Recitale
(1) Anexa II la Regulamentul (UE) nr. 98/2013 cuprinde lista precursorilor de explozivi care fac obiectul unor norme armonizate în ceea ce privește disponibilitatea acestora pentru publicul larg și asigurarea unei raportări adecvate a tranzacțiilor suspecte, a disparițiilor și a furturilor pe parcursul întregului lanț de aprovizionare.
(2) Substanțele incluse în anexa II sunt disponibile publicului larg, dar fac obiectul unei obligației de raportare, care se aplică atât utilizatorilor profesioniști din întregul lanț de aprovizionare, cât și persoanelor din rândul publicului larg.
(3) Statele membre au demonstrat că pulberea de aluminiu a fost achiziționată și utilizată pentru producerea de explozivi artizanali în Europa.
(4) Comercializarea și utilizarea pulberii de aluminiu nu sunt armonizate în prezent la nivelul Uniunii. Cu toate acestea, cel puțin un stat membru limitează disponibilitatea acesteia pentru publicul larg, iar Organizația Mondială a Vămilor monitorizează livrările mondiale în vederea identificării cazurilor de comerț ilicit pentru fabricarea de precursori de explozivi improvizați.
(5) Evoluția utilizării improprii a pulberii de aluminiu nu justifică în prezent restricționarea accesului publicului larg la aceasta, având în vedere nivelul amenințării sau volumul comerțului asociat cu această substanță.
(6) Este necesar un control mai strict pentru a permite autorităților naționale să prevină și să detecteze eventualele utilizări ilicite ale acestor substanțe ca precursori de explozivi, iar acesta poate fi efectuat prin intermediul mecanismului de raportare instituit de Regulamentul (UE) nr. 98/2013.
(7) Având în vedere riscul pe care îl implică disponibilitatea pulberii de aluminiu și faptul că obligația de raportare nu va avea un impact semnificativ asupra operatorilor economici sau a consumatorilor, adăugarea acestei substanțe în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 98/2013 este justificată și proporțională,