Recitale
(1) Anexa II la Regulamentul (UE) nr. 98/2013 cuprinde lista precursorilor de explozivi care fac obiectul unor norme armonizate în ceea ce privește disponibilitatea acestora pentru publicul larg și asigurarea unei raportări adecvate a tranzacțiilor suspecte, a disparițiilor și a furturilor pe parcursul întregului lanț de aprovizionare.
(2) Substanțele incluse în anexa II sunt disponibile publicului larg, dar fac obiectul unei obligații de raportare, care se aplică atât utilizatorilor profesioniști din întregul lanț de aprovizionare, cât și persoanelor din rândul publicului larg.
(3) În anexa II figurează deja o serie de nitrați, având în vedere că aceștia pot fi utilizați impropriu, ca precursori de explozivi. Nitratul de magneziu, care este furnizat sub formă de hexahidrat, este o substanță cu proprietăți similare, care însă nu este inclusă.
(4) Nitratul de magneziu hexahidrat este în prezent o alternativă la nitrații incluși în anexa II, care nu este supusă controlului. În plus, în ultimii ani a fost raportată utilizarea sa improprie, ca precursor de explozivi, în afara Uniunii.
(5) Evoluția utilizării improprii a nitratului de magneziu hexahidrat nu justifică în prezent restricționarea accesului publicului larg la acesta, având în vedere nivelul amenințării sau volumul comerțului asociat cu această substanță.
(6) Este necesar un control mai strict pentru a permite autorităților naționale să prevină și să detecteze eventualele utilizări ilicite ale acestei substanțe ca precursor de explozivi, iar acesta poate fi efectuat prin intermediul mecanismului de raportare instituit de Regulamentul (UE) nr. 98/2013.
(7) Având în vedere riscul pe care îl implică disponibilitatea nitratului de magneziu hexahidrat și faptul că impunerea unei obligații de raportare legată de această substanță nu va avea un impact semnificativ asupra operatorilor economici sau a consumatorilor, adăugarea acestuia în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 98/2013 este justificată și proporțională,