Recitale
(1) La 3 martie 2016, Regatul Unit a solicitat Comisiei să decidă, în temeiul articolului 3 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 528/2012, dacă uleiul de parafină utilizat pentru acoperirea ouălor provenite de la păsări cuibăritoare precum gâștele și pescărușii pentru controlarea dimensiunii populației lor și limitarea riscului de coliziune între păsări și aeronave pe aerodromuri și aeroporturi și în împrejurimile acestora este un produs biocid în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul respectiv.
(2) Potrivit informațiilor furnizate de Regatul Unit, acoperirea cu ulei a ouălor privează de oxigen embrionul care se dezvoltă, prin blocarea fizică a porilor cojilor de ouă, având drept consecință asfixierea embrionilor de păsări.
(3) Este important ca, mai întâi, să se analizeze dacă uleiul de parafină utilizat pentru acoperirea cu ulei a ouălor corespunde definiției unui produs biocid prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 528/2012.
(4) Uleiul de parafină îndeplinește condiția prevăzută la articolul 3 alineatul (1) litera (a) din regulament de a fi o „substanță” sau un „amestec” în sensul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (2).
(5) Uleiul de parafină are scopul de a controla dimensiunea populației de păsări cuibăritoare precum gâștele și pescărușii care corespund definiției unui organism dăunător, astfel cum este prevăzută la articolul 3 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 528/2012, deoarece ele pot avea un efect negativ asupra animalelor sau oamenilor.
(6) Informațiile furnizate arată că uleiul de parafină este utilizat în operațiunile de acoperire a ouălor cu intenția de a distruge, de a împiedica sau de a face inofensive organismele dăunătoare, de a preveni acțiunea acestora sau de a exercita în orice alt mod un efect de control asupra organismelor dăunătoare.
(7) Dat fiind că uleiul de parafină reprezintă doar o barieră fizică de contact care blochează capacitățile respiratorii ale organismului-țintă și nu are loc nicio acțiune chimică sau biologică a acestuia în niciun moment, el nu poate fi considerat ca fiind destinat să acționeze pe cale chimică asupra organismului respectiv.
(8) Întrucât uleiul de parafină exercită un efect de control asupra organismelor dăunătoare prin simpla acțiune fizică sau mecanică, el nu corespunde definiției unui produs biocid prevăzute la articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 528/2012.
(9) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru produse biocide,