Recitale
(1) Ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”), competențele conferite Comisiei ar trebui să fie aliniate la articolele 290 și 291 din tratat.
(2) Având în vedere adoptarea Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Comisia s-a angajat printr-o declarație (3) să revizuiască, prin prisma criteriilor stabilite în tratat, actele legislative care conțin în prezent trimiteri la procedura de reglementare cu control.
(3) Regulamentul (CE) nr. 471/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (4) conferă Comisiei competențe pentru punerea în aplicare a unora dintre dispozițiile regulamentului respectiv.
(4) În vederea alinierii Regulamentului (CE) nr. 471/2009 la articolele 290 și 291 din tratat, competențele de executare conferite Comisiei prin regulamentul respectiv ar trebui să fie înlocuite cu competențe de a adopta acte delegate și acte de punere în aplicare.
(5) Pentru a ține seama de modificările aduse Codului vamal sau de dispozițiile derivate din convenții internaționale, de modificări necesare din motive metodologice și de necesitatea instituirii unui sistem eficient de culegere a datelor și de producere a statisticilor, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește: — adaptarea listei procedurilor vamale sau a destinației vamale admise; — mărfurile sau mișcările speciale și dispozițiile diferite sau speciale aplicabile acestora; — excluderea unor mărfuri sau a unor mișcări din statisticile privind comerțul exterior; — culegerea de date menționate la articolul 4 alineatele (2) și (4) din Regulamentul (CE) nr. 471/2009; — precizarea suplimentară a datelor statistice; — cerința privind seriile limitate de date referitoare la mărfuri sau mișcări speciale menționate la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 471/2009 și date furnizate în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din regulamentul respectiv; — nivelul de agregare pentru țările partenere și mărfurile și valutele pentru statisticile privind comerțul defalcate pe moneda de facturare. Este deosebit de important ca, în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (5). În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
(6) Comisia ar trebui să asigure faptul că actele delegate respective nu creează o sarcină suplimentară semnificativă pentru statele membre sau pentru respondenți și că aceste acte comportă în continuare costuri cât mai reduse cu putință.
(7) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 471/2009, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei, care să îi permită să adopte măsuri referitoare la: — codurile și formatul acestora care urmează să fie utilizate în legătură cu datele menționate la articolul 5 alineatul (1) din respectivul regulament; — coroborarea datelor privind caracteristicile întreprinderilor cu datele înregistrate în conformitate cu articolul respectiv; și — conținutul și acoperirea uniforme ale statisticilor transmise. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(8) Comitetul pentru statisticile privind comerțul de mărfuri cu țările terțe (denumit în continuare „Comitetul Extrastat”) menționat la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 471/2009 oferă consultanță și asistă Comisia în exercitarea competențelor sale de executare. În cadrul strategiei pentru o nouă structură a Sistemului Statistic European (SSE), structură care vizează îmbunătățirea coordonării și a parteneriatului în conformitate cu o structură piramidală clară în cadrul SSE, Comitetul Sistemului Statistic European (CSSE), instituit prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (6), ar trebui să aibă un rol consultativ și să asiste Comisia în exercitarea competențelor sale de executare. În acest sens, Regulamentul (CE) nr. 471/2009 ar trebui modificat în vederea înlocuirii trimiterii la Comitetul Extrastat cu o trimitere la CSSE.
(9) Pentru a asigura securitatea juridică, procedurile de adoptare a unor măsuri care au fost inițiate, însă nu au fost finalizate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament nu sunt afectate de prezentul regulament.
(10) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 471/2009 ar trebui să fie modificat în consecință,