Recitale
(1) Prin scrisorile înregistrate de Comisie la 8 aprilie 2015 și la 30 iulie 2015, Letonia a solicitat autorizarea de a continua aplicarea, cu anumite modificări, a unei măsuri de derogare de la articolul 26 alineatul (1) litera (a) și de la articolele 168 și 168a din Directiva 2006/112/CE pentru a limita dreptul de a deduce taxa pe valoare adăugată (TVA) în ceea ce privește cheltuielile legate de anumite autoturisme care nu sunt utilizate exclusiv în interes de serviciu.
(2) În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a informat celelalte state membre, prin scrisori datate 21 și 24 august 2015, cu privire la cererea prezentată de Letonia. Prin scrisoarea din 24 august 2015, Comisia a comunicat Letoniei faptul că deține toate informațiile necesare pentru a analiza cererea.
(3) Articolele 168 și 168a din Directiva 2006/112/CE stabilesc dreptul unei persoane impozabile de a deduce TVA achitată pentru livrările de bunuri și prestările de servicii de care a beneficiat în scopul operațiunilor sale impozitate. Articolul 26 alineatul (1) litera (a) din directiva menționată prevede obligația persoanelor impozabile de a declara TVA atunci când un activ comercial se utilizează în alte scopuri decât în interes de serviciu.
(4) Decizia de punere în aplicare 2013/191/UE a Consiliului (2) a autorizat Letonia să introducă o măsură de derogare în conformitate cu articolul 395 alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE pentru a limita dreptul de deducere a TVA-ului în amonte la 80 % în cazul cumpărării, al închirierii în sistem de leasing, al achiziționării intracomunitare și al importului de autoturisme specifice, precum și în ceea ce privește cheltuielile aferente, inclusiv achiziționarea de combustibil, în situația în care autoturismele respective nu sunt utilizate exclusiv în interes de serviciu. Decizia de punere în aplicare menționată expiră la 31 decembrie 2015.
(5) În temeiul articolului 6 din Decizia de punere în aplicare 2013/191/UE, Letonia a prezentat, de asemenea, un raport care cuprinde o reexaminare a procentajului prevăzut pentru limitarea dreptului de deducere. Reexaminarea indică faptul că, pe baza datelor statistice derivate dintr-un impozit special aplicat vehiculelor ușoare deținute de operatori comerciali sau aflate în proprietatea acestora care sunt utilizate pentru activități comerciale și private, rata de deducere de 80 % ar trebui să fie redusă la 50 %.
(6) Limitarea dreptului de deducere în temeiul măsurii ar trebui să se aplice TVA achitată la cumpărarea, închirierea în sistem de leasing, achiziția intracomunitară și importul de autoturisme specifice și pentru cheltuieli conexe, inclusiv achiziționarea de carburant.
(7) Măsura ar trebui să se aplice numai autoturismelor cu o masă maximă autorizată care nu depășește 3 500 de kilograme și cu cel mult opt scaune în afară de scaunul conducătorului auto. Orice utilizare în alte scopuri decât în interes de serviciu a autoturismelor care depășesc 3 500 de kilograme sau care au mai mult de opt scaune, în plus față de scaunul conducătorului auto, este neglijabilă în virtutea naturii lor sau a tipului de activitate pentru care sunt utilizate. Ar trebui să se furnizeze, de asemenea, o listă detaliată a autoturismelor specifice care, în virtutea utilizării lor speciale, sunt excluse de la această autorizare.
(8) Prin urmare, Letonia ar trebui să fie autorizată să aplice măsura de derogare pentru o perioadă limitată, și anume până la 31 decembrie 2018.
(9) În cazul în care Letonia consideră că este necesară o nouă prelungire a măsurii de derogare după 2018, aceasta ar trebui să transmită Comisiei, până la 31 martie 2018, un raport care cuprinde o reexaminare a procentajului aplicabil, în același timp cu cererea sa de prelungire.
(10) Derogarea ar urma să aibă un efect neglijabil asupra valorii globale a încasărilor din impozite colectate în etapa de consum final, fără niciun impact negativ asupra resurselor proprii ale Uniunii care provin din TVA,