Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (2) prevede că anumite produse se pot importa și pot tranzita Uniunea numai dacă provin din țările terțe, teritoriile, zonele sau compartimentele enumerate în tabelul din partea 1 a anexei I la regulamentul menționat. De asemenea, acesta stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară pentru aceste produse. Cerințele respective iau în considerare dacă sunt necesare condiții specifice sau garanții suplimentare în funcție de statutul acelor țări terțe, teritorii, zone sau compartimente în ceea ce privește bolile. Condițiile specifice și garanțiile suplimentare care trebuie respectate de aceste produse sunt stabilite în partea 2 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008.
(2) Capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 798/2008 stabilește, de asemenea, condițiile pe care o țară terță, un teritoriu, o zonă sau un compartiment trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerate indemne de gripă aviară înalt patogenă (HPAI) și cerințele de certificare sanitar-veterinară în această privință pentru produsele destinate importului în Uniune.
(3) În 2004, în 2006 și începând cu aprilie 2011, în Africa de Sud au apărut focare de HPAI de subtip H5N2 în exploatații de ratite situate într-o zonă cu o mare densitate de astfel de exploatații. Prin urmare, importurile de anumite produse derivate din ratite, inclusiv carnea de ratite de crescătorie, sunt restricționate în prezent prin Regulamentul (CE) nr. 798/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 536/2011 al Comisiei (3). În prezent, Africa de Sud nu poate fi declarată ca indemnă de HPAI.
(4) Creșterea în aer liber a ratitelor reprezintă o provocare specifică pentru prevenirea unei eventuale introduceri a virușilor gripei aviare în efectivele de ratite, în special din rezervorul păsărilor sălbatice. Autoritatea competentă din Africa de Sud a elaborat, în colaborare cu industria de ratite, un sistem special conceput pentru producerea de carne de ratite care provine de la ratite care sunt ținute în exploatații de ratite înregistrate și închise care sunt aprobate de autoritatea competentă.
(5) Exploatațiile respective se află sub control oficial, fac obiectul unor norme stricte de biosecuritate și sunt supuse unor controale ale deplasărilor și testărilor de laborator. În plus, este supravegheată prezența gripei aviare în exploatațiile de ratite și cele avicole aflate pe o rază stabilită în jurul acestor exploatații de ratite înregistrate și închise, precum și pe întreg teritoriul Africii de Sud. Atunci când au fost stabilite aceste cerințe, recomandările Echipei de urgențe veterinare a Comunității (CVET), care a desfășurat o misiune în Africa de Sud în 2011, au fost luate în considerare în mod corespunzător.
(6) În așteptarea declarării întregului său teritoriu ca indemn de HPAI și în scopul furnizării unor garanții mai bune pentru siguranța cărnii de ratite destinate unor viitoare importuri în Uniune, Africa de Sud a prezentat, la 5 mai 2013, o propunere de revizuire a sistemului de reglementare a exploatațiilor de ratite înregistrate și închise, care prevede o cerere de autorizare pentru importurile în Uniune de carne de ratite care provine de la ratitele ținute în acest tip de exploatații.
(7) Experții statelor membre și ai Comisiei au evaluat propunerea și au concluzionat că, în ceea ce privește riscurile prezentate de virusul HPAI, sistemul instituit de către Africa de Sud ar trebui să ofere garanții satisfăcătoare pentru importurile în Uniune de carne de ratite provenită de la ratitele ținute în acest tip de exploatații.
(8) În partea 2 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui să fie stabilită o nouă condiție specifică „H”, care să prevadă garanții specifice pentru siguranța cărnii de ratite de crescătorie destinată consumului uman obținută de la ratite care provin dintr-o exploatație înregistrată și închisă, inclusiv garanții în legătură cu posibila apariție a unor focare de HPAI pe viitor, iar condiția respectivă trebuie să se aplice teritoriului Africii de Sud. Această condiție specifică ar trebui, de asemenea, să fie inclusă în modelul de certificat sanitar-veterinar pentru carne de ratite de crescătorie destinată consumului uman.
(9) Partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 indică, în prezent, pentru rubrica referitoare la Israel, cinci coduri diferite, IL-0 până la IL-4, care corespund unor părți ale teritoriului care a fost regionalizat anterior ca urmare a focarelor anterioare de HPAI care au apărut în această țară. Ca urmare a unei cereri din partea Israelului și luând în considerare faptul că respectiva carne de păsări de curte, de ratite sau de vânat sălbatic cu pene (POU, RAT și WGM), produsă în perioadele de restricții, nu mai circulă pe piață, diferitele zone ar trebui să fie consolidate, iar rubrica pentru Israel ar trebui să fie modificată în consecință. Din motive de transparență a pieței și în conformitate cu dreptul internațional public, trebuie să se clarifice faptul că acoperirea teritorială a certificatelor este limitată la teritoriul Statului Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrație israeliană începând din iunie 1967, și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei.
(10) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui modificat în consecință.
(11) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătate animală,