Recitale
(1) În data de 15 decembrie 2014, Italia a confirmat și notificat prezența gripei aviare înalt patogene de subtipul H5N8. Apariția unui focar al acestei boli a fost confirmată într-o exploatație comercială de curcani masculi pentru îngrășare localizată în municipalitatea Porto Viro, provincia Rovigo, regiunea Veneto din Italia.
(2) Italia a luat imediat și în mod eficient toate măsurile veterinare și de sănătate animală necesare care se impun în conformitate cu Directiva 2005/94/CE a Consiliului (2).
(3) În special, autoritățile italiene au luat măsurile preventive, de control și de monitorizare și au stabilit zone de protecție și de supraveghere în conformitate cu Decizia de punere în aplicare 2014/936/UE a Comisiei (3). Procedând astfel, acestea au fost în măsură să elimine rapid amenințarea. La nivelul Uniunii și la nivel național, până la 16 februarie 2015, s-au aplicat măsuri veterinare și de sănătate animală în toate exploatațiile, cu excepția exploatației de curcani masculi pentru îngrășare, în care măsurile au fost aplicate până la 25 februarie 2015.
(4) La 23 iunie 2015, autoritățile italiene au informat Comisia că măsurile veterinare și de sănătate animală necesare care fuseseră aplicate pentru limitarea și eradicarea răspândirii virusului au afectat anumiți operatori și că respectivii operatori au suferit pierderi de venituri care nu sunt eligibile pentru (a beneficia de) contribuția financiară a Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 652/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
(5) La 23 iunie 2015, Comisia a primit o cerere oficială de la autoritățile italiene pentru cofinanțarea anumitor măsuri excepționale de sprijin în conformitate cu articolul 220 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Autoritățile italiene au adus clarificări cu privire la cerere la 11 și 27 ianuarie 2016.
(6) Ca urmare a măsurilor veterinare și de sănătate animală aplicate, introducerea de păsări în exploatațiile de îngrășare de claponi, pui Golden, pui standard și curcani situate în zonele de protecție și de supraveghere a fost întârziată și o exploatație de curci de reproducție situată în aceste zone nu a putut produce ouă pentru incubație. Aceasta a dus la o pierdere a producției de carne de claponi, pui Golden, pui standard și curcani pentru îngrășare și la o pierdere a producției de ouă pentru incubație provenite de la curci de reproducție în perioada în care măsurile veterinare și de sănătate animală erau în vigoare. Este necesar, prin urmare, să se compenseze aceste pierderi.
(7) Ca urmare a măsurilor veterinare și de sănătate animală aplicate, puii care proveneau din mai multe exploatații situate în zona de protecție au fost sacrificați imediat și carnea obținută de la acești pui a fost fie tratată termic, în conformitate cu articolul 23 din Directiva 2005/94/CE, fie congelată în scopul de a facilita vânzarea treptată a cărnii de pasăre congelate în zona de protecție. Pierderile provocate de diferențele de valori dintre carnea de pasăre proaspătă și carnea de pasăre tratată termic sau congelată ar trebui, prin urmare, să fie compensate.
(8) În conformitate cu articolul 220 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, cofinanțarea din partea Uniunii este echivalentă cu 50 % din cheltuielile suportate de Italia pentru măsurile de sprijin excepționale. Cantitățile maxime eligibile pentru finanțare în cadrul fiecărei măsuri excepționale de sprijin al pieței ar trebui să fie stabilite de Comisie după examinarea cererii primite din partea Italiei.
(9) Pentru a evita orice risc de supracompensare, ar trebui să se stabilească o sumă forfetară de cofinanțare, la un nivel adecvat pentru fiecare produs.
(10) Speciile afectate sunt puii (claponii, puii Golden și puii standard) și curcanii (masculi și femele) crescuți pentru carne, ouăle de curci pentru incubație și carnea de pasăre tratată termic sau congelată.
(11) Pentru a evita orice risc de dublă finanțare, pierderile suferite nu ar fi trebuit să fie compensate prin ajutor de stat sau asigurări, iar cofinanțarea din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament ar trebui să se limiteze la produsele eligibile pentru care nu s-a primit nicio contribuție financiară din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) nr. 652/2014.
(12) Amploarea și durata măsurilor excepționale de sprijin prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se limiteze la ceea ce este strict necesar pentru sprijinirea pieței în cauză.
(13) Pentru a asigura o bună gestiune financiară a acestor măsuri de sprijin excepționale, doar plățile efectuate de Italia către beneficiari până la 30 septembrie 2016 cel târziu vor fi eligibile pentru cofinanțare din partea Uniunii. Articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (5) nu ar trebui să se aplice.
(14) Pentru a asigura eligibilitatea și corectitudinea plăților, autoritățile italiene ar trebui să efectueze verificări ex ante.
(15) Pentru a permite Uniunii să își exercite controlul financiar, autoritățile italiene ar trebui să comunice Comisiei rezultatele verificării plăților.
(16) Pentru a asigura o punere în aplicare imediată a acestor măsuri de către Italia, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale.
(17) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,