REGRA
REGRA
Începe proba gratuită

Regulament 2016/1076 · CELEX 32016R1076

Regulamentul (UE) 2016/1076 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind aplicarea la produsele originare din anumite state care fac parte din grupul statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) a regimurilor prevăzute în acordurile privind stabilirea sau care conduc la stabilirea acordurilor de parteneriat economic (reformare)

Data act
08.06.2016
Intrare in vigoare
28.07.2016
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2016_185_R_0001
Status
In vigoare
acces pe piață acord comercial (UE) acord de cooperare (UE) clauză protecționistă cooperare administrativă desființarea taxelor vamale import (UE) produs original țări ACP

Recitale

(1) Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 al Consiliului (3) a fost modificat în mod substanțial de mai multe ori (4). Întrucât se impun noi modificări, regulamentul respectiv ar trebui, din motive de claritate, să fie reformat.

(2) În conformitate cu Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte (5) astfel cum a fost modificat, Acordurile de parteneriat economic (denumite în continuare „APE”) urmau să intre în vigoare cel târziu la 1 ianuarie 2008.

(3) Începând cu anul 2002, Uniunea a negociat APE cu grupul statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) sub forma a șapte regiuni care cuprindeau statele din zona Caraibilor, Africa Centrală, Africa de Est și Sud, Comunitatea Est-Africană, statele insulare din Pacific, Comunitatea de Dezvoltare Sud-Africană și Africa de Vest. APE trebuie să fie conforme cu obligațiile Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), să sprijine integrarea regională și să promoveze integrarea progresivă a economiilor ACP în sistemul comercial internațional reglementat, încurajând astfel dezvoltarea durabilă a acestora și contribuind la efortul global de a eradica sărăcia și de a îmbunătăți condițiile de viață în statele ACP. Într-o primă etapă, pot fi încheiate negocierile cu privire la acordurile prin care se instituie APE care reglementează cel puțin regimurile privind bunurile compatibile cu normele OMC, care sunt conforme cu procesele regionale de integrare economică și politică și care urmează să fie completate cât de curând posibil prin APE depline.

(4) Acordurile privind stabilirea sau care conduc la stabilirea unor APE în privința cărora negocierile au fost încheiate prevăd că părțile pot întreprinde acțiuni în vederea aplicării acordului, anterior aplicării provizorii, pe bază reciprocă, într-o măsură fezabilă. Este necesar să fie întreprinse acțiuni pentru aplicarea acordurilor pe baza respectivelor dispoziții.

(5) Regimurile incluse în prezentul regulament urmează să fie modificate, după caz, în conformitate cu acordurile privind stabilirea sau care conduc la stabilirea unor APE, în funcție de modul și data la care aceste acorduri vor fi semnate și încheiate în temeiul articolului 218 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și vor fi fie aplicate cu titlu provizoriu, fie în vigoare. Regimurilor comerciale li se pune capăt, în totalitate sau în parte, în cazul în care acordurile respective nu intră în vigoare într-o perioadă de timp rezonabilă în conformitate cu Convenția de la Viena privind dreptul tratatelor.

(6) Pentru importurile către Uniune, regimurile cuprinse în acordurile privind stabilirea sau care conduc la stabilirea unor APE ar trebui să prevadă accesul fără taxe și contingente tarifare pentru toate produsele cu excepția armelor. Regimurilor respective li se aplică perioadele de tranziție și dispozițiile privind anumite produse sensibile, precum și dispozițiile specifice pentru departamentele franceze de peste mări. Având în vedere particularitățile situației din Africa de Sud, produsele provenite din Africa de Sud ar trebui să beneficieze în continuare de dispozițiile relevante ale Acordului privind comerțul, dezvoltarea și cooperarea între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Africa de Sud, pe de altă parte (6) astfel cum a fost modificat (denumit în continuare „CDCA”), până la data la care intră în vigoare un acord privind stabilirea sau care conduce la stabilirea unui APE între Uniune și Africa de Sud.

(7) Regulile de origine aplicabile importurilor efectuate în conformitate cu dispozițiile prezentului regulament ar trebui, pentru o perioadă tranzitorie, să fie cele stabilite în anexa II. Aceste reguli de origine ar trebui înlocuite cu cele care figurează în anexa la orice acord încheiat cu regiunile sau statele menționate în anexa I, fie de la data aplicării cu titlu provizoriu a acordului respectiv, fie de la data intrării în vigoare a acordului respectiv, luându-se în considerare data cea mai apropiată.

(8) Este necesar să se asigure posibilitatea de a suspenda temporar regimurile prevăzute de prezentul regulament, în eventualitatea nerespectării obligației de a asigura cooperare administrativă, în cazul unor nereguli sau al fraudei. Atunci când un stat membru furnizează informații Comisiei despre o posibilă fraudă sau lipsă a cooperării administrative, ar trebui să se aplice legislația relevantă a Uniunii, în special Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului (7).

(9) De asemenea, este necesar să cuprindă măsuri generale de salvgardare pentru produsele care fac obiectul prezentului regulament.

(10) Având în vedere sensibilitatea specială a produselor agricole, ar trebui să poată să fi adoptate măsuri de salvgardare în cazul în care importurile provoacă sau riscă să provoace disfuncționalități pe piețele unor astfel de produse sau disfuncționalități ale mecanismelor care reglementează acele piețe.

(11) În conformitate cu articolul 349 din TFUE, în toate politicile Uniunii, în special în politica vamală și cea comercială, ar trebui să se țină cont de situația structurală, socială și economică specială a regiunilor ultraperiferice ale Uniunii.

(12) Prin urmare, ar trebui avute în vedere atât sensibilitatea produselor agricole, în special a zahărului, cât și vulnerabilitatea și interesele regiunilor ultraperiferice ale Uniunii, cu ocazia stabilirii normelor privind măsurile de salvgardare într-o manieră eficientă.

(13) Articolul 134 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a fost eliminat de Tratatul de la Lisabona fără a fi înlocuit cu un articol echivalent în Tratatul privind Uniunea Europeana sau în TFUE. Prin urmare, în cuprinsul Regulamentului (CE) nr. 1528/2007 ar trebui eliminată trimiterea la respectivul articol.

(14) În vederea realizării de adaptări tehnice la regimurile aplicabile produselor originare din anumite state care fac parte din grupul statelor din ACP, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea anexei I la prezentul regulament, pentru a adăuga sau elimina regiuni sau state și în ceea ce privește introducerea de modificări de ordin tehnic la anexa II la prezentul regulament, care sunt necesare ca urmare a aplicării anexei respective. Mai mult, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește adăugarea la prezentul regulament a unei anexe care stabilește regimul aplicabil produselor originare din Africa de Sud odată ce dispozițiile comerciale relevante ale CDCA sunt înlocuite cu dispozițiile relevante ale unui acord privind stabilirea sau care conduce la stabilirea unui APE. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, iar respectivele consultări să se efectueze în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (8). În special, pentru a asigura participarea echitabilă la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei care se referă la pregătirea actelor delegate.

(15) Anumite țări care nu au luat măsurile necesare în vederea ratificării acordurilor care le privesc au fost excluse din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 prin Regulamentul (UE) nr. 527/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (9).

(16) Pentru a asigura posibilitatea ca respectivele țări să fie cu ușurință reincluse în anexa I la prezentul regulament imediat după ce acestea au luat măsurile necesare pentru ratificarea respectivelor acorduri și până la intrarea acestora în vigoare, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește reincluderea țărilor excluse din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 prin Regulamentul (UE) nr. 527/2013.

(17) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui să se confere Comisiei competențe de executare. Respectivele competențe ar trebui să se exercite în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (10).

(18) Procedura de consultare ar trebui utilizată pentru suspendarea eliminării taxelor, având în vedere natura respectivelor suspendări. Procedura ar trebui, de asemenea, folosită pentru adoptarea măsurilor de supraveghere și a măsurilor de salvgardare provizorii, date fiind efectele unor asemenea măsuri. În cazul în care instituirea cu întârziere a măsurilor ar cauza prejudicii dificil de remediat, este necesar ca Comisia să fie în măsură să adopte măsuri provizorii cu aplicare imediată,

Articolul 1

Obiect

CAPITOLUL 1 OBIECT, DOMENIU DE APLICARE ȘI ACCES PE PIAȚĂ

Prezentul regulament aplică produselor originare din anumite state care fac parte din grupul statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) regimurile prevăzute în acordurile privind stabilirea sau care conduc la stabilirea acordurilor de parteneriat economic.

Articolul 2

Domeniul de aplicare

CAPITOLUL 1 OBIECT, DOMENIU DE APLICARE ȘI ACCES PE PIAȚĂ

(1) Prezentul regulament se aplică produselor originare din regiunile și statele menționate în anexa I. (2) Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 22, acte delegate prin care se modifică anexa I în sensul de a adăuga regiunile sau statele din grupul de state ACP care au încheiat negocieri privind un acord cu Uniunea și care îndeplinesc cel puțin cerințele de la articolul XXIV din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 (GATT 1994). (3) Un stat sau o regiune rămân pe lista din anexa I, cu excepția cazului în care Comisia adoptă un act delegat în conformitate cu articolul 22, de modificare a anexei I pentru a elimina respectiva regiune sau stat din anexa menționată, în special dacă: (a) regiunea sau statul își manifestă intenția de a nu ratifica un acord care i-a permis să fie inclus(ă) în anexa I; (b) ratificarea unui acord care i-a permis unei regiuni sau unui stat să fie inclus(ă) în anexa I nu a fost efectuată într-un termen rezonabil astfel încât intrarea în vigoare a acordului este întârziată în mod nejustificat; sau (c) acordul este denunțat sau drepturile și obligațiile regiunii respective sau ale statului respectiv care reies din acord încetează să mai producă efecte, acordul rămânând însă în vigoare în celelalte privințe.

Articolul 3

Delegarea de competențe

CAPITOLUL 1 OBIECT, DOMENIU DE APLICARE ȘI ACCES PE PIAȚĂ

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 22 pentru a modifica anexa I la prezentul regulament prin reintroducerea acelor regiuni sau state din grupul de state ACP care au fost excluse din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 prin Regulamentul (UE) nr. 527/2013 și care, de la data respectivei excluderi, au luat măsurile necesare pentru ratificarea acordurilor care le privesc.

Articolul 4

Accesul pe piață

CAPITOLUL 1 OBIECT, DOMENIU DE APLICARE ȘI ACCES PE PIAȚĂ

(1) Taxele la import se elimină pentru toate produsele prevăzute la capitolele 1-97, cu excepția capitolului 93, din Sistemul armonizat, originare dintr-o regiune sau stat menționat(ă) în anexa I. O astfel de eliminare este supusă mecanismului general de salvgardare prevăzut la articolele 9-20. (2) Pentru produsele din capitolul 93 din Sistemul armonizat originare din regiuni sau state menționate în anexa I, se aplică în continuare taxele aferente națiunii celei mai favorizate. (3) Alineatul (1) nu se aplică produselor originare din Africa de Sud. Astfel de produse sunt supuse dispozițiilor relevante din CDCA. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 22, pentru a adăuga la prezentul regulament o anexă care stabilește regimul aplicabil produselor originare din Africa de Sud odată ce dispozițiile comerciale relevante ale CDCA sunt înlocuite cu dispozițiile relevante ale unui acord privind stabilirea sau care conduce la stabilirea unui APE. (4) Alineatul (1) nu se aplică până la 1 ianuarie 2018 produselor înscrise la poziția tarifară 0803 00 19 originare dintr-o regiune sau dintr-un stat menționată (menționat) la anexa I și puse în liberă circulație în regiunile ultraperiferice ale Uniunii. Alineatul (1) din prezentul articol și articolul 8 nu se aplică, până la 1 ianuarie 2018, produselor înscrise la poziția tarifară 1701 originare dintr-o regiune sau stat menționată (menționat) în anexa I și puse în circulație în departamentele franceze de peste mări. Perioadele menționate se extind până la 1 ianuarie 2028, cu excepția cazurilor în care părțile la acordurile relevante convin altfel. Comisia publică un aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informând părțile cu privire la faptul că prezenta dispoziție încetează să mai producă efecte.

Articolul 5

Reguli de origine

CAPITOLUL II REGULI DE ORIGINE ȘI COOPERAREA ADMINISTRATIVĂ

(1) Regulile de origine prevăzute în anexa II se aplică pentru a stabili dacă produsele sunt originare din regiuni sau state menționate în anexa I. (2) Regulile de origine prevăzute în anexa II se înlocuiesc cu cele anexate la orice acord cu regiunile sau statele menționate în anexa I atunci când acordul respectiv fie se aplică cu titlu provizoriu, fie intră în vigoare, luându-se în considerare data care este mai apropiată. Comisia publică un aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pentru a informa operatorii cu privire la data aplicării cu titlu provizoriu sau a intrării în vigoare, de la care regulile de origine din acord se aplică produselor originare din regiunile și statele enumerate în anexa I. (3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 22 privind modificări de ordin tehnic la anexa II atunci când acestea sunt necesare pentru a ține seama de modificările aduse altor acte legislative ale Uniunii din domeniul vamal. (4) Deciziile privind gestionarea anexei II se adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 19 alineatul (5).

Articolul 6

Cooperare administrativă

CAPITOLUL II REGULI DE ORIGINE ȘI COOPERAREA ADMINISTRATIVĂ

(1) În cazul în care Comisia a constatat, pe baza unor informații obiective, absența cooperării administrative sau nereguli sau cazuri de fraudă, aceasta poate suspenda temporar eliminarea taxelor prevăzute la articolele 4, 7 și 8 (denumit în continuare „tratamentul corespunzător”), în conformitate cu prezentul articol. (2) În sensul prezentului articol, absența cooperării administrative înseamnă, printre altele: (a) nerespectarea repetată a obligațiilor relevante de a verifica originea produsului sau a produselor în cauză; (b) refuzul repetat sau întârzierea nejustificată în ceea ce privește efectuarea verificărilor ulterioare ale dovezii de origine sau comunicarea rezultatelor acestora; (c) refuzul repetat sau întârzierea nejustificată în ceea ce privește obținerea autorizației de a realiza misiuni de cooperare administrativă pentru a verifica autenticitatea documentelor sau acuratețea informațiilor necesare pentru acordarea tratamentului corespunzător. În sensul prezentului articol, pot fi constatate nereguli sau cazuri de fraudă, printre altele, atunci când are loc o majorare rapidă, fără o explicație satisfăcătoare, a importurilor de mărfuri care depășesc nivelul obișnuit al capacității de producție și export a regiunii sau statului în cauză. (3) În cazul în care Comisia, pe baza informațiilor furnizate de un stat membru sau din proprie inițiativă, constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatele (1) și (2) din prezentul articol, tratamentul corespunzător poate fi suspendat în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 19 alineatul (4), cu condiția ca mai întâi Comisia: (a) să fi informat comitetul prevăzut la articolul 19 alineatul (2); (b) să fi notificat regiunea sau statul în cauză în conformitate cu oricare dintre procedurile relevante aplicabile între Uniune și statul sau regiunea respectiv(ă); precum și (c) să fi publicat un aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene care să indice faptul că s-a constatat absența cooperării administrative, a unor nereguli, sau a unor cazuri de fraudă. (4) Durata suspendării prevăzute în prezentul articol este limitată la perioada necesară protejării intereselor financiare ale Uniunii. Această durată nu poate depăși șase luni, dar poate fi reînnoită. La încetarea duratei respective, Comisia decide fie încetarea suspendării, fie prelungirea duratei suspendării în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 19 alineatul (4). (5) Procedurile de suspendare temporară prevăzute la alineatele (2), (3) și (4) se înlocuiesc cu cele prevăzute în orice acord cu regiunile sau statele menționate în anexa I atunci când acordul respectiv fie se aplică cu titlu provizoriu, fie intră în vigoare, luându-se în considerare data care este mai apropiată. Comisia publică un aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pentru a informa operatorii cu privire la data aplicării cu titlu provizoriu sau data intrării în vigoare, de la care procedurile de suspendare temporară din acord se aplică produselor care intră sub incidența prezentului regulament. (6) Pentru a pune în aplicare suspendarea temporară prevăzută în orice acord cu regiunile sau statele menționate la anexa I, Comisia, fără întârziere: (a) informează comitetul prevăzut la articolul 19 alineatul (2) cu privire la constatarea absenței cooperării administrative, a unor nereguli sau a unor cazuri de fraudă; și (b) publică un aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care să indice faptul că s-a constatat absența cooperării administrative, ori a unor nereguli sau a unor cazuri de fraudă. Decizia de suspendare a tratamentului corespunzător se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 19 alineatul (4).

Articolul 7

Contingent tarifar cu taxe vamale zero

CAPITOLUL III REGIMURI TRANZITORII / SECȚIUNEA 1 Orez

Produselor înscrise la poziția tarifară 1006 nu li se aplică taxe la import.

Articolul 8

Contingent tarifar cu taxe vamale zero

CAPITOLUL III REGIMURI TRANZITORII / SECȚIUNEA 2 Zahăr

Produselor înscrise la poziția tarifară 1701 nu li se aplică taxe la import.

Articolul 9

Definiții

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

În sensul prezentului capitol se aplică următoarele definiții: (a) „industria Uniunii” înseamnă totalitatea producătorilor din Uniune de produse similare sau aflate în concurență directă, care își desfășoară activitatea pe teritoriul Uniunii sau producătorii din Uniune ale căror producții colective de produse similare sau aflate în concurență directă constituie o proporție majoră din producția Uniunii totală de astfel de produse; (b) „prejudiciu grav” înseamnă o deteriorare generală gravă a situației industriei Uniunii; (c) „riscul producerii unui prejudiciu grav” înseamnă un prejudiciu grav a cărui producere este în mod evident iminentă; (d) „disfuncționalități” înseamnă dereglări într-un sector sau o industrie; (e) „riscul producerii unor disfuncționalități” înseamnă disfuncționalități a căror producere este în mod evident iminentă.

Articolul 10

Principii

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) O măsură de salvgardare poate fi instituită în conformitate cu dispozițiile stabilite în prezentul capitol, atunci când produsele originare din regiunile sau statele prevăzute în lista din anexa I sunt importate în Uniune în cantități atât de mari și în astfel de condiții încât să provoace sau riscă să provoace una din următoarele situații: (a) un prejudiciu grav industriei Uniunii; (b) disfuncționalități într-un sector al economiei, în special acolo unde aceste disfuncționalități produc probleme sau dificultăți sociale majore care ar putea cauza o gravă deteriorare a situației economice a Uniunii; sau (c) disfuncționalități pe piețele produselor agricole prevăzute în anexa I la Acordul OMC privind agricultura sau în cadrul mecanismelor de reglementare a acelor piețe. (2) O măsură de salvgardare poate fi instituită în conformitate cu dispozițiile stabilite în prezentul capitol, atunci când produsele originare din regiunile sau statele prevăzute în lista din anexa I sunt importate în Uniune în cantități atât de mari și în astfel de condiții încât să provoace sau riscă să provoace disfuncționalități ale situației economice dintr-una sau mai multe regiuni ultraperiferice ale Uniunii.

Articolul 11

Stabilirea condițiilor pentru a institui măsuri de salvgardare

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) Stabilirea prejudiciului grav sau a riscului producerii unui prejudiciu grav cuprinde, printre altele, următorii factori: (a) volumul importurilor, în special în cazul în care s-a înregistrat o majorare semnificativă a acestuia, fie în termeni absoluți, fie relativi, prin raportarea la producția sau consumul în Uniune; (b) prețul importurilor, în special în cazul în care s-a înregistrat o subcotare a prețurilor în comparație cu prețul unui produs similar în Uniune; (c) impactul ulterior asupra industriei Uniunii, astfel cum este indicat de evoluțiile anumitor factori economici, precum producția, utilizarea capacității, stocurile, vânzările, cota de piață, scăderea prețurilor sau împiedicarea creșterii prețurilor care ar fi avut loc în mod normal, profitul, randamentul capitalului investit, fluxul de numerar și ocuparea forței de muncă; (d) alți factori decât tendințele importurilor, care produc sau ar fi putut produce un prejudiciu industriei Uniunii vizate. (2) Stabilirea disfuncționalităților sau a riscului producerii unor disfuncționalități se bazează pe factori obiectivi, cuprinzând următoarele elemente: (a) majorarea volumului importurilor, în termeni absoluți sau relativi, prin raportarea la producția din Uniune și la importurile din alte surse; și (b) efectul unor astfel de importuri asupra prețurilor; sau (c) efectul unor astfel de importuri asupra industriei Uniunii sau sectorului economic vizat, în ceea ce privește, printre altele, nivelurile vânzărilor, producția, situația financiară și ocuparea forței de muncă. (3) Pentru a stabili dacă importurile sunt efectuate în condiții care provoacă sau riscă să provoace disfuncționalități pe piețele produselor agricole sau în cadrul mecanismelor de reglementare a acelor piețe, inclusiv regulamentele privind organizarea comună a piețelor (OCP), se iau în considerare toți factorii obiectivi relevanți, inclusiv unul sau mai multe din următoarele elemente: (a) volumul importurilor în comparație cu nivelurile din anii calendaristici sau de comercializare anteriori, după caz, ale producției și consumului intern și cu nivelurile viitoare planificate în conformitate cu reforma OCP; (b) nivelul prețurilor interne în comparație cu prețurile de referință sau țintă după caz, sau în cazul în care nu sunt aplicabile, în comparație cu prețurile medii de pe piața internă din aceeași perioadă a anilor de comercializare anteriori; (c) pe piețele de produse înscrise la poziția tarifară 1701, situații în care prețul mediu pentru zahăr alb pe piața Uniunii scade timp de două luni consecutive sub 80 % din prețul mediu pentru zahăr alb pe piața Uniunii înregistrat în anul de comercializare anterior. (4) Pentru a stabili dacă condițiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) sunt îndeplinite în cazul regiunilor ultraperiferice ale Uniunii, analizele se limitează la teritoriul regiunii sau al regiunilor ultraperiferice în cauză. O atenție deosebită se acordă dimensiunii industriei locale, situației sale financiare și situației ocupării forței de muncă.

Articolul 12

Deschiderea procedurilor

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) O anchetă se deschide la cererea unui stat membru sau la inițiativa Comisiei, în cazul în care Comisia consideră că există probe suficiente care să justifice ancheta. (2) Statele membre informează Comisia în cazul în care din evoluțiile importurilor din oricare din regiunile sau statele menționate în anexa I reiese necesitatea instituirii unor măsuri de salvgardare. Această informare trebuie să cuprindă probele disponibile, stabilite pe baza criteriilor definite la articolul 11. Comisia transmite aceste informații tuturor statelor membre în termen de trei zile lucrătoare de la primirea acestora. (3) În cazul în care există probe suficiente pentru a justifica deschiderea procedurilor, Comisia publică un aviz în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Deschiderea procedurilor are loc în termen de o lună de la data primirii informațiilor din partea unui stat membru. Comisia informează statele membre cu privire la analiza informațiilor realizată de aceasta în mod normal în termen de 21 de zile de la data furnizării informațiilor către Comisie. (4) În cazul în care Comisia consideră că sunt întrunite oricare dintre circumstanțele prevăzute la articolul 10, aceasta notifică de îndată regiunea sau statele prevăzute în anexa I vizată (vizate) de intenția sa de a începe o anchetă. Notificarea poate fi însoțită de o invitație la consultări, în scopul clarificării situației și identificării unei soluții reciproc satisfăcătoare.

Articolul 13

Ancheta

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) După deschiderea procedurilor, Comisia începe o anchetă. (2) Comisia poate solicita statelor membre să îi furnizeze informații, caz în care statele membre iau toate măsurile necesare pentru a da curs oricăror astfel de cereri. În cazul în care aceste informații sunt de interes general sau în cazul în care transmiterea lor a fost solicitată de un stat membru, Comisia transmite informațiile tuturor statelor membre, cu condiția ca acestea să nu fie confidențiale; în cazul în care informațiile sunt confidențiale Comisia transmite un rezumat neconfidențial al acestora. (3) În cazul unei anchete care se limitează la o regiune ultraperiferică a Uniunii, Comisia poate solicita autorităților locale competente să furnizeze informațiile menționate la alineatul (2), prin intermediul statului membru vizat. (4) Ancheta, atunci când este posibil, se finalizează în termen de șase luni de la începere. În circumstanțe excepționale, acest termen poate fi prelungit cu trei luni.

Articolul 14

Instituirea unor măsuri de salvgardare provizorii

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) Măsurile de salvgardare provizorii se aplică în circumstanțe grave, în cazul în care o întârziere ar provoca un prejudiciu dificil de reparat, în baza unei constatări preliminare privind existența oricăreia dintre circumstanțele prevăzute la articolul 10. Astfel de măsuri de salvgardare provizorii se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 19 alineatul (4) sau în caz de urgență, în conformitate cu articolul 19 alineatul (6). (2) Având în vedere situația specială a regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și vulnerabilitatea acestora la orice majorare bruscă a importurilor, măsurile de salvgardare provizorii se aplică în cadrul procedurilor care le sunt aplicabile în cazul unei constatări preliminare privind majorarea importurilor. Respectivele măsuri de salvgardare provizorii se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 19 alineatul (4) sau, în caz de urgență, în conformitate cu articolul 19 alineatul (6). (3) În cazul în care un stat membru solicită intervenția imediată a Comisiei și în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatul (1) sau (2), Comisia ia o decizie în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la primirea cererii. (4) Măsurile de salvgardare provizorii pot consta în majorarea taxei vamale aferente produsului vizat până la un nivel care nu depășește taxa vamală aplicată altor membri OMC sau în contingente tarifare. (5) Măsurile de salvgardare provizorii se aplică pentru o durată de cel mult 180 de zile. În cazurile în care măsurile provizorii se limitează la regiunile ultraperiferice, durata aplicării acestora nu poate depăși 200 de zile. (6) În cazul în care măsurile de salvgardare provizorii sunt abrogate ca urmare a faptului că nu au fost îndeplinite condițiile stabilite la articolele 10 și 11, orice taxă percepută în temeiul respectivelor măsuri se rambursează automat.

Articolul 15

Încheierea proceduriilor și a anchetelor fără instituirea unor măsuri

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

În cazul în care măsurile de salvgardare nu sunt considerate necesare, procedurile și anchetele se încheie în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (5).

Articolul 16

Instituirea unor măsuri de salvgardare definitive

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) În cazul în care elementele de fapt, astfel cum au fost stabilite în final, arată că sunt îndeplinite oricare dintre circumstanțele prevăzute la articolul 10, Comisia solicită consultări cu regiunea sau statul în cauză, în cadrul mecanismului instituțional corespunzător stabilit în acordurile relevante care permit unei regiuni sau unui stat să fie inclus(ă) în anexa I în vederea găsirii unei soluții reciproc satisfăcătoare. (2) În cazul în care, în termen de 30 de zile de la data sesizării regiunii sau statului în cauză, consultările prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol nu conduc la o soluție reciproc satisfăcătoare, Comisia, în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 19 alineatul (5), ia decizia de a institui măsuri de salvgardare definitive în termen de 20 de zile lucrătoare de la încheierea perioadei de consultări. (3) Măsurile de salvgardare definitive pot avea una din următoarele forme: (a) o suspendare a reducerii nivelului taxei la import pentru produsul vizat originar din regiunea sau statul în cauză; (b) o majorare a taxei vamale asupra produsului vizat până la un nivel care nu depășește taxa vamală aplicată altor membri OMC; (c) un contingent tarifar. (4) Nu se aplică măsuri de salvgardare definitive aceluiași produs din aceeași regiune sau stat la mai puțin de un an după ce astfel de măsuri anterioare au expirat sau au fost retrase.

Articolul 17

Durata și reexaminarea măsurilor de salvgardare

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) O măsură de salvgardare rămâne în vigoare numai pe durata necesară pentru a preveni sau remedia prejudiciul grav sau disfuncționalitățile. Durata respectivă nu poate depăși doi ani, incluzând durata unei eventuale măsuri provizorii, cu excepția cazului în care este prelungită, în conformitate cu alineatul (2). În cazul în care măsura se limitează la una sau mai multe dintre regiunile ultraperiferice ale Uniunii, perioada de aplicare nu poate depăși patru ani. (2) Durata inițială a măsurii de salvgardare poate fi prelungită, în mod excepțional, cu condiția de a se determina necesitatea în continuare a măsuriide salvgardare pentru prevenirea sau remedierea prejudiciului grav sau a disfuncționalităților. (3) Prelungirile se decid în conformitate cu procedurile stabilite în prezentul regulament aplicabile anchetelor și prin recurgerea la aceleași proceduri precum cele utilizate la instituirea măsurilor inițiale. Durata totală de aplicare a unei măsuri de salvgardare nu poate depăși patru ani, inclusiv orice altă măsură provizorie. În cazul unei măsuri limitate la una sau mai multe dintre regiunile ultraperiferice ale Uniunii, această durată se prelungește la opt ani. (4) În cazul în care durata măsurii de salvgardare depășește un an, aceasta este liberalizată treptat, la intervale periodice, pe durata aplicării sale, incluzând orice prelungire. Consultările cu regiunea sau statul în cauză au loc periodic în cadrul organismelor instituționale corespunzătoare determinate prin acordurile relevante în vederea stabilirii unui calendar privind eliminarea măsurilor de salvgardare, de îndată ce circumstanțele permit acest lucru.

Articolul 18

Măsuri de supraveghere

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) Atunci când evoluția importurilor unui produs originar dintr-un stat ACP este de așa manieră încât importurile respective ar putea genera oricare dintre circumstanțele menționate la articolul 10, importurile produsului respectiv pot face obiectul unei supravegheri prealabile din partea Uniunii. (2) Decizia de a institui măsuri de supraveghere se ia de către Comisie în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 19 alineatul (4). (3) Măsurile de supraveghere sunt valabile pentru o durată limitată. În absența unor dispoziții contrare, valabilitatea acestora încetează la încheierea celei de a doua perioade de șase luni care urmează primei perioade de șase luni de la instituirea măsurilor. (4) Măsurile de supraveghere pot fi limitate la teritoriul uneia sau mai multor regiuni ultraperiferice ale Uniunii, după caz. (5) Decizia de a institui măsuri de supraveghere este comunicată de îndată organismului instituțional corespunzător determinat prin acordurile relevante care permit unei regiuni sau unui stat să fie inclus(ă) în anexa I.

Articolul 19

Procedura comitetului

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

(1) În sensul articolelor 14, 15, 16 și 18 din prezentul regulament, Comisia este asistată de comitetul consultativ instituit prin articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/478 al Parlamentului European și al Consiliului (11). Respectivul comitet reprezintă un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011. (2) În sensul articolelor 5 și 6 din prezentul regulament și în sensul articolului 6 alineatele (11) și (13) si articolului 36 alineatul (4) din anexa II din prezentul regulament, Comisia este asistată de Comitetul Codului Vamal instituit prin articolul 285 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (12). Respectivul comitet reprezintă un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011. (3) În sensul articolelor 7 și 8 din prezentul regulament, Comisia este asistată de Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole instituit prin articolul 229 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (13). Respectivul comitet reprezintă un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011. (4) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011. (5) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011. (6) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011, coroborat cu articolul 4 din respectivul regulament.

Articolul 20

Măsuri excepționale cu aplicare teritorială limitată

CAPITOLUL IV DISPOZIȚII DE SALVGARDARE GENERALE

În cazul în care rezultă că condițiile prevăzute pentru adoptarea măsurilor de salvgardare sunt îndeplinite într-unul sau mai multe state membre, Comisia poate autoriza, în mod excepțional, aplicarea unor măsuri de supraveghere sau de salvgardare limitate la statul membru sau statele membre în cauză, în cazul în care consideră că măsurile aplicate la acel nivel sunt mai adecvate decât măsurile aplicate pe întreg teritoriul Uniunii. Măsurile respective au o durată strict limitată și, pe cât posibil, nu afectează funcționarea pieței interne.

Articolul 21

Adaptarea la progresul tehnic

CAPITOLUL V DISPOZIȚII PROCEDURALE

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 22 în ceea ce privește modificarea cu caracter tehnic a articolului 6 și a articolelor 9-20, care pot fi necesare datorită diferențelor existente între prezentul regulament și acordurile semnate și care se aplică cu titlu provizoriu sau încheiate în conformitate cu articolul 218 din TFUE, cu regiunile sau statele prevăzute în lista din anexa I.

Articolul 22

Exercitarea delegării

CAPITOLUL V DISPOZIȚII PROCEDURALE

(1) Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol. (2) Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 3 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 21 iunie 2013. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 2 alineatele (2) și (3), la articolul 4 alineatul (3), la articolul 5 alineatul (3) și la articolul 21 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 20 februarie 2014. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cu cel puțin trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. (3) Competența de a dopta acte delegate, menționată la articolul 2 alineatele (2) și (3), la articolul 3, la articolul 4 alineatul (3), la articolul 5 alineatul (3) și la articolul 21 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare. (4) Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia se consultă cu experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. (5) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului. (6) Un act delegat adoptat în conformitate cu articolul 3, articolul 4 alineatul (3), articolul 5 alineatul (3) sau cu articolul 21 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că nu vor formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului. (7) Un act delegat adoptat în conformitate cu articolul 2 alineatele (2) și (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că nu vor formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu patru luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 23

Raportare

CAPITOLUL V DISPOZIȚII PROCEDURALE

Comisia include informații privind punerea în aplicare a prezentului regulament în raportul său anual, cu privire la aplicarea măsurilor de apărare comercială prezentat Parlamentului European și Consiliului în temeiul articolului 22a din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului (14).

Articolul 24

Abrogare

CAPITOLUL VI DISPOZIȚII FINALE

Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 se abrogă. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență prevăzut în anexa IV.

Articolul 25

Intrarea în vigoare

CAPITOLUL VI DISPOZIȚII FINALE

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc
Creează cont gratuit · 30 de zile

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.