Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1881/2006 al Comisiei (2) stabilește nivelurile maxime permise de ochratoxină A și de aflatoxine în produsele alimentare. Numai produsele alimentare care respectă nivelurile maxime pot fi introduse pe piața Uniunii.
(2) Regulamentul (CE) nr. 882/2004 prevede o obligație pentru statele membre de a asigura efectuarea cu regularitate a controalelor oficiale, în funcție de riscuri și cu frecvența corespunzătoare pentru a realiza obiectivele regulamentului, care sunt, printre altele, prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor pentru oameni și animale.
(3) Articolul 23 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 prevede că pot fi aprobate controale specifice anterioare exportului, pe care le desfășoară o țară terță cu privire la hrana pentru animale și la produsele alimentare imediat înainte de exportul în Uniunea Europeană cu scopul de a verifica dacă produsele exportate îndeplinesc cerințele Uniunii.
(4) O astfel de aprobare poate fi acordată unei țări terțe numai în urma unui audit al Uniunii Europene care a arătat că hrana pentru animale sau produsele alimentare exportate în Uniunea Europeană satisfac cerințele Uniunii sau alte cerințe echivalente și că controalele desfășurate în țara terță înainte de expediere sunt considerate a fi suficient de eficace și de eficiente pentru a înlocui sau a reduce controalele documentelor, de identitate sau fizice prevăzute în legislația UE.
(5) În aprilie 2005, Statele Unite ale Americii (denumite în continuare „Statele Unite”) au transmis Comisiei o cerere pentru obținerea unei aprobări a controalelor anterioare exportului efectuate de autoritățile competente din Statele Unite privind nivelul de contaminare cu aflatoxine a arahidelor destinate exportului către Uniune.
(6) În urma unui audit efectuat de către Oficiul Alimentar și Veterinar al Comisiei (OAV), prin Decizia 2008/47/CE a Comisiei (3) s-au aprobat respectivele controale anterioare exportului, care vizează asigurarea conformității cu nivelurile maxime de aflatoxine prevăzute în legislația Uniunii.
(7) La data de 8 octombrie 2007, Canada a transmis Comisiei o cerere pentru obținerea unei aprobări a controalelor anterioare exporturilor efectuate de autoritățile competente din Canada privind contaminarea cu ochratoxină A a grâului (comun și dur) și a făinii de grâu destinate exportului în Uniunea Europeană.
(8) Comisia a evaluat în detaliu informațiile furnizate de Comisia canadiană pentru cereale, autoritatea competentă din Canada sub responsabilitatea căreia se desfășoară controalele anterioare exportului, și consideră că garanțiile furnizate sunt satisfăcătoare pentru a accepta cererea de aprobare a controalelor anterioare exportului pentru grâu și anumite produse derivate din grâu cu privire la prezența ochratoxinei A. Prin urmare, aprobarea controalelor anterioare exportului care vizează asigurarea respectării nivelurilor maxime de ochratoxină A permise de legislația Uniunii a fost acordată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2011 al Comisiei (4).
(9) La data de 21 noiembrie 2012, Statele Unite au transmis Comisiei o cerere pentru obținerea unei aprobări a controalelor anterioare exportului efectuate de autoritățile competente din Statele Unite ale Americii privind nivelul de contaminare cu aflatoxine a migdalelor destinate exportului în Uniune.
(10) În urma unui audit efectuat de OAV al Comisiei și în urma evaluării în detaliu a informațiilor suplimentare furnizate de Statele Unite, Comisia consideră că garanțiile furnizate sunt satisfăcătoare și justifică aprobarea controalelor anterioare exporturilor. Prin urmare, este adecvat să se aprobe controalele anterioare exportului care vizează asigurarea respectării nivelurilor maxime de aflatoxine permise de legislația Uniunii.
(11) Este oportun ca toate aprobările controalelor anterioare exportului efectuate de anumite țări terțe în ceea ce privește prezența de micotoxine în produsele alimentare să fie reunite într-un singur regulament pentru a simplifica legislația și a garanta o abordare uniformă. Prin urmare, Decizia 2008/47/CE și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2011 ar trebui să fie înlocuite, iar normele care figurează în actele respective ar trebui incluse în prezentul regulament de punere în aplicare. Totuși, au fost introduse unele mici modificări în vederea alinierii dispozițiilor privind frecvența controalelor și în vederea actualizării dispozițiilor pentru a reflecta modificările codurilor NC.
(12) În conformitate cu articolul 16 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, statele membre au obligația să ajusteze frecvența controalelor fizice asupra importurilor în funcție de riscul asociat diferitelor categorii de produse alimentare, precum și să ia în considerare, printre altele, garanțiile oferite de autoritățile competente din țările terțe de origine pentru produsele alimentare vizate. Controalele sistematice anterioare exportului, efectuate sub responsabilitatea autorității competente din țara terță în conformitate cu aprobarea Uniunii acordată în temeiul articolului 23 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, oferă un nivel satisfăcător de garanții în ceea ce privește contaminarea cu micotoxine și, prin urmare, permit statelor membre să reducă frecvența controalelor fizice asupra produselor respective.
(13) Frecvența mică a controalelor stabilită în anexa la prezentul regulament ar trebui să fie aplicată de statele membre care importă un număr mare de transporturi de produse alimentare în cauză. Statele membre care importă doar un număr limitat de transporturi de produse alimentare în cauză ar trebui să asigure o frecvență mică a controalelor și ar putea să nu fie în măsură să respecte frecvența stabilită a controalelor.
(14) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,