Începe proba gratuită

Regulament 2015/936 · CELEX 32015R0936

Regulamentul (UE) 2015/936 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2015 privind regimul comun aplicabil importurilor de produse textile din anumite țări terțe, care nu sunt reglementate de acorduri, protocoale sau alte înțelegeri bilaterale sau de alte regimuri specifice de import ale Uniunii (reformare)

Data act
09.06.2015
Intrare in vigoare
15.07.2015
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2015_160_R_0001
Status
In vigoare
import (UE) produs original produs textil protecția pieței restricție cantitativă supravegherea pieței țări terțe

Recitale

(1) Regulamentul (CE) nr. 517/94 al Consiliului (3) a fost modificat în mod substanțial de mai multe ori (4). Întrucât se impun noi modificări, este necesar, din motive de claritate, să se procedeze la reformarea respectivului regulament.

(2) Politica comercială comună ar trebui să fie fondată pe principii uniforme.

(3) Uniformitatea în ceea ce privește regimul importurilor ar trebui asigurată prevăzându-se, în măsura posibilă și luând în considerare particularitățile sistemului economic al țărilor terțe în cauză, dispoziții asemănătoare celor regimului comun aplicabil altor țări terțe.

(4) Pentru un număr limitat de produse originare din anumite țări terțe, este necesar, având în vedere sensibilitatea sectorului produselor textile al Uniunii, să se prevadă în prezentul regulament măsuri de supraveghere aplicabile la nivelul Uniunii.

(5) Ar trebui prevăzute regimuri derogatorii pentru produsele reimportate în temeiul regimului de perfecționare economică pasivă.

(6) Anexa III B la Regulamentul (CE) nr. 517/94, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1398/2007 al Comisiei (5), a fost golită de conținut. Prin urmare, este adecvat să se elimine anexa respectivă în întregime. Pentru a se asigura claritatea, ar trebui deopotrivă eliminată trimiterea la anexa în cauză din articolul 4 alineatul (2).

(7) Se poate dovedi necesar ca unele importuri de anumite produse textile provenite din anumite țări terțe să fie supuse unei supravegheri la nivelul Uniunii, unor limite cantitative sau altor măsuri adecvate.

(8) În cazul aplicării supravegherii la nivelul Uniunii, punerea în liberă circulație a produselor în cauză ar trebui să fie condiționată de prezentarea unui document de supraveghere conform unor criterii uniforme. Acest document ar trebui să fie eliberat, la simpla cerere a importatorului, de către autoritățile statelor membre într-un termen determinat fără ca importatorul să obțină în acest fel un drept de import. Documentul ar trebui prin urmare să fie valid numai atât timp cât regimul de import nu a fost modificat.

(9) Este în interesul Uniunii ca statele membre și Comisia să efectueze un schimb exhaustiv pe cât posibil de informații acumulate în cadrul supravegherii la nivelul Uniunii.

(10) Este necesar să se adopte criterii exacte pentru determinarea eventualelor prejudicii și pentru deschiderea unei proceduri de anchetă, lăsând Comisiei capacitatea de a adopta măsurile adecvate, în cazurile de urgență.

(11) În acest scop, ar trebui stabilite dispoziții mai detaliate cu privire la deschiderea anchetelor, controalele și inspecțiile impuse, audierea părților respective, prelucrarea informațiilor acumulate și criteriile de determinare a prejudiciului.

(12) Este necesar să se stabilească un sistem adecvat de administrare a restricțiilor cantitative la nivelul Uniunii.

(13) Procedura de administrare ar trebui să garanteze tuturor solicitanților un acces echitabil la contingente.

(14) În vederea uniformizării regimului aplicabil importurilor, formalitățile îndeplinite de importatori ar trebui să fie simple și uniforme, indiferent de locul de vămuire a mărfurilor. Din acest motiv, este de dorit să se prevadă ca pentru toate formalitățile să fie utilizate formularele corespunzătoare specimenului stabilit în anexa VI la prezentul regulament.

(15) Măsurile de supraveghere sau de salvgardare limitate la una sau mai multe regiuni din Uniune pot, cu toate acestea, să se dovedească mai adecvate decât măsurile aplicabile ansamblului Uniunii. Cu toate acestea, astfel de măsuri ar trebui să fie autorizate numai în lipsa altor soluții și cu titlu excepțional. Este necesar să se asigure ca măsurile să fie temporare și să perturbe cât mai puțin posibil funcționarea pieței interne.

(16) Dispozițiile prezentului regulament nu aduc atingere legislației naționale și de la nivelul Uniunii privind secretul profesional.

(17) Măsurile de salvgardare impuse de interesul Uniunii ar trebui puse în aplicare ținându-se seama în mod corespunzător de obligațiile internaționale existente.

(18) În vederea simplificării procedurilor pentru importatori, este necesar să se prevadă posibilitatea de prelungire a validității autorizațiilor de import neutilizate, în totalitate sau în parte, în loc ca acestea să fie restituite autorităților competente din statul membru care le-a emis.

(19) Pentru a asigura funcționarea adecvată a sistemului de gestionare a importurilor de anumite produse textile care nu sunt reglementate de acorduri bilaterale, protocoale sau alte regimuri sau de alte norme specifice de import ale Uniunii, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește modificarea anexelor la prezentul regulament, modificarea normelor de import și aplicarea de măsuri de salvgardare și de supraveghere în conformitate cu prezentul regulament. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

(20) Pentru a asigura condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului Regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (6).

(21) Procedura de consultare ar trebui utilizată pentru adoptarea de măsuri de supraveghere, având în vedere efectele respectivelor măsuri și logica lor secvențială în legătură cu adoptarea de măsuri de salvgardare definitive,

Articolul 1

CAPITOLUL I PRINCIPII GENERALE

(1) Prezentul regulament se aplică importurilor de produse textile care figurează în secțiunea XI din partea a doua a Nomenclaturii combinate stabilite în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (7) și importurilor de alte produse textile, enumerate în anexa I la prezentul regulament, care sunt originare din țări terțe și nu sunt reglementate de acorduri, protocoale sau alte înțelegeri bilaterale sau de alte regimuri specifice de import la nivelul Uniunii. (2) În sensul alineatului (1), produsele textile care figurează în secțiunea XI din partea a doua a Nomenclaturii combinate stabilite în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 sunt încadrate pe categorii, astfel cum sunt definite în secțiunea A din anexa I la prezentul regulament, cu excepția produselor ce corespund codurilor Nomenclaturii combinate (NC) care figurează în secțiunea B din anexa I la prezentul regulament. (3) În sensul prezentului regulament, sintagma „produse originare” și metodele de control al originii acestor produse sunt astfel cum sunt definite de reglementările relevante în vigoare în Uniune.

Articolul 2

CAPITOLUL I PRINCIPII GENERALE

Importul în Uniune al produselor menționate la articolul 1 și originare din țări terțe, altele decât cele enumerate în anexa II, este liber și nu este, deci, supus nici unei restricții cantitative, fără a aduce atingere măsurilor ce pot fi luate în temeiul capitolului III și măsurilor care au fost luate sau pot fi luate în temeiul unor regimuri comune specifice de import pe durata valabilității acestor regimuri.

Articolul 3

CAPITOLUL I PRINCIPII GENERALE

(1) Importul în Uniune de produse textile enumerate în anexa III și originare din țările indicate în anexa respectivă este supus limitelor cantitative anuale stabilite în această anexă. (2) Punerea în liberă circulație în cadrul Uniunii a importurilor supuse limitelor cantitative menționate la alineatul (1) este condiționată de prezentarea unei autorizații de import sau unui document echivalent, eliberat de autoritățile statelor membre în conformitate cu procedura prevăzută în prezentul regulament. Importurile autorizate în conformitate cu prezentul alineat sunt deduse din limitele cantitative stabilite pentru anul calendaristic pentru care au fost stabilite limite cantitative. (3) Produsele textile menționate în anexa IV și originare din țările terțe care sunt indicate în aceasta pot fi importate în Uniune în măsura în care Comisia a stabilit o limită cantitativă anuală. Orice astfel de limită cantitativă se bazează pe fluxurile comerciale anterioare sau, în cazul în care acestea nu sunt disponibile, pe estimări justificate în mod corespunzător ale acestor fluxuri comerciale. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a modifica anexele relevante la prezentul regulament în ceea ce privește instituirea acestor limite cantitative anuale. (4) Importurile în Uniune de alte produse textile decât cele prevăzute la alineatele (1) și (3) și originare din țările indicate în anexa II sunt libere, sub rezerva măsurilor care pot fi luate în temeiul capitolului III și a măsurilor care au fost luate sau pot fi luate în temeiul unor regimuri comune specifice de import, pe perioada de valabilitate a acestor regimuri.

Articolul 4

CAPITOLUL I PRINCIPII GENERALE

(1) Fără a se aduce atingere măsurilor ce pot fi luate în temeiul capitolului III sau al regimurilor comune specifice de import, reimportul în Uniune al produselor textile după transformarea lor în cadrul țări terțe, altele decât cele enumerate în anexa II, nu este supus nici unei limite cantitative. (2) În pofida alineatului (1), reimportul în cadrul Uniunii al produselor textile enumerate în anexa V după transformarea lor în țările terțe enumerate în anexa respectivă se efectuează numai în conformitate cu regimul de perfecționare economică pasivă în vigoare în Uniune și în limitele anuale stabilite în anexa V.

Articolul 5

CAPITOLUL I PRINCIPII GENERALE

(1) Comitetul prevăzut la articolul 30 poate analiza orice chestiune referitoare la aplicarea prezentului regulament, ridicată de Comisie sau la cererea unui stat membru. (2) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 în ceea ce privește măsurile necesare pentru adaptarea anexelor III – VI în cazurile în care sunt detectate probleme legate de funcționarea efectivă a acestora.

Articolul 6

CAPITOLUL II PROCEDURA DE INFORMARE ȘI DE ANCHETĂ LA NIVELUL UNIUNII

(1) Pentru produsele textile enumerate în anexa I, statele membre notifică Comisiei, în termen de 30 de zile care urmează sfârșitului fiecărei luni, totalul cantităților importate în cursul lunii respective, pe țară de origine și pe cod NC, precum și unitățile, inclusiv, după caz, unitățile suplimentare din codul NC. Importurile sunt repartizate în conformitate cu procedurile statistice în vigoare. (2) Pentru a permite Comisiei să urmărească evoluția pieței produselor reglementate de prezentul regulament, statele membre transmit acesteia, până la 31 martie a fiecărui an, datele statistice ale anului precedent cu privire la exporturi. Datele statistice referitoare la producția și consumul fiecărui produs sunt transmise Comisiei potrivit modalităților care vor fi stabilite ulterior în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3). (3) Atunci când natura produselor sau împrejurările speciale o cer, Comisia poate să modifice, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, termenele de comunicare a informațiilor menționate la alineatele (1) și (2) din prezentul articol, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3). (4) În cazurile de urgență menționate la articolul 13, statul membru sau statele membre respective transmit fără întârziere Comisiei și celorlalte state membre statisticile cu privire la importuri și datele economice necesare.

Articolul 7

CAPITOLUL II PROCEDURA DE INFORMARE ȘI DE ANCHETĂ LA NIVELUL UNIUNII

(1) În cazul în care Comisia consideră că există suficiente probe pentru a justifica o anchetă cu privire la condițiile importurilor de produse prevăzute la articolul 1, Comisia deschide o anchetă. Comisia informează statele membre de îndată ce a stabilit că există necesitatea de a deschide o astfel de anchetă. (2) Pe lângă informațiile furnizate în temeiul articolului 6, Comisia caută să obțină orice informație pe care o consideră necesară și depune eforturi pentru a verifica respectiva informație la importatori, comercianți, agenți, producători, asociații și organizații comerciale. Comisia este asistată în îndeplinirea acestei sarcini de reprezentanți ai statului membru pe teritoriul căruia se efectuează aceste verificări, în măsura în care acest stat membru și-a exprimat dorința în acest sens. (3) Statele membre furnizează Comisiei, la cererea acesteia și conform modalităților stabilite de aceasta, informațiile de care acestea dispun, cu privire la evoluția pieței produsului ce face obiectul anchetei. (4) Comisia poate audia persoanele fizice sau juridice interesate. Acestea trebuie să fie audiate dacă au cerut acest lucru în scris, în termenul stabilit prin avizul publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, demonstrând că sunt în mod efectiv susceptibile de a fi vizate de rezultatul anchetei și că există motive speciale să fie audiate oral. (5) Atunci când informațiile solicitate de Comisie nu sunt furnizate într-un termen rezonabil sau când se împiedică ancheta într-o măsură semnificativă, concluziile pot fi stabilite pe baza datelor disponibile. (6) Atunci când Comisia a fost invitată de către un stat membru să acționeze, iar în opinia sa nu există probe suficiente pentru a justifica deschiderea unei anchete, aceasta, după consultări, informează statul membru asupra deciziei sale.

Articolul 8

CAPITOLUL II PROCEDURA DE INFORMARE ȘI DE ANCHETĂ LA NIVELUL UNIUNII

(1) La sfârșitul anchetei, Comisia supune comitetului prevăzut la articolul 30 un raport cu privire la rezultatele acesteia. (2) În cazul în care Comisia consideră că nu sunt necesare măsuri de supraveghere sau de salvgardare la nivelul Uniunii, aceasta, acționând în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3), decide închiderea anchetei și precizează principalele concluzii ale acesteia. (3) În cazul în care Comisia estimează că este necesară o măsură de supraveghere sau salvgardare la nivelul Uniunii, aceasta adoptă deciziile necesare în conformitate cu capitolul III.

Articolul 9

CAPITOLUL II PROCEDURA DE INFORMARE ȘI DE ANCHETĂ LA NIVELUL UNIUNII

(1) Informațiile primite în aplicarea prezentului regulament nu pot fi utilizate decât în scopul în care au fost solicitate. (2) Comisia, funcționarii săi, statele membre și agenții acestora nu divulgă informațiile cu caracter confidențial pe care le-au primit în temeiul prezentului regulament sau cele care au fost furnizate în mod confidențial, fără permisiunea expresă a părții care le-a furnizat. Fiecare cerere de prelucrare confidențială indică motivele pentru care informația este confidențială. Cu toate acestea, în cazul în care se constată că o cerere de prelucrare confidențială nu este justificată și cel ce a furnizat informația nu dorește nici să o facă publică, nici să autorizeze divulgarea acesteia în linii generale sau sub formă de rezumat, atunci informația respectivă poate să nu fie luată în considerare. (3) În orice caz, o informație se consideră confidențială dacă divulgarea acesteia poate avea consecințe nefavorabile semnificative pentru cel care a furnizat-o sau pentru cel a cărei sursă este. (4) Alineatele (1), (2) și (3) nu împiedică autoritățile Uniunii să facă cunoscute informațiile cu caracter general și în special motivele care stau la baza deciziilor luate în temeiul prezentului regulament. Cu toate acestea, autoritățile Uniunii țin seama de interesul legitim al persoanelor fizice și juridice vizate ca secretele lor de afaceri să nu fie divulgate.

Articolul 10

CAPITOLUL II PROCEDURA DE INFORMARE ȘI DE ANCHETĂ LA NIVELUL UNIUNII

(1) Examinarea evoluției importurilor, a condițiilor în care acestea se efectuează, precum și examinarea prejudiciilor grave sau a amenințării de prejudiciu grav pentru producătorii din Uniune care rezultă din astfel de importuri se referă, în special, la următoarele elemente: (a) volumul importurilor, în special când acestea au sporit în mod semnificativ, fie în cifre absolute, fie în raport cu producția sau consumul din Uniune; (b) prețurile importurilor, în special când a existat o subcotare semnificativă a prețului în raport cu prețul unui produs similar din Uniune; (c) impactul care rezultă pentru producătorii din Uniune de produse similare sau direct concurente, așa cum decurge din tendințele anumitor factori economici precum: — producția; — utilizarea capacităților; — stocurile; — vânzările; — cota de piață; — prețul (adică scăderea lentă a prețurilor sau împiedicarea creșterii prețurilor care ar fi intervenit în mod normal); — profituri; — rentabilitatea capitalului angajat; — fluxul de lichidități; — ocuparea forței de muncă. (2) În desfășurarea anchetei, Comisia ține seama de sistemul economic specific țărilor terțe care figurează în anexa II. (3) Atunci când se invocă amenințarea unui prejudiciu grav, Comisia examinează, de asemenea, dacă este în mod clar previzibil că o situație specială se poate transforma într-un prejudiciu real. În acest sens, se poate ține seama de elemente precum: (a) rata de creștere a exporturilor spre Uniune; (b) capacitatea de export a țării de origine sau exportul, astfel cum există deja sau cum va exista într-un viitor previzibil, și probabilitatea ca exporturile generate de această capacitate să fie destinate Uniunii.

Articolul 11

CAPITOLUL III MĂSURI DE SUPRAVEGHERE ȘI DE SALVGARDARE

(1) Atunci când importurile de produse textile originare din țări terțe altele decât cele enumerate în anexa II amenință să cauzeze un prejudiciu producției de produse similare sau direct concurente la nivelul Uniunii, Comisia poate, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă: (a) să decidă instituirea unei supravegheri ulterioare la nivelul Uniunii asupra anumitor importuri, în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 30 alineatul (2); (b) să decidă, în scopul de a monitoriza evoluția acestor importuri, să supună anumite importuri unei supravegheri prealabile la nivelul Uniunii, în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 30 alineatul (2). (2) Atunci când importurile de produse textile originare din țările terțe enumerate în anexa II și liberalizate la nivelul Uniunii amenință să aducă prejudicii producției de produse similare sau direct concurente la nivelul Uniunii sau când interesele economice ale Uniunii o cer, Comisia poate, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă: (a) să decidă instituirea unei supravegheri ulterioare la nivelul Uniunii asupra anumitor importuri, în conformitate cu procedura de consultare menționate la articolul 30 alineatul (2); (b) să decidă, în scopul de a supraveghea evoluția acestor importuri, să supună anumite importuri unei supravegheri prealabile la nivelul Uniunii, în conformitate cu procedura de consultare prevăzută la articolul 30 alineatul (2). (3) Măsurile stabilite la alineatele (1) și (2) au, ca regulă generală, o durată de valabilitate limitată.

Articolul 12

CAPITOLUL III MĂSURI DE SUPRAVEGHERE ȘI DE SALVGARDARE

(1) Atunci când produse textile originare din țări terțe altele decât cele enumerate în anexa II sunt importate în cantități absolute sau relative atât de ridicate și/sau în astfel de condiții încât cauzează sau amenință clar să cauzeze un prejudiciu grav producției de produse similare sau direct concurente la nivelul Uniunii, Comisia poate, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, să modifice regimul de import al produsului în cauză, condiționând punerea sa în liberă circulație de prezentarea unei autorizații de import acordată în conformitate cu modalitățile și în limitele stabilite de Comisie. (2) Atunci când produsele textile originare din țările terțe enumerate în anexa II și liberalizate la nivelul Uniunii sunt importate în cantități absolute sau relative atât de ridicate sau în astfel de condiții încât să amenințe să cauzeze un prejudiciu grav producției de produse similare sau direct concurente la nivelul Uniunii sau atunci când interesele economice ale Uniunii o cer, Comisia poate, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, să modifice regimul de import al produsului în cauză, condiționând punerea sa în liberă circulație de prezentarea unei autorizații de import care se acordă în conformitate cu modalitățile și în limitele stabilite de Comisie. (3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 privind măsurile menționate la alineatele (1) și (2) din prezentul articol, în vederea modificării regulilor de import pentru produsele în cauză, inclusiv prin modificarea anexelor la prezentul regulament. (4) Măsurile menționate în prezentul articol și în articolul 11 se aplică oricărui produs pus în liberă circulație după intrarea lor în vigoare. Totuși, măsurile respective nu împiedică punerea în liberă circulație a produselor care sunt deja expediate spre Uniune, cu condiția ca destinația acestor produse să nu poată fi schimbată și ca produsele a căror punere în liberă circulație este condiționată de prezentarea unui document de supraveghere în temeiul prezentului articol și al articolului 11 să fie efectiv însoțite de un asemenea document. În conformitate cu articolul 16, măsurile menționate în prezentul articol și în articolul 11 pot fi limitate la una sau mai multe regiuni din Uniune.

Articolul 13

CAPITOLUL III MĂSURI DE SUPRAVEGHERE ȘI DE SALVGARDARE

În cazurile de urgență în care absența măsurilor ar cauza un prejudiciu ireparabil industriei din Uniune și atunci când Comisia constată, din proprie inițiativă sau la cererea unui stat membru, că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 12 alineatele (1) și (2) și consideră că o anumită categorie de produse enumerată în anexa I și care nu este supusă restricțiilor cantitative ar trebui supusă unor limite cantitative sau unor măsuri de supraveghere prealabilă sau ulterioară, și prin urmare acestea sunt necesare din motive imperioase de urgență, procedura prevăzută la articolul 32 se aplică actelor delegate menționate la articolul 12 alineatul (3) în vederea modificării regulilor de import pentru produsul în cauză, inclusiv prin modificarea anexelor la prezentul regulament.

Articolul 14

CAPITOLUL III MĂSURI DE SUPRAVEGHERE ȘI DE SALVGARDARE

(1) Produsele care fac obiectul unei supravegheri prealabile sau al măsurilor de salvgardare la nivelul Uniunii pot fi puse în liberă circulație doar cu condiția prezentării unui document de supraveghere. În cazul măsurilor de supraveghere prealabilă la nivelul Uniunii, documentul de supraveghere este eliberat gratuit de către autoritatea competentă desemnată de statele membre pentru orice cantitate solicitată, într-un termen de maximum cinci zile lucrătoare de la primirea unei cereri adresate autorității naționale competente de către orice importator din Uniune, indiferent de situarea locului de activitate al acestuia în Uniune. Cu excepția cazului în care se dovedește contrariul, se consideră că cererea respectivă este primită de autoritatea națională competentă în cel mult trei zile lucrătoare de la depunerea acesteia. Documentul de supraveghere este întocmit pe un formular care corespunde specimenului din anexa VI. Dispozițiile articolului 21 se aplică mutatis mutandis. În cazul măsurilor de salvgardare, documentul de supraveghere este eliberat în conformitate cu dispozițiile capitolului IV. (2) Atunci când se adoptă decizia de a impune măsuri de supraveghere sau de salvgardare, se pot solicita alte informații față de cele prevăzute la alineatul (1). (3) Documentul de supraveghere este valabil pentru toate importurile realizate pe întregul teritoriu unde se aplică tratatul și în condițiile prevăzute de tratat, indiferent de statul membru care l-a eliberat, fără a aduce atingere, cu toate acestea, măsurilor luate în temeiul articolului 16 din prezentul regulament. (4) În orice caz, documentul de supraveghere nu poate fi utilizat după expirarea termenului care se fixează în același timp și conform aceleiași proceduri ca și măsura de supraveghere sau de salvgardare și care ține seama de natura produselor și de alte particularități ale tranzacțiilor. (5) Atunci când o decizie luată în conformitate cu procedura adecvată menționată la articolul 30 prevede acest lucru, originea produselor ce fac obiectul unei supravegheri la nivelul Uniunii sau al unei măsuri de salvgardare trebuie să fie dovedită printr-un certificat de origine. Prezentul alineat nu aduce atingere altor dispoziții referitoare la prezentarea unui astfel de certificat. (6) Atunci când produsul aflat sub supraveghere prealabilă la nivelul Uniunii face obiectul unei măsuri de protecție regională într-un stat membru, autorizația de import acordată de acest stat membru poate înlocui documentul de supraveghere.

Articolul 15

CAPITOLUL III MĂSURI DE SUPRAVEGHERE ȘI DE SALVGARDARE

În conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 30 alineatul (2), la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, în cazul în care situația prevăzută la articolul 12 alineatul (2) riscă să se producă, Comisia poate: — să reducă durata de valabilitate a oricărui document de supraveghere impus în vederea măsurilor de supraveghere; — să subordoneze eliberarea documentului de supraveghere de anumite condiții și, ca masură excepțională, de inserarea unei clauze de revocare sau, în conformitate cu o periodicitate și pe o perioadă stabilită de Comisie, de o procedură de informare și de consultare prealabilă menționată la articolele 6 și 8.

Articolul 16

CAPITOLUL III MĂSURI DE SUPRAVEGHERE ȘI DE SALVGARDARE

Atunci când, pe baza elementelor de apreciere menționate la articolele 10, 11 și 12, reiese că acele condiții prevăzute pentru adoptarea măsurilor de supraveghere sau de salvgardare sunt întrunite în una sau mai multe regiuni ale Uniunii, Comisia, după ce a examinat soluții alternative, poate autoriza cu titlu excepțional aplicarea unor măsuri de supraveghere sau de salvgardare limitate la regiunea sau la regiunile respective, în cazul în care Comisia consideră că astfel de măsuri aplicate la acest nivel sunt mai adecvate decât măsurile aplicabile la nivelul Uniunii. Aceste măsuri trebuie să fie temporare și, în măsura în care este posibil, nu trebuie să perturbe funcționarea pieței interne. Aceste măsuri sunt adoptate în conformitate cu procedura corespunzătoare aplicabilă măsurilor care se adoptă în temeiul articolelor 10, 11 și 12.

Articolul 17

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

(1) Autoritățile competente ale statelor membre notifică Comisiei cantitățile corespunzătoare cererilor de autorizații de import pe care le-au primit. (2) Comisia confirmă, prin intermediul notificării, atunci când cantitățile cerute sunt disponibile pentru import în ordinea cronologică a primirii notificărilor din partea statelor membre (conform principiului „primul venit, primul servit”). (3) Atunci când există motive de a presupune că cererile anticipate pot să depășească limitele cantitative, Comisia poate să împartă în tranșe limitele cantitative, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3), sau să stabilească cantitatea maximă pe atribuire. Comisia poate, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3), să păstreze o parte a unei limite cantitative specifice pentru cererile susținute prin dovada rezultatelor anterioare cu privire la importuri. (4) Notificările menționate la alineatele (1) și (2) sunt comunicate electronic în cadrul rețelei integrate constituite în acest scop, cu excepția cazului în care din motive tehnice imperative este necesară utilizarea temporară a altor mijloace de comunicare. (5) Autoritățile competente notifică Comisiei, imediat ce au fost informate cu privire la o cantitate care nu este utilizată pe perioada valabilității autorizației de import. Această cantitate neutilizată este transferată automat în cantitățile rămase din ansamblul limitelor cantitative totale la nivelul Uniunii. (6) Comisia poate, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3), să ia toate măsurile necesare aplicării prezentului articol.

Articolul 18

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

(1) Orice importator din Uniune, indiferent de locul de stabilire în cadrul Uniunii, poate depune o cerere de autorizare la autoritatea competentă a statului membru, la alegerea sa. (2) În sensul aplicării articolului 17 alineatul (3) teza a doua, cererile importatorilor sunt însoțite, dacă este necesar, de dovezi ale importurilor efectuate anterior pentru fiecare categorie și pentru fiecare țară terță în cauză.

Articolul 19

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

Autoritățile competente din statele membre eliberează autorizațiile de import în cinci zile lucrătoare de la notificarea deciziei Comisiei sau în termenele stabilite de Comisie. Autoritățile respective informează Comisia cu privire la eliberarea autorizațiilor de import în termen de zece zile lucrătoare de la eliberare.

Articolul 20

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

Atunci când este necesar și în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3), eliberarea autorizațiilor de import poate fi condiționată de depunerea unei garanții.

Articolul 21

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

(1) Fără a aduce atingere măsurilor luate în temeiul articolului 16, autorizațiile de import permit importul produselor supuse unor limite cantitative și sunt valabile pe întreg teritoriul unde se aplică tratatul și în condițiile prevăzute de tratat, indiferent de locul de import menționat de importatori în cererile lor. Atunci când Uniunea introduce limite temporare pentru una sau mai multe dintre regiunile sale, în conformitate cu articolul 16, aceste limite nu împiedică importul în regiunea sau regiunile respective de produse expediate înainte de data introducerii acestor limite. (2) Durata de valabilitate a autorizațiilor de import eliberate de autoritățile competente din statele membre este stabilită la șase luni. Aceasta durată poate fi modificată, după caz, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3). (3) Cererile pentru autorizațiile de import se întocmesc pe formulare conforme unui specimen ale cărui caracteristici se stabilesc în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3). În conformitate cu condițiile pe care le vor stabili, autoritățile competente pot permite transmiterea prin mijloace electronice a documentelor privind cererea. Cu toate acestea, toate documentele și evidențele trebuie puse la dispoziția autorităților competente. (4) Autorizațiile de import pot fi eliberate prin mijloace electronice la cererea importatorului respectiv. La cererea justificată a importatorului și cu condiția respectării alineatului (3), o autorizație de import eliberată prin mijloace electronice poate fi înlocuită cu o autorizație de import în format de hârtie de autoritatea competentă a aceluiași stat membru care a eliberat autorizația de import originală. Cu toate acestea, respectiva autoritate eliberează o autorizație în formă scrisă numai după ce s-a asigurat că autorizația prin mijloace electronice a fost anulată. Măsurile necesară pentru punerea în aplicare a prezentului alineat pot fi adoptate în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3). (5) La cererea statului membru în cauză, produsele textile care se află în posesia autorităților competente ale statului membru respectiv, în special în contaxtul unui faliment sau al unor proceduri similare și pentru care autorizația de import valabilă nu mai este disponibilă, pot fi puse în liberă circulație în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3).

Articolul 22

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice care se adoptată în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3), autorizațiile de import nu pot face obiectul unui împrumut sau al unei cesiuni cu titlu oneros sau gratuit din partea persoanei în numele căreia a fost eliberat documentul.

Articolul 23

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

Validitatea autorizațiilor de import neutilizate în totalitate sau în parte poate fi prelungită, dacă sunt disponibile suficiente cantități, în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 30 alineatul (3).

Articolul 24

CAPITOLUL IV ADMINISTRAREA RESTRICȚIILOR LA IMPORT LA NIVELUL UNIUNII

Autoritățile competente din statele membre informează Comisia, în termen de treizeci de zile de la sfârșitul fiecărei luni, cu privire la cantitățile de produse supuse limitelor cantitative la nivelul Uniunii care au fost importate în cursul lunii precedente.

Articolul 25

CAPITOLUL V REGIMUL DE PERFECȚIONARE PASIVĂ

Reimporturile în Uniune de produse textile enumerate în tabelul prevăzut în anexa V, efectuate în conformitate cu reglementările în vigoare în Uniune privind perfecționarea economică pasivă, nu fac obiectul limitelor cantitative prevăzute la articolele 2, 3 și 4 atunci când sunt supuse limitelor cantitative specifice din tabelul prevăzut în anexa V și se efectuează după ce au fost supuse perfecționării în țara terță corespunzătoare menționată pentru fiecare limită cantitativă specificată.

Articolul 26

CAPITOLUL V REGIMUL DE PERFECȚIONARE PASIVĂ

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a impune limite cantitative specifice reimporturilor cărora nu li se aplică prezentul capitol și anexa V, cu condiția ca produsele în cauză să facă obiectul limitelor cantitative stabilite la articolele 2, 3 și 4. Atunci când o întârziere în instituirea de limite cantitative specifice pentru reimporturi din cadrul regimului de perfecționare pasivă ar cauza un prejudiciu industriei din Uniune care ar fi dificil de reparat și, prin urmare, există motive imperioase de urgență care justifică acest lucru, procedura prevăzută la articolul 32 se aplică actelor delegate adoptate în temeiul primului paragraf din prezentul articol.

Articolul 27

CAPITOLUL V REGIMUL DE PERFECȚIONARE PASIVĂ

(1) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a efectua transferuri între categoriile de produse prevăzute în secțiunea A din anexa I și pentru a devansa sau reporta cote de limite cantitative specifice prevăzute la articolul 26 de la un an la altul. Atunci când o întârziere în instituirea măsurilor prevăzute la primul paragraf ar cauza un prejudiciu industriei din Uniune prin împiedicarea regimului de perfecționare pasivă, având în vedere obligația legală de a efectua astfel de transferuri de la un an la altul, și un astfel de prejudiciu ar fi dificil de reparat și, prin urmare, există motive imperioase de urgență care justifică acest lucru, procedura prevăzută la articolul 32 se aplică actelor delegate adoptate în temeiul primului paragraf din prezentul alineat. (2) Cu toate acestea, se pot efectua transferuri automate în conformitate cu alineatul (1) în cadrul următoarelor limite: (a) transferul între categoriile de produse prevăzute în secțiunea A din anexa I de până la 20 % din limita cantitativă stabilită pentru categoria către care se efectuează transferul; (b) reportul unei limite cantitative specifice de la un an la altul de până la 10,5 % din limita cantitativă stabilită pentru anul efectiv de utilizare; (c) utilizarea în avans a unei limite cantitative specifice de până la 7,5 % din limita cantitativă stabilită pentru anul efectiv de utilizare. (3) Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a ajusta limitele cantitative specifice în cazul în unei necesități de importuri suplimentare. În cazurile în care este nevoie de importuri suplimentare și când o întârziere în adaptarea unor limite cantitative specifice ar cauza un prejudiciu industriei din Uniune prin împiedicarea accesului la astfel de importuri suplimentare necesare, care ar fi dificil de reparat și, prin urmare, există motive imperioase de urgență care justifică acest lucru, procedura prevăzută la articolul 32 se aplică actelor delegate adoptate în temeiul primului paragraf din prezentul alineat. (4) Comisia informează țara sau țările terțe vizate despre orice măsuri adoptate în temeiul prezentului articol.

Articolul 28

CAPITOLUL V REGIMUL DE PERFECȚIONARE PASIVĂ

(1) În sensul aplicării articolului 25, autoritățile competente din statele membre, înainte de a emite autorizațiile prealabile în conformitate cu reglementările relevante ale Uniunii referitoare la perfecționarea economică pasivă, notifică Comisiei cantitățile menționate în cererile de autorizare primite. Comisia confirmă prin notificare că respectivele cantități solicitate sunt disponibile pentru reimport în limitele respective ale Uniunii, în conformitate cu reglementările în vigoare ale Uniunii referitoare la perfecționarea economică pasivă. (2) Cererile incluse în notificările adresate Comisiei sunt valabile în cazul în care precizează clar, pentru fiecare caz: (a) țara terță în care urmează să fie perfecționate mărfurile; (b) categoria de produse textile în cauză; (c) cantitatea prevăzută pentru reimport; (d) statul membru în care produsele reimportate urmează să fie puse în liberă circulație; (e) o indicație dacă cererile se referă la: (i) un beneficiar anterior care solicită cantitățile rezervate în temeiul articolului 3 alineatul (4) sau în conformitate cu articolul 3 alineatul (5) al cincilea paragraf, din Regulamentul (CE) nr. 3036/94 al Consiliului (8); sau (ii) un solicitant în temeiul articolului 3 alineatul (4) al treilea paragraf sau al articolului 3 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 3036/94. (3) Notificările menționate la alineatele (1) și (2) sunt comunicate electronic prin rețeaua integrată constituită în acest scop, cu excepția cazului în care, din motive tehnice imperative, este necesară utilizarea temporară a altor mijloace de comunicare. (4) Dacă cantitățile solicitate sunt disponibile, Comisia confirmă autorităților competente ale statelor membre întreaga cantitate indicată în cererile notificate pentru fiecare categorie de produse și pentru fiecare țară terță vizată. Notificările prezentate de statele membre cărora nu li se poate da o confirmare deoarece cantitățile solicitate nu mai sunt disponibile în limitele cantitative prevăzute de Uniune sunt păstrate de Comisie în ordinea cronologică în care au fost primite și sunt confirmate în aceeași ordine, pe măsură ce noi cantități devin disponibile prin aplicarea transferurilor automate prevăzute la articolul 27. (5) Autoritățile competente notifică Comisia de îndată ce sunt informate că o cantitate nu a fost utilizată pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizației de import. Astfel de cantități neutilizate sunt reportate automat la cantitățile din limitele cantitative ale Uniunii nerezervate în temeiul articolului 3 alineatul (4) primul paragraf, sau în temeiul articolului 3 alineatul (5) al cincilea paragraf, din Regulamentul (CE) nr. 3036/94. Cantitățile la care s-a renunțat în temeiul articolului 3 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 3036/94 sunt adăugate automat cantităților din cadrul contingentului Uniunii care nu sunt rezervate în temeiul articolului 3 alineatul (4) primul paragraf, sau al articolului 3 alineatul (5) al cincilea paragraf, din regulamentul respectiv. Toate aceste cantități specificate în paragrafele anterioare sunt notificate Comisiei în conformitate cu alineatul (3).

Articolul 29

CAPITOLUL V REGIMUL DE PERFECȚIONARE PASIVĂ

Autoritățile competente din statele membre comunică Comisiei numele și adresele autorităților competente să elibereze autorizațiile prealabile prevăzute la articolul 28, precum și specimenele ștampilelor folosite de acestea.

Articolul 31

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

(1) Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol. (2) Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 3 alineatul (3), articolul 5 alineatul (2), articolul 12 alineatul (3), articolul 13, articolul 26, articolul 27 alineatele (1) și (3) și articolul 35 se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 20 februarie 2014. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competențe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cu cel târziu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. (3) Delegarea de competențe menționată la articolul 3 alineatul (3), articolul 5 alineatul (2), articolul 12 alineatul (3), articolul 13, articolul 26, articolul 27 alineatele (1) și (3) și articolul 35 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare. (4) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului. (5) Un act delegat adoptat în conformitate cu articolul 5 alineatul (2), articolul 13 și articolul 35 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că nu vor formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului. (6) Un act delegat adoptat în conformitate cu articolul 3 alineatul (3), articolul 12 alineatul (3), articolul 26 și articolul 27 alineatele (1) și (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea actului respectiv Parlamentului European și Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia cu privire la faptul că nu vor formula obiecții. Termenul respectiv se prelungește cu patru luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 32

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

(1) Actele delegate adoptate în temeiul prezentului articol intră imediat în vigoare și se aplică atât timp cât nu se formulează nicio obiecție în conformitate cu alineatul (2). Notificarea unui act delegat Parlamentului European și Consiliului prezintă motivele pentru care s-a folosit procedura de urgență. (2) Parlamentul European sau Consiliul pot formula obiecții cu privire la un act delegat în conformitate cu procedura menționată la articolul 31 alineatul (5) sau (6). Într-un astfel de caz, Comisia abrogă actul fără întârziere, în urma notificării deciziei Parlamentului European sau Consiliului de a formula obiecții.

Articolul 33

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

(1) Prezentul regulament nu împiedică respectarea obligațiilor ce decurg din regimurile speciale prevăzute în acordurile încheiate între Uniune și țări terțe. (2) Fără a aduce atingere altor dispoziții din dreptul Uniunii, prezentul regulament nu împiedică adoptarea sau aplicarea, de către statele membre, de: (a) interdicții, restricții cantitative sau măsuri de supraveghere justificate prin rațiuni de moralitate publică, de ordine publică sau de siguranță publică, de protecție a sănătății și a vieții oamenilor, animalelor sau plantelor, de protecție a patrimoniului național cu valoare artistică, istorică sau arheologică sau de protecție a proprietății industriale și comerciale; (b) formalități speciale în materie de schimb valutar; (c) formalități introduse în temeiul acordurilor internaționale în conformitate cu tratatul. Statele membre informează Comisia cu privire la măsurile sau formalitățile ce urmează să fie introduse sau modificate în temeiul primului paragraf. În caz de urgență extremă, măsurile sau formalitățile naționale respective sunt comunicate Comisiei din momentul adoptării lor.

Articolul 34

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

Comisia include informații privind aplicarea prezentului regulament în raportul său anual cu privire la aplicarea și punerea în aplicare a măsurilor de apărare comercială, prezentat Parlamentului European și Consiliului în temeiul articolului 22a din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului (9).

Articolul 35

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 31 pentru a modifica anexele relevante, dacă este necesar pentru a ține seama de încheierea, modificarea sau expirarea acordurilor sau înțelegerilor cu țări terțe sau de modificările aduse reglementărilor Uniunii privind statisticile, regimul vamal sau regimul comun de import.

Articolul 36

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

Regulamentul (CE) nr. 517/94 se abrogă. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa VIII.

Articolul 37

CAPITOLUL VI PROCEDURI DE LUARE A DECIZIILOR ȘI DISPOZIȚII FINALE

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.