale alocate pentru fiecare stat membru în cadrul obiectivului de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și al obiectivului de cooperare teritorială europeană, precum și asupra inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor („YEI”), revizuirea a fost pusă în aplicare prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1941 a Comisiei (4).
(6) Efectul net total al ajustărilor respective constă în majorarea resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială cu 4 miliarde EUR. Această majorare ar trebui să se reflecte la articolul 91 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care ar trebui, așadar, ajustat în consecință.
(7) Resursele pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și repartizarea acestora între regiunile mai puțin dezvoltate, regiunile de tranziție, regiunile mai dezvoltate, statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune și regiunile ultraperiferice, astfel cum se prevede la articolul 92 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebui să fie adaptate în consecință.
(8) În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013, marjele rămase disponibile sub plafoanele pentru creditele de angajament din cadrul financiar multianual („CFM”) vor constitui o marjă CFM globală pentru angajamente, care se disponibilizează peste plafoanele instituite în CFM pentru anii 2016-2020 pentru obiective de politică legate de creșterea economică și ocuparea forței de muncă, în special în rândul tinerilor. Limitarea marjelor rămase disponibile sub plafoanele CFM pentru credite de angajament pe perioada 2014-2017 a fost eliminată prin Regulamentul (UE, Euratom) 2017/1123 al Consiliului (5), permițând astfel ca YEI să poată fi prelungită până în 2020 și ca alocarea specifică pentru YEI să poată fi majorată cu un cuantum de 1,2 miliarde EUR în prețuri curente pentru perioada 2017-2020. Alocarea specifică pentru YEI, astfel cum se prevede la articolul 91 alineatul (1) și la articolul 92 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebui să fie adaptată în consecință.
(9) În conformitate cu articolul 94 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia a acceptat o propunere prezentată de Danemarca de a transfera o parte dintre creditele sale destinate obiectivului de cooperare teritorială europeană către obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă. Transferul respectiv ar trebui să se reflecte într-o ajustare a resurselor globale disponibile pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană prevăzute la articolul 92 alineatul (9) din regulamentul respectiv.
(10) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013, prin Regulamentul (UE, Euratom) 2015/623 al Consiliului (6) s-a transferat în anii următori un cuantum de 11 216 187 326 EUR în prețuri curente din alocarea prevăzută pentru fondurile structurale și pentru Fondul de coeziune. Transferul respectiv ar trebui să se reflecte în anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care stabilește repartizarea anuală globală a creditelor de angajament pentru perioada 2014-2020. În plus, s-a transferat în anii următori un cuantum de 9 446 050 652 EUR în prețuri curente din alocarea prevăzută aferentă Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime care nu a putut fi angajat în 2014 și nici reportat în 2015.
(11) Având în vedere necesitatea de a asigura că alocările suplimentare care au fost puse la dispoziție pentru exercițiul bugetar 2017 sunt angajate din punct de vedere financiar, inclusiv prin modificări ale programelor afectate, s-a considerat că este potrivit să se dispună o excepție de la perioada de opt săptămâni menționată la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.
(12) Având în vedere caracterul urgent al prelungirii programelor de susținere a YEI, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(13) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 ar trebui modificat,