Recitale
(1) Conform articolului 16 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 statele membre trebuie să păstreze un registru electronic național al întreprinderilor de transport rutier care au primit din partea unei autorități competente autorizația de exercitare a ocupației de operator de transport rutier.
(2) La articolul 16 alineatele (5) și (6) din Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 este prevăzută interconectarea registrelor electronice naționale până la 31 decembrie 2012 și este mandatată Comisia să adopte norme comune referitoare la această interconectare.
(3) Comisia a adoptat Regulamentul (UE) nr. 1213/2010 (2), pentru a face posibilă interconectarea registrelor electronice naționale impusă prin Regulamentul (CE) nr. 1071/2009, prin intermediul unui sistem electronic de schimb de mesaje denumit ERRU (European Registers of Road Transport Undertakings, Registrul european al întreprinderilor de transport rutier).
(4) Regulamentul (UE) nr. 1213/2010 a fost abrogat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/480 al Comisiei (3), în vederea stabilirii unei versiuni îmbunătățite a ERRU până la 30 ianuarie 2019.
(5) ERRU constă în două arhitecturi paralele pentru schimbul de mesaje între statele membre. Prima se bazează pe un hub central administrat de Comisie. Hubul central centralizează traficul de date prin colectarea mesajelor transmise de statele membre și retransmiterea lor ulterioară către statele membre cărora le sunt adresate. În mod alternativ, statele membre pot opta să utilizeze o rețea comercială compatibilă pentru a schimba mesaje direct între ele (configurație „peer-to-peer”), fără ca aceste mesaje să treacă prin hubul central.
(6) Dat fiind că mesajele schimbate direct între statele membre nu sunt rutate prin hub central, eventualele erori de sistem legate de aceste mesaje rămân neobservate de către Comisie; din acest motiv, Comisia nu este în măsură să își îndeplinească rolul de administrator general al ERRU și să întreprindă acțiuni corective corespunzătoare, fapt care periclitează la rândul său buna funcționare a sistemului în ansamblu.
(7) Configurația „peer-to-peer” nu permite Comisiei să aibă acces în timp util la informațiile privind volumul și caracteristicile mesajelor schimbate; din această cauză, Comisia nu are posibilitatea de a avea o imagine de ansamblu privind utilizarea ERRU, informație utilă pentru viitoarele îmbunătățiri ale sistemului.
(8) Având în vedere problemele întâmpinate cu configurația „peer-to-peer”, este necesar să se asigure rutarea tuturor mesajelor schimbate în cadrul ERRU prin hubul central și deci să fie eliminată din domeniul de aplicare al Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/480 posibilitatea de a opta pentru această configurație.
(9) În plus, în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/480 trebuie efectuate unele adăugiri și modificări minore pentru a aborda următoarele aspecte de o manieră mai precisă și mai clară: procedura de conectare la ERRU, testele care trebuie efectuate și consecințele defecțiunilor, conținutul unor mesaje XML, definiția procedurii de escaladare care trebuie urmată de către statele membre în caz de eroare a sistemului și perioada pentru care datele cu caracter personal pot fi păstrate în registrele hubului central. Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/480 ar trebui modificat în consecință.
(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt adoptate în conformitate cu procedura de consultare specificată la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (4),