Recitale
(1) Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele lor membre, pe de o parte, și Regatul Hașemit al Iordaniei, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 1 mai 2002. În temeiul articolului 89 din acord, a fost instituit un Consiliu de asociere pentru a examina problemele importante care apar în cadrul acordului și orice alte probleme bilaterale sau internaționale de interes comun.
(2) În temeiul articolului 92 din acord, a fost instituit un Comitet de asociere responsabil pentru punerea în aplicare a acordului și căruia Consiliul de asociere îi poate delega, integral sau parțial, oricare dintre competențele sale.
(3) În temeiul articolului 94 alineatul (1) din acord, Comitetul de asociere are competența de a lua decizii pentru gestionarea acordului, precum și în domeniile în care Consiliul de asociere i-a delegat competențele sale.
(4) În temeiul articolului 2 din Decizia 2002/357/CE, CECO a Consiliului și a Comisiei (2), poziția care urmează să fie adoptată de Uniune în cadrul Comitetului de asociere urmează să se stabilească de către Consiliu la propunerea Comisiei.
(5) În temeiul articolului 39 din Protocolul 3 la acord, astfel cum a fost modificat prin Decizia nr. 1/2006 a Consiliului de asociere UE-Iordania (3), Comitetul de asociere poate decide să modifice dispozițiile respectivului protocol.
(6) Regatul Hașemit al Iordaniei (denumit în continuare „Iordania”) a prezentat comunității internaționale propuneri pentru o abordare globală cu scopul de a oferi un răspuns economic la criza refugiaților sirieni.
(7) În cadrul conferinței internaționale privind sprijinul acordat Siriei și țărilor din regiune, care a avut loc la Londra la 4 februarie 2016, Iordania și-a declarat intenția de a permite refugiaților sirieni să participe la piața oficială a muncii din Iordania și a stabilit o serie de măsuri pe care le-ar lua în acest scop, în special pentru a crea aproximativ 200 000 de oportunități de angajare pentru refugiații sirieni.
(8) În cadrul respectivei inițiative, Iordania a formulat, la 12 decembrie 2015, o cerere specifică pentru o perioadă temporară de relaxare a regulilor de origine care urmează să fie puse la dispoziție în temeiul acordului, astfel încât să sporească exporturile Iordaniei către Uniune și să se creeze noi oportunități de încadrare în muncă, în special pentru refugiații sirieni.
(9) Ca urmare a examinării cererii Iordaniei, Consiliul, în numele Uniunii, consideră că este justificat să accepte noi reguli de origine care, în condițiile specificate în anexa la proiectul de decizie a Comitetului de asociere anexat la prezenta decizie (denumit în continuare „proiectul de decizie a Comitetului de asociere”), în special în ceea ce privește produsele relevante, zonele de producție și crearea de noi locuri de muncă pentru refugiații sirieni, ar trebui puse la dispoziție ca alternativă la cele stabilite în anexa II la Protocolul 3 al acordului pentru exporturile din Iordania și ar trebui să fie cele aplicate de Uniune pentru importurile din țările cel mai puțin dezvoltate în cadrul inițiativei sistemului generalizat de preferințe tarifare/„Totul în afară de arme”.
(10) Anexa la proiectul de decizie a Comitetului de asociere ar trebui să se aplice până la 31 decembrie 2026 și ar trebui să fie efectuată o reexaminare la jumătatea perioadei care să permită părților să efectueze ajustări prin intermediul unei decizii a Comitetului de asociere, dacă este necesar.
(11) Realizarea de către Iordania a obiectivului său de a crea aproximativ 200 000 de oportunități de angajare pentru refugiații sirieni ar reprezenta o etapă importantă și în ceea ce privește punerea în aplicare a proiectului de decizie a Comitetului de asociere. În consecință, odată ce acest obiectiv va fi atins, Uniunea și Iordania vor lua în considerare simplificarea în continuare a condițiilor pentru ca producătorii din Iordania să poată beneficia de prevederile deciziei Comitetului de asociere.
(12) Punerea în aplicare a anexei la proiectul de decizie a Comitetului de asociere ar trebui să fie însoțită de obligații adecvate în materie de monitorizare și de raportare și ar trebui să fie posibil ca aplicarea anexei la decizia Comitetului de asociere să fie suspendată în cazul în care condițiile aplicării sale nu mai sunt îndeplinite sau în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru instituirea măsurilor de salvgardare,
(1) Regatul Hașemit al Iordaniei (denumit în continuare „Iordania”) a prezentat comunității internaționale propuneri pentru o abordare globală cu scopul de a oferi un răspuns economic la criza refugiaților sirieni și, în cadrul acestei inițiative, a formulat, la 12 decembrie 2015, o cerere specifică de relaxare a regulilor de origine aplicate în temeiul acordului, astfel încât să sporească exporturile Iordaniei către Uniune și să se creeze oportunități suplimentare de încadrare în muncă, în special pentru refugiații sirieni și pentru populația iordaniană.
(2) În cadrul conferinței internaționale privind sprijinul acordat Siriei și țărilor din regiune, care a avut loc la Londra la 4 februarie 2016, Iordania și-a declarat intenția de a promova participarea refugiaților sirieni pe piața oficială a muncii din Iordania și, în contextul respectiv, de a oferi 50 000 de oportunități de angajare pentru refugiații sirieni în termen de un an de la conferință, obiectivul său general fiind acela de a ajunge la aproximativ 200 000 de oportunități de angajare în următorii ani.
(3) O relaxare temporară a regulilor de origine aplicabile ar permite anumitor mărfuri produse în Iordania să fie supuse, pentru determinarea tratamentului preferențial la importul în Uniune, unor reguli de origine mai puțin stricte decât cele care s-ar aplica în mod normal. Această relaxare temporară a regulilor de origine aplicabile ar face parte din sprijinul Uniunii pentru Iordania în contextul crizei siriene și ar avea scopul de a atenua costurile generate de găzduirea unui număr mare de refugiați sirieni.
(4) Uniunea consideră că cererea de relaxare a regulilor de origine ar contribui la obiectivul general de a crea aproximativ 200 000 de oportunități de angajare pentru refugiații sirieni.
(5) Relaxarea regulilor de origine ar face obiectul anumitor condiții pentru a garanta că beneficiul este conferit exportatorilor care contribuie la efortul iordanian de încadrare în muncă a refugiaților sirieni.
(6) Anexa 1 la prezenta decizie se aplică produselor fabricate în unități de producție situate în zone de dezvoltare și în zone industriale specifice din Iordania și care contribuie la generarea de locuri de muncă pentru refugiații sirieni și populația iordaniană.
(7) Obiectivul acestei inițiative este de a stimula comerțul și investițiile în respectivele zone de dezvoltare și zone industriale, contribuind astfel la îmbunătățirea oportunităților economice și de încadrare în muncă pentru refugiații sirieni și populația iordaniană.
(8) Anexa II la Protocolul 3 la acord ar trebui, prin urmare, să fie completate pentru a specifica lista prelucrărilor sau a transformărilor care trebuie efectuate asupra materialelor neoriginare pentru ca produsele respective să obțină caracterul originar. Această listă suplimentară de prelucrări sau transformări ar trebui să se bazeze pe regulile de origine aplicate de Uniune pentru importurile din țările cel mai puțin dezvoltate în temeiul inițiativei sistemului generalizat de preferințe /„Totul în afară de arme”.
(9) Ar trebui să existe posibilitatea de a suspenda temporar aplicarea anexei la prezenta decizie, care stabilește o listă suplimentară a prelucrărilor sau a transformărilor în legătură cu o anumită unitate de producție, în cazul în care condițiile prevăzute la articolul 1 punctul1 din anexa la prezenta decizie nu sunt îndeplinite de unitatea respectivă.
(10) De asemenea, ar trebui să existe posibilitatea de a suspenda temporar aplicarea anexei la prezenta decizie în ceea ce privește oricare din produsele menționate la articolul 2 din anexa la prezenta decizie, importate în cantități atât de ridicate și în astfel de condiții încât să cauzeze, sau să amenințe să cauzeze, prejudicii grave producătorilor din Uniune de produse similare sau direct concurente pe o parte sau pe întreg teritoriul Uniunii sau perturbări grave în orice sector al economiei Uniunii în conformitate cu articolele 24 și 26 din acord.
(11) Prezenta decizie ar trebui să fie valabilă pentru o perioadă limitată de timp, suficientă pentru a oferi un stimulent pentru investiții suplimentare și crearea de locuri de muncă și ar trebui, prin urmare, să expire la 31 decembrie 2026. Uniunea și Iordania vor efectua o reexaminare la jumătatea perioadei, în conformitate cu articolul 1 punctul 7 din anexa la prezenta decizie, și pot modifica anexa la prezenta decizie prin intermediul unei decizii a Comitetului de asociere în lumina experienței dobândite din punerea în aplicare a prezentei decizii.
(12) Îndeplinirea de către Iordania a obiectivului său stabilit în cadrul conferinței internaționale din 4 februarie 2016 privind crearea a aproximativ 200 000 de oportunități de angajare pentru refugiații sirieni ar reprezenta o etapă importantă și în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentei decizii, iar în acest caz Uniunea și Iordania vor avea în vedere simplificarea în continuare a acestei măsuri de sprijin. Aceasta ar impune o modificare a anexei la prezenta decizie prin intermediul unei decizii a Comitetului de asociere,