Recitale
(1) Regulamentul delegat (UE) nr. 529/2014 al Comisiei (2) stabilește criteriile pentru evaluarea gradului de importanță al extinderilor și al modificărilor abordării bazate pe modele interne de rating și ale abordării avansate de evaluare, utilizate pentru calcularea cerințelor de capital pentru riscul de credit și riscul operațional. Prezentul regulament ar trebui să specifice condițiile de evaluare a gradului de importanță al extinderilor și al modificărilor abordărilor bazate pe modele interne (AMI), care sunt utilizate pentru calcularea cerințelor de fonduri proprii pentru riscul de piață. Ținând seama de faptul că toate aspectele și procedurile relevante în materie de supraveghere sunt similare pentru toate tipurile de abordări interne, respectiv pentru cele referitoare la riscul de credit, la riscul operațional sau la riscul de piață, este important să se asigure coerența între toate dispozițiile care se aplică extinderilor și modificărilor abordărilor interne și să se faciliteze o imagine de ansamblu și un acces coordonat la aceste metode pentru persoanele care fac obiectul obligațiilor prevăzute în dispozițiile respective. Prin urmare, este necesar ca toate standardele tehnice de reglementare prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 575/2013 în ceea ce privește extinderile și modificările aduse abordărilor interne să fie reunite într-un singur text juridic.
(2) Ca și în cazul abordării bazate pe modele interne de rating (abordării IRB) și a abordării avansate de evaluare (AMA), în cazul extinderilor și al modificărilor aduse utilizării AMI care fac obiectul unei proceduri de notificare, Regulamentul (UE) nr. 575/2013 nu menționează dacă aceste modificări ar trebui să fie notificate înainte sau după punerea lor în aplicare. Autoritățile competente pot să nu fie înștiințate în prealabil cu privire la extinderile sau modificările care sunt de o importanță minoră și ar fi mult mai eficient și mai puțin împovărător pentru instituții ca acestea să colecteze informațiile privind astfel de modificări de importanță minoră și să le notifice autorităților competente la intervale regulate, reducând astfel și sarcina în materie de supraveghere care revine autorităților competente. Alte extinderi și modificări care fac obiectul unei proceduri de notificare ar trebui notificate înainte de punerea lor în aplicare, astfel încât autoritățile competente să aibă posibilitatea de a verifica aplicarea corectă a prezentului regulament. Prin urmare, aceeași distincție aplicată în materie de extinderi și modificări în funcție de procedura de notificare, astfel cum a fost stabilită prin Regulamentul delegat (UE) nr. 529/2014 pentru abordările IRB și AMA, ar trebui să se aplice și extinderilor și modificărilor AMI care trebuie notificate; prin urmare, și acestea ar trebui să fie diferențiate în extinderi și modificări care trebuie notificate înainte de a fi puse în aplicare și extinderi și modificări care nu trebuie notificate înainte de a fi puse în aplicare.
(3) AMI cuprinde orice model intern care intră sub incidența dispozițiilor părții a treia titlul IV capitolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, a cărui utilizare a fost autorizată de autoritățile competente în vederea calculării cerințelor de capital.
(4) Gradul de importanță al extinderilor sau al modificărilor AMI depinde de tipul și de categoria extinderii sau a modificării propuse (care ar trebui să se reflecte în criteriile calitative) și de potențialul acestora de a modifica cerințele de fonduri proprii (care ar trebui să se reflecte în criteriile cantitative). Cu toate acestea, este posibil ca unele modificări, cum ar fi schimbările organizaționale, modificările aduse proceselor interne sau procesului de gestionare a riscurilor, să nu aibă un impact cantitativ direct. Pentru modificările respective, ar trebui autorizate numai criteriile calitative pentru evaluarea gradului de importanță.
(5) Pragurile cantitative ar trebui să fie stabilite astfel încât să se ia în calcul impactul global al unei extinderi sau modificări a AMI asupra valorilor riscului calculate prin orice model intern afectat de extindere sau de modificare, precum și asupra capitalului necesar, atât prin abordarea bazată pe modele interne, cât și prin cea standardizată, pentru a reflecta măsura în care sunt utilizate abordările interne pentru cerințele totale de fonduri proprii pentru riscul de piață. Cu toate acestea, pentru a reduce sarcina administrativă care le-ar reveni instituțiilor, este oportun, pentru calcularea acestor praguri cantitative, ca la calcularea fiecăreia dintre valorile riscului cerute în cursul perioadei de observație de 15 zile lucrătoare să nu se ia în considerare media valorilor de risc relevante pentru AMI în cursul ultimelor 60 de zile lucrătoare, ci mai degrabă cea mai recentă valoare a riscului.
(6) Autoritățile competente pot adopta oricând măsuri de supraveghere adecvate în ceea ce privește extinderile și modificările abordărilor interne care au fost notificate, pe baza analizei continue a permisiunii de a utiliza abordări interne, prevăzută la articolul 101 din Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3). Această competență este prevăzută pentru a se asigura continuarea respectării cerințelor prevăzute în partea a treia titlul II capitolul 3 secțiunea 6, în partea a treia titlul III capitolul 4 sau în partea a treia titlul IV capitolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. În plus, ar trebui stabilite evenimentele care declanșează noi aprobări și notificări ale extinderilor și ale modificărilor abordărilor interne. Normele aplicate în ceea ce privește evenimentele declanșatoare nu ar trebui să aducă atingere analizei abordărilor interne în scopuri de supraveghere și nici proceselor administrative prevăzute la articolul 20 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013.
(7) Întrucât aprobarea care trebuie acordată de către autoritățile competente se referă la metodele, procesele, controalele, sistemele de colectare a datelor și sistemele informatice utilizate pentru abordări, alinierea continuă a modelelor la setul de date utilizate pentru efectuarea calculului, corectarea erorilor sau ajustările minore necesare pentru întreținerea zilnică a abordărilor interne, care au loc în cadrul strict al metodelor, proceselor, controalelor, sistemelor de colectare a datelor și sistemelor informatice deja aprobate nu ar trebui să intre sub incidența prezentului regulament.
(8) Regulamentul delegat (UE) nr. 529/2014 ar trebui, prin urmare, modificat în consecință.
(9) Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de reglementare prezentate Comisiei de către Autoritatea Bancară Europeană.
(10) Autoritatea Bancară Europeană a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (4),