Decizie 2016/1232 · CELEX 32016D1232

Decizia (UE) 2016/1232 a Consiliului din 18 iulie 2016 de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere instituit prin Acordul de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo (Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum și cu Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.), pe de altă parte, cu privire la Decizia Consiliului de stabilizare și de asociere de adoptare a regulamentului său de procedură

Data act: 18.07.2016
Intrare in vigoare: 18.07.2016
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2016_202_R_0009
Status: In vigoare

acord de stabilizare și asociere consiliu de asociere (UE) EURATOM Kosovo regulament interior

Recitale

(1) Articolul 126 din Acordul de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo (*1), pe de altă parte (1), (denumit în continuare „acordul”) instituie un consiliu de stabilizare și de asociere.

(2) Articolul 127 alineatul (2) din acord prevede că Consiliul de stabilizare și de asociere își stabilește regulamentul de procedură.

(3) Articolul 129 alineatul (1) din acord prevede că Consiliul de stabilizare și de asociere este asistat de un comitet de stabilizare și de asociere (denumit în continuare „comitetul”).

(4) Articolul 129 alineatele (2) și (3) din acord prevede că Consiliul de stabilizare și de asociere stabilește, în regulamentul său de procedură, atribuțiile comitetului, precum și faptul că poate delega comitetului oricare dintre atribuțiile sale.

(5) Articolul 131 din acord prevede că Consiliul de stabilizare și de asociere poate decide instituirea altor comitete sau organisme speciale care îl pot asista în exercitarea atribuțiilor sale. Articolul respectiv dispune, de asemenea, că, în cadrul regulamentului său de procedură, Consiliul de stabilizare și de asociere stabilește componența și atribuțiile unor astfel de comitete sau organisme și modalitatea lor de funcționare.

(6) Este important să se efectueze consultări periodice și oficiale cu statele membre și să se țină cont de opiniile acestora. În consecință, statele membre ar trebui invitate să facă parte din delegația Uniunii Europene la toate reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere.

(7) Comisia și Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) vor monitoriza îndeaproape și în permanență eforturile depuse de Kosovo în direcția normalizării relațiilor sale cu Serbia și vor întocmi rapoarte, după caz și cel puțin de două ori pe an, cu privire la respectiva chestiune.

(8) Al patrulea paragraf de la articolul 140 din acord prevede că Uniunea poate lua măsurile pe care le consideră necesare, inclusiv suspendarea totală sau parțială a acordului, cu efect imediat, în cazul nerespectării de către Kosovo a principiilor esențiale prevăzute la articolele 5 și 13 din acord. Eventualele recomandări sau decizii relevante ale Consiliului de stabilizare și de asociere, precum și rapoartele care urmează să fie prezentate de Comisie și de Înaltul Reprezentant cu privire la eforturile depuse de Kosovo în direcția normalizării relațiilor sale cu Serbia ar trebui să fie luate în considerare pentru orice eventuală propunere a Comisiei de suspendare a acordului în temeiul celui de al patrulea paragraf de la articolului 140 din acord.

(9) Niciun termen, nicio formulare sau definiție utilizată în prezenta decizie și în anexele sale sau în deciziile și recomandările și alte documente, inclusiv procesele-verbale, care urmează să fie adoptate de către Consiliul de stabilizare și de asociere nu constituie o recunoaștere a Kosovo de către statele membre individuale în această calitate, în cazul în acestea nu au procedat la această recunoaștere.

(10) Procedurile interne ale statelor membre se pot aplica la primirea de documente emise de autoritățile din Kosovo în temeiul prezentului acord.

(11) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere cu privire la o decizie a Consiliului de stabilizare și de asociere de adoptare a regulamentului său de procedură.

(12) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,

(1) întrucât acordul a intrat în vigoare la 1 aprilie 2016,

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere instituit prin articolul 126 din acord, se bazează pe proiectul de decizie a Consiliului de stabilizare și de asociere atașat la prezenta decizie. Pot fi acceptate modificări tehnice ale respectivului proiect de decizie fără a mai fi necesară o altă decizie a Consiliului.

Articolul 2

Statele membre sunt invitate să facă parte din delegația Uniunii Europene la toate reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere. De asemenea, ele primesc toate documentele transmise Consiliului de stabilizare și de asociere sau emise de acesta. Statele membre transmit Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în conformitate cu responsabilitățile sale în temeiul tratatelor și cu calitatea sa de președinte al Consiliului Afaceri Externe, informațiile necesare în acest sens.

Articolul 3

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Articolul 1

Președinția

Părțile dețin președinția Consiliului de stabilizare și de asociere, alternativ, pentru câte o perioadă de 12 luni. Prima perioadă începe la data primei reuniuni a Consiliului de stabilizare și de asociere și se încheie la data de 31 decembrie a aceluiași an.

Articolul 2

Reuniuni

Consiliul de stabilizare și de asociere se reunește o dată pe an, în conformitate cu practica consacrată referitoare la consiliile de stabilizare și de asociere, inclusiv în ceea ce privește nivelul de reprezentare și locul de desfășurare. În cazul în care părțile sunt de acord, se pot organiza sesiuni extraordinare ale Consiliului de stabilizare și de asociere, la cererea uneia dintre părți. Reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere se convoacă, de comun acord, de către secretarii Consiliului de stabilizare și de asociere, în acord cu președintele.

Articolul 3

Delegații

Înaintea fiecărei reuniuni, președintele este informat cu privire la componența prevăzută pentru delegația fiecărei părți. Un reprezentant al Băncii Europene de Investiții (BEI) participă în calitate de observator la reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere atunci când pe ordinea de zi figurează chestiuni care privesc BEI. Consiliul de stabilizare și de asociere poate invita și alte persoane să asiste la reuniunile sale pentru ca acestea să furnizeze informații pe teme specifice.

Articolul 4

Secretariatul

Un funcționar al Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene și un funcționar al reprezentanței Kosovo în Belgia exercită în comun funcțiile de secretari ai Consiliului de stabilizare și de asociere.

Articolul 5

Corespondență

Corespondența adresată Consiliului de stabilizare și de asociere se trimite președintelui Consiliului de stabilizare și de asociere la adresa Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene. Ambii secretari asigură transmiterea corespondenței respective președintelui Consiliului de stabilizare și de asociere și, dacă este cazul, asigură și transmiterea acesteia către ceilalți membri ai Consiliului de stabilizare și de asociere. Corespondența distribuită se transmite Secretariatului General al Comisiei, Serviciului European de Acțiune Externă și reprezentanței Kosovo în Belgia. Comunicările din partea președintelui Consiliului de stabilizare și de asociere se trimit destinatarilor de către ambii secretari și, după caz, se transmit celorlalți membri ai Consiliului de stabilizare și de asociere menționați în al doilea paragraf.

Articolul 6

Caracterul public al reuniunilor

Cu excepția cazului în care se decide altfel, reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere nu sunt publice.

Articolul 7

Ordinea de zi a reuniunilor

(1) Președintele stabilește ordinea de zi provizorie a fiecărei reuniuni. Aceasta se transmite de către secretarii Consiliului de stabilizare și de asociere destinatarilor menționați la articolul 5 cu cel puțin 15 zile înainte de începerea reuniunii. Ordinea de zi provizorie cuprinde punctele cu privire la care președintele a primit solicitarea de a fi înscrise pe ordinea de zi cu cel puțin 21 de zile înainte de începerea reuniunii, însă punctele se înscriu pe ordinea de zi provizorie doar dacă documentele însoțitoare au fost transmise secretarilor până la data la care se trimite ordinea de zi. Ordinea de zi se adoptă de către Consiliul de stabilizare și de asociere la începutul fiecărei reuniuni. Un punct care nu figurează pe ordinea de zi provizorie poate fi înscris pe ordinea de zi dacă ambele părți convin în acest sens. (2) Președintele poate, cu acordul ambelor părți, să reducă termenele indicate la alineatul (1) pentru a ține seama de cerințele unui caz particular.

Articolul 8

Procese-verbale

Pentru fiecare reuniune se întocmește un proiect de proces-verbal de către ambii secretari. Procesul-verbal indică, de regulă, pentru fiecare punct al ordinii de zi: — documentele prezentate Consiliului de stabilizare și de asociere; — declarațiile a căror consemnare în procesul-verbal a fost solicitată de către un membru al Consiliului de stabilizare și de asociere; — deciziile adoptate și recomandările formulate, declarațiile convenite și concluziile adoptate. Proiectul de proces-verbal se supune spre aprobare Consiliului de stabilizare și de asociere. După aprobare, procesul-verbal se semnează de către președinte și de către ambii secretari. Acesta este păstrat în arhivele Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene, care va acționa în calitate de depozitar al documentelor de asociere. Se transmite o copie certificată fiecăruia dintre destinatarii menționați la articolul 5.

Articolul 9

Decizii și recomandări

(1) Consiliul de stabilizare și de asociere își adoptă deciziile și formulează recomandări prin acordul comun al părților, fără a aduce atingere articolelor 2 și 5 din acord. Consiliul de stabilizare și de asociere poate să adopte decizii sau să formuleze recomandări prin procedură scrisă, în cazul în care ambele părți convin în acest sens. (2) Deciziile și recomandările Consiliului de stabilizare și de asociere sunt denumite, în sensul articolului 128 din acord, „decizie” și, respectiv, „recomandare”, urmate de un număr de ordine, de data la care au fost adoptate și de o descriere a obiectului acestora. Deciziile și recomandările Consiliului de stabilizare și de asociere se semnează de președinte și se autentifică de către ambii secretari. Deciziile și recomandările se transmit fiecăruia dintre destinatarii menționați la articolul 5. Fiecare dintre părți poate decide dacă publică, în propriul jurnal oficial, deciziile și recomandările Consiliului de stabilizare și de asociere.

Articolul 10

Regimul lingvistic

Limbile oficiale ale Consiliului de stabilizare și de asociere sunt limbile autentice ale Acordului de stabilizare și de asociere. Cu excepția cazului în care se decide altfel, Consiliul de stabilizare și de asociere își întemeiază deliberările pe documente redactate în respectivele limbi.

Articolul 11

Cheltuieli

Uniunea Europeană și Kosovo suportă, fiecare, cheltuielile aferente participării lor la reuniunile Consiliului de stabilizare și de asociere, atât cheltuielile cu personalul, transportul și diurna, cât și cheltuielile poștale și cu telecomunicațiile. Cheltuielile aferente interpretării la reuniuni, traducerii și reproducerii documentelor, precum și alte cheltuieli legate de organizarea reuniunilor se suportă de către partea care găzduiește reuniunile.

Articolul 12

Comitetul de stabilizare și de asociere

(1) Se instituie un Comitet de stabilizare și de asociere („comitetul”) care sprijină Consiliul de stabilizare și de asociere în îndeplinirea sarcinilor sale. Acesta este compus din reprezentanți ai Uniunii Europene, pe de o parte, și ai Kosovo, pe de altă parte, în mod normal la nivel de înalți funcționari. (2) Comitetul pregătește reuniunile și deliberările Consiliului de stabilizare și de asociere, pune în aplicare, după caz, deciziile acestuia și, în general, asigură continuitatea relației de asociere și buna funcționare a acordului. Acesta examinează orice chestiune care îi este prezentată de către Consiliul de stabilizare și de asociere, precum și orice altă chestiune care ar putea apărea în cadrul aplicării curente a Acordului de stabilizare și de asociere. Comitetul supune spre adoptare Consiliului de stabilizare și de asociere propunerile sau proiectele de decizii/recomandări. (3) În cazurile în care acordul prevede obligația sau posibilitatea consultării, această consultare poate avea loc în cadrul comitetului. Consultarea poate fi continuată în cadrul Consiliului de stabilizare și de asociere în cazul în care ambele părți convin în acest sens. (4) Regulamentul de procedură al Comitetului de stabilizare și de asociere se anexează la prezenta decizie.