Recitale
(1) Ucraina este un stat partener prioritar în cadrul politicii europene de vecinătate (PEV) și al Parteneriatului estic. Uniunea Europeană caută relații din ce în ce mai strânse cu Ucraina, în vederea asocierii politice și a integrării economice a Ucrainei cu Uniunea. În acest sens, Uniunea și Ucraina au negociat între 2007 și 2011 Acordul de asociere între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (2) (Acordul de asociere), care include crearea unei zone de liber schimb aprofundat și cuprinzător (DCFTA), acord semnat de ambele părți la data de 27 iunie 2014. În temeiul dispozițiilor DCFTA, Uniunea și Ucraina au prevăzut să creeze o zonă de liber schimb pe parcursul unei perioade de tranziție de cel mult 10 ani de la data intrării în vigoare a Acordului de asociere, în conformitate cu articolul XXIV din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994.
(2) Având în vedere provocările fără precedent în materie de securitate, politică și economie cu care se confruntă Ucraina și în scopul sprijinirii economiei acesteia, s-a decis să se anticipeze aplicarea listei de concesii prevăzută în anexa I-A la Acordul de asociere, prin intermediul preferințelor comerciale autonome prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 374/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (3). Având în vedere provocările cu care se confruntă în continuare Ucraina, aplicarea Regulamentului (UE) nr. 374/2014 ar trebui să fie prelungită până la 31 decembrie 2015. Din motive de previzibilitate, taxele vamale și accesul la contingentele tarifare, pe durata prelungirii, ar trebui să rămână aceleași ca și în 2014.
(3) Articolul 2 din Acordul de asociere prevede că respectarea principiilor democratice, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și respectarea principiului statului de drept constituie elemente esențiale ale acordului respectiv. Mai mult, Acordul de asociere prevede că promovarea respectării principiului suveranității și al integrității teritoriale, a inviolabilității frontierelor și a independenței, precum și combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, a materialelor conexe și a vectorilor acestora constituie, de asemenea, elemente esențiale ale acordului respectiv. Preferințele autonome prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 374/2014 ar trebui să fie, de asemenea, condiționate de respectarea de către Ucraina a principiilor menționate. În scopul alinierii Regulamentului (UE) nr. 374/2014 cu practica Uniunii și cu alte instrumente ale politicii comerciale a UE, este necesar să se introducă posibilitatea de a suspenda temporar preferințele în cazul nerespectării principiilor fundamentale ale drepturilor omului, democrației și statului de drept de către Ucraina.
(4) Având în vedere caracterul urgent al acestei chestiuni, este important să se aplice o derogare de la termenul de opt săptămâni menționat la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,