Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 vizează eliminarea treptată a practicii aruncării capturilor înapoi în mare în toate activitățile de pescuit ale Uniunii prin introducerea unei obligații de debarcare pentru capturi de specii care fac obiectul unor limite de captură.
(2) Articolul 15 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 împuternicește Comisia să adopte planuri privind aruncarea capturilor înapoi în mare prin intermediul unui act delegat pentru o perioadă de maximum trei ani pe baza recomandărilor comune elaborate de statele membre în urma consultării consiliilor consultative competente.
(3) Grecia, Spania, Franța, Croația, Italia, Malta și Slovenia au un interes direct în ceea ce privește gestionarea pescuitului în Marea Mediterană. Statele membre menționate au înaintat Comisiei recomandări comune (2), după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Mediterană. S-a obținut sprijin științific din partea organismelor științifice relevante. În conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în prezentul regulament ar trebui să fie incluse numai măsurile din recomandările comune care respectă articolul 15 alineatul (6) din regulamentul respectiv.
(4) În ceea ce privește Marea Mediterană, articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede o obligație de debarcare pentru toate capturile de specii care fac obiectul unor limite de captură și, de asemenea, pentru capturile de specii care fac obiectul unor cerințe privind dimensiunile minime, astfel cum sunt definite în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului (3). În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, obligația de debarcare ar trebui să se aplice pescuitului de specii pelagice mici, pescuitului de specii pelagice mari și activităților de pescuit în scopuri industriale, cel târziu de la 1 ianuarie 2015.
(5) Potrivit recomandării comune, planul privind aruncarea capturilor înapoi în mare ar trebui să se aplice, începând cu 1 ianuarie 2015, tuturor capturilor de specii care fac obiectul unor cerințe privind dimensiunile minime definite în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1967/2006, capturate în cadrul pescuitului de specii pelagice mici cu traule pelagice și/sau plase-pungă din Marea Mediterană (de exemplu pescuitul de hamsii, sardine, macrou și stavrid negru).
(6) Pentru a evita costurile disproporționate de manipulare a capturilor nedorite și în conformitate cu articolul 15 alineatul (5) litera (c) punctul (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, este oportun să se stabilească o excepție de minimis de la obligația de debarcare, exprimată ca procentaj din totalul capturilor anuale de specii care fac obiectul obligației de debarcare în cazul pescuitului de specii pelagice mici. Recomandările comune înaintate de statele membre implicate sunt în favoarea excepției de minimis din cauza costurilor mari pe care le implică manipularea capturilor nedorite, atât la bord (sortare și aranjare în cutii, depozitare și conservare), cât și pe uscat (transport și depozitare, conservare, comercializare și prelucrare sau distrugere ca deșeuri speciale), în comparație cu profitul economic limitat și uneori inexistent care ar putea rezulta din respectivele capturi nedorite. Dovezile furnizate de statele membre au fost analizate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP), care a concluzionat că recomandările comune conțin argumente bine întemeiate legate de creșterea costurilor de manipulare a capturilor nedorite, sprijinite, în unele cazuri, de o evaluare calitativă a costurilor (4). În lumina celor de mai sus și în absența unor informații științifice contrare, este necesară stabilirea excepției de minimis în conformitate cu nivelurile procentuale propuse în recomandările comune și la niveluri care să nu depășească nivelurile permise în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
(7) În conformitate cu recomandările comune și luând în considerare calendarul stabilit la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2015. Potrivit articolului 15 alineatul (6) din regulamentul menționat anterior, prezentul regulament ar trebui să se aplice pentru o perioadă maximă de trei ani,