Recitale
(1) Gripa aviară este o boală infecțioasă virală a păsărilor, inclusiv a păsărilor de curte. Infecțiile cu virusurile gripei aviare la păsările de curte cauzează două forme principale ale acestei boli, care se deosebesc prin virulența lor. Forma slab patogenă cauzează, în general, doar simptome ușoare, în timp ce forma înalt patogenă determină rate foarte mari ale mortalității la majoritatea speciilor de păsări de curte. Boala în cauză poate avea un impact major asupra profitabilității aviculturii.
(2) Cu toate că virusurile gripei aviare afectează în principal păsările, oamenii pot fi, de asemenea, infectați în mod ocazional și în anumite circumstanțe.
(3) În cazul apariției unui focar de gripă aviară într-un stat membru (denumit în continuare „statul membru în cauză”), există riscul ca agentul patogen să se răspândească la alte exploatații în care se află păsări de curte sau alte păsări ținute în captivitate. Prin urmare, el se poate răspândi de la statul membru sau de la statele membre în cauză la alte state membre sau în țări terțe prin intermediul comerțului cu păsări de curte vii sau cu alte păsări vii ținute în captivitate sau cu produse obținute de la acestea.
(4) Directiva 2005/94/CE a Consiliului (3) stabilește anumite măsuri de prevenire vizând supravegherea și depistarea timpurie a gripei aviare, precum și măsurile minime de control care trebuie aplicate în cazul apariției unui focar de gripă aviară la păsările de curte sau la alte păsări ținute în captivitate. Directiva respectivă prevede stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere în situația apariției unui focar de gripă aviară înalt patogenă. Această regionalizare este aplicată în special pentru a menține starea de sănătate a păsărilor în restul teritoriului, prin prevenirea introducerii agentului patogen și prin asigurarea depistării timpurii a bolii.
(5) Virusul gripei aviare A înalt patogene de subtip H5N8 poate fi răspândit de păsările sălbatice în cursul migrației pe distanțe lungi. Ungaria, Germania, Austria, Croația, Țările de Jos, Danemarca, Suedia, Finlanda și România au depistat virusul respectiv la mai multe păsări sălbatice aparținând unor specii diferite, multe dintre ele fiind găsite moarte. Ca urmare a acestor constatări din respectivele state membre, au fost confirmate focare cauzate de același subtip de virus la păsările de curte din Ungaria, Germania, Austria, Danemarca, Suedia și Țările de Jos.
(6) Au fost adoptate o serie de decizii de punere în aplicare ale Comisiei privind măsuri de protecție vizând focarele de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 la păsările de curte din anumite state membre, ca răspuns la actuala epidemie. Deciziile de punere în aplicare (UE) 2016/1968 (4), (UE) 2016/2011 (5) și (UE) 2016/2012 (6) ale Comisiei au fost adoptate ca urmare a apariției unor focare de gripă aviară înalt patogenă în Ungaria, Germania și Austria și a stabilirii unor zone de protecție și de supraveghere în statele membre respective în conformitate cu Directiva 2005/94/CE. Respectivele decizii de punere în aplicare prevăd că zonele de protecție și de supraveghere stabilite în statele membre respective în conformitate cu Directiva 2005/94/CE trebuie să cuprindă cel puțin zonele enumerate în anexele la deciziile în cauză.
(7) În plus, în urma apariției unor noi focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în Ungaria, anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1968 a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2010 a Comisiei (7). Anexele la Deciziile de punere în aplicare (UE) 2016/1968 și (UE) 2016/2011 au fost modificate ulterior prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/2064 a Comisiei (8) ca urmare a apariției unor noi focare în Germania și în Ungaria.
(8) Ulterior, Deciziile de punere în aplicare (UE) 2016/2065 (9), (UE) 2016/2086 (10) și (UE) 2016/2085 (11) ale Comisiei au fost adoptate ca urmare a notificării primelor focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în Danemarca, Suedia și Țările de Jos.
(9) În toate cazurile, Comisia a examinat măsurile luate de statele membre în cauză în conformitate cu Directiva 2005/94/CE și admite faptul că limitele zonelor de protecție și de supraveghere, stabilite de autoritățile competente ale statelor membre în cauză, se află la o distanță suficientă de orice exploatație în care a fost confirmat un focar.
(10) Pentru a preveni orice fel de perturbări inutile ale comerțului din Uniune și pentru a evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se descrie rapid la nivelul Uniunii zonele de protecție și de supraveghere stabilite în statele membre în cauză.
(11) Situația epidemiologică actuală este foarte dinamică și în continuă schimbare. Supravegherea gripei aviare, care se desfășoară în prezent în statele membre, continuă să identifice virusul gripei aviare înalt patogene de subtip H5N8 la păsări sălbatice. Prezența virusului respectiv la păsările sălbatice reprezintă o amenințare permanentă legată de introducerea directă și indirectă a virusului gripei aviare în exploatațiile avicole, existând riscul unei posibile răspândiri ulterioare a virusului gripei aviare de la o exploatație avicolă în care se înregistrează infecții la alte exploatații avicole.
(12) Având în vedere situația epidemiologică în continuă schimbare în Uniune și ținând seama de caracterul sezonier al circulației virusului la păsările sălbatice, există riscul de apariție în lunile următoare a unor noi focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în Uniune. Prin urmare, Comisia evaluează situația epidemiologică și revizuiește măsurile în mod continuu.
(13) Prin urmare, din motive de asigurare a clarității și pentru a oferi statelor membre, țărilor terțe și părților interesate informații actualizate cu privire la situația epidemiologică actuală, este adecvat să se includă într-un singur act al Uniunii toate zonele de protecție și de supraveghere care au fost stabilite de autoritățile competente ale statelor membre în cauză în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, iar durata regionalizării respective ar trebui stabilită ținându-se cont de epidemiologia gripei aviare înalt patogene.
(14) Deciziile de punere în aplicare (UE) 2016/1968, (UE) 2016/2011, (UE) 2016/2012, (UE) 2016/2065, (UE) 2016/2085 și (UE) 2016/2086 ar trebui, prin urmare, abrogate și înlocuite prin prezentul act.
(15) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,