Articolul text
Text integral
REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ INTRODUCERE La 31 ianuarie 2014, Comitetul Regiunilor, în temeiul articolului 306 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, a adoptat prezentul Regulament de procedură. OBSERVAȚIE PRELIMINARĂ Termenii utilizați în prezentul regulament pentru denumirea diverselor funcții și însărcinări se înțeleg atât la masculin, cât și la feminin. TITLUL I MEMBRII ȘI ORGANELE COMITETULUI CAPITOLUL 1 Organele Comitetului Articolul 1 Organele Comitetului Organele Comitetului sunt Adunarea Plenară, președintele, Biroul, Conferința președinților și comisiile. CAPITOLUL 2 Membrii Comitetului Articolul 2 Statutul membrilor și al membrilor supleanți În conformitate cu articolul 300 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, membrii Comitetului, precum și membrii supleanți reprezintă colectivitățile regionale și locale. Aceștia sunt fie titularii unui mandat electoral în cadrul unei autorități regionale sau locale, fie răspund din punct de vedere politic în fața unei adunări alese. În exercitarea funcției pe care o dețin, ei nu pot fi legați prin niciun fel de mandat imperativ. Aceștia își exercită funcțiile în deplină independență, în interesul general al Uniunii. Articolul 3 Durata mandatului Articolul 4 Privilegii și imunități Membrii și membrii supleanți cu mandate corespunzătoare beneficiază de privilegiile și imunitățile prevăzute de Protocolul privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene. Articolul 5 Participarea membrilor și a membrilor supleanți Articolul 6 Delegarea votului Sub rezerva cazurilor prevăzute la articolele 5 și 31, dreptul de vot nu poate fi delegat. Articolul 7 Delegațiile naționale și grupurile politice Delegațiile naționale și grupurile politice contribuie în mod echilibrat la organizarea lucrărilor Comitetului. Articolul 8 Delegațiile naționale Articolul 9 Grupurile politice și membrii neafiliați Articolul 10 Grupurile interregionale Membrii și membrii supleanți pot constitui grupuri interregionale. Constituirea acestora trebuie declarată președintelui Comitetului. Un grup regional se constituie regulamentar pe baza deciziei Biroului. TITLUL II ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA COMITETULUI CAPITOLUL 1 Convocarea și constituirea Comitetului Articolul 11 Convocarea primei ședințe Comitetul este convocat, după fiecare reînnoire, care are loc o dată la cinci ani, de către președintele la final de mandat sau, în absența acestuia, de către prim-vicepreședintele la final de mandat sau, în absența acestuia, de către cel mai în vârstă vicepreședinte la final de mandat sau, în lipsa acestuia, de către decanul de vârstă și se întrunește în termen de o lună de la numirea membrilor de către Consiliu. Membrul care deține provizoriu președinția, în conformitate cu alineatul (1), asigură în acest interval și funcția de reprezentare a Comitetului, se ocupă în continuare de problemele curente și prezidează prima ședință, în calitate de președinte provizoriu. Acesta, împreună cu cei mai tineri patru membri prezenți și cu secretarul general al Comitetului, formează Biroul provizoriu. Articolul 12 Constituirea Comitetului și verificarea acreditărilor CAPITOLUL 2 Adunarea plenară Articolul 13 Funcțiile Adunării Plenare Comitetul se reunește în Adunarea Plenară. Sarcinile principale exercitate, în special, de către Adunarea Plenară sunt următoarele: Articolul 14 Convocarea Adunării Plenare Articolul 15 Ordinea de zi a sesiunii plenare Articolul 16 Deschiderea sesiunii plenare Președintele deschide sesiunea plenară și supune aprobării plenului proiectul definitiv de ordine de zi. Articolul 17 Admiterea publicului, invitați și personalități invitate să ia cuvântul, dezbaterea chestiunilor de actualitate Articolul 18 Reguli de conduită și timpul afectat luărilor de cuvânt Articolul 19 Lista vorbitorilor Articolul 20 Probleme de procedură Articolul 21 Cvorumul Articolul 22 Votul Articolul 23 Depunerea amendamentelor Articolul 24 Examinarea amendamentelor Articolul 25 Coerența unui text final În cazul în care coerența unui text final a fost compromisă ca urmare a adoptării amendamentelor care nu au fost declarate caduce în conformitate cu articolul 24 alineatul (5) sau ca urmare a unui amendament adoptat care atrage după sine modificarea corespunzătoare a altor părți relevante din text, administrația – după consultarea grupurilor politice, a raportorului și a autorului amendamentelor respective – introduce modificări în vederea restabilirii coerenței textului final. Modificările aduse textului trebuie să se limiteze la strictul necesar pentru restabilirea coerenței. Membrii vor fi informați în legătură cu modificările introduse. Articolul 26 Avize urgente În situații de urgență, atunci când procedura ordinară nu permite respectarea unui termen stabilit de Consiliu, de Comisie sau de Parlamentul European și când comisia competentă a adoptat în unanimitate un proiect de aviz, președintele transmite proiectul de aviz Consiliului, Comisiei sau Parlamentului European, spre informare. Proiectul de aviz se supune la vot, fără modificări, în sesiunea următoare a Adunării Plenare. Toate documentele referitoare la textul respectiv trebuie să menționeze dacă este vorba despre un aviz care a făcut obiectul unei proceduri de urgență. Articolul 27 Procedurile simplificate Articolul 28 Închiderea sesiunii plenare Înainte de închiderea sesiunii plenare, președintele comunică locul și data următoarei sesiuni, precum și punctele de pe ordinea de zi deja cunoscute. Articolul 29 Simboluri CAPITOLUL 3 Biroul și președintele Articolul 30 Componența Biroului Biroul este format din: Cu excepția funcțiilor de președinte și de prim-vicepreședinte și a locurilor rezervate președinților grupurilor politice, celelalte locuri din Birou se împart între delegațiile naționale după cum urmează: Articolul 31 Reprezentanții membrilor Biroului Articolul 32 Procedura de alegere Articolul 33 Alegerea președintelui și a prim-vicepreședintelui Articolul 34 Alegerea membrilor Biroului Articolul 35 Alegerea reprezentanților Când este ales un candidat pentru un loc în Birou, este ales automat și reprezentatul său ad personam. Articolul 36 Alegeri parțiale pentru ocuparea unui loc vacant în Birou Membrul Biroului sau reprezentantul acestuia ad personam care încetează să mai facă parte din Comitet sau care demisionează din Birou se înlocuiește pe durata rămasă din mandatul în conformitate cu dispozițiile articolelor de la 30 la 35. Alegerile parțiale pentru ocuparea unui loc vacant au loc în cadrul Adunării Plenare prezidate de președinte sau de unul dintre reprezentanții săi, potrivit dispozițiilor articolului 39 alineatul (3). Articolul 37 Funcțiile Biroului Biroul își asumă următoarele sarcini: Articolul 38 Convocarea Biroului, cvorumul și adoptarea deciziilor Articolul 39 Președintele Articolul 40 Comisia pentru afaceri financiare și administrative Avize, rapoarte și rezoluții – Procedura în cadrul Biroului Articolul 41 Avizele – Temei juridic În conformitate cu articolul 307 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comitetul adoptă avize: Articolul 42 Avize – Desemnarea comisiei competente Articolul 43 Desemnarea unui raportor general Articolul 44 Avize din proprie inițiativă Articolul 45 Prezentarea rezoluțiilor Articolul 46 Promovarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor Biroul are sarcina de a promova avizele, rapoartele și rezoluțiile adoptate de Comitet. De asemenea, acesta adoptă orientările privind procedura de monitorizare a avizelor, în conformitate cu dispozițiile articolului 56. CAPITOLUL 4 Conferința președinților Articolul 47 Componență Conferința președinților este formată din președinte, prim-vicepreședinte și președinții grupurilor politice. Președinții grupurilor politice pot fi reprezentați de un alt membru al grupului din care fac parte. Articolul 48 Atribuții Conferința președinților dezbate chestiunile asupra cărora este sesizată de către președinte în vederea pregătirii și facilitării unui consens politic cu privire la deciziile care trebuie adoptate de celelalte organe ale Comitetului. În comunicarea sa adresată Biroului, președintele trebuie să prezinte dezbaterile care au avut loc cu ocazia ședinței Conferinței președinților. CAPITOLUL 5 Comisiile Articolul 49 Componența și atribuțiile Articolul 50 Președintele și vicepreședinții Articolul 51 Funcțiile comisiilor Articolul 52 Convocarea comisiilor și ordinea de zi Articolul 53 Participarea și admiterea publicului Articolul 54 Termenele de elaborare a avizelor Articolul 55 Conținutul avizelor Articolul 56 Monitorizarea avizelor Comitetului În perioada care urmează adoptării unui aviz, raportorul și președintele comisiei desemnate să elaboreze proiectul de aviz monitorizează, cu sprijinul Secretariatului General, derularea procedurii aflate la originea consultării Comitetului și întreprind toate acțiunile necesare promovării poziției Comitetului exprimate în aviz, luând în considerare calendarul instituțional. Articolul 57 Avize revizuite Articolul 58 Acțiunea în justiție pentru încălcarea principiului subsidiarității Articolul 59 Nerespectarea consultării obligatorii a Comitetului Articolul 60 Raportul privind impactul avizelor Cel puțin o dată pe an, Secretariatul General prezintă Adunării Plenare un raport privind impactul avizelor Comitetului, bazat, în special, pe contribuțiile care îi sunt comunicate de către fiecare comisie competentă și pe informațiile colectate de la instituțiile implicate. Articolul 61 Raportorii Articolul 62 Grupurile de lucru ale comisiilor Articolul 63 Experții raportorilor Articolul 64 Cvorumul Articolul 65 Votul Deciziile sunt luate cu majoritatea voturilor exprimate. Se aplică dispozițiile articolului 22 alineatul (2). Articolul 66 Amendamentele Articolul 67 Decizia de a nu elabora un aviz Articolul 68 Procedura scrisă Articolul 69 Dispoziții aplicabile comisiilor Articolul 11, articolul 12 alineatul (2), articolul 17 alineatele (1)-(3) și articolul 20 se aplică, mutatis mutandis, și comisiilor. CAPITOLUL 6 Administrația Comitetului Articolul 70 Secretariatul General Articolul 71 Secretarul general Articolul 72 Angajarea secretarului general Articolul 73 Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene Articolul 74 Ședința cu ușile închise Biroul se întrunește în ședință cu ușile închise atunci când adoptă decizii în conformitate cu dispozițiile articolelor 72 și 73. Articolul 75 Bugetul TITLUL III DISPOZIȚII GENERALE CAPITOLUL 1 Cooperarea, transmiterea și publicarea Articolul 76 Acorduri de cooperare Biroul poate încheia, la propunerea secretarului general, acorduri de cooperare menite să faciliteze exercitarea competențelor Comitetului în legătură cu punerea în aplicare a tratatelor sau în vederea îmbunătățirii activității sale de cooperare politică. Articolul 77 Transmiterea și publicarea avizelor și rezoluțiilor CAPITOLUL 2 Publicitatea, transparența și declarația privind interesele financiare ale membrilor Articolul 78 Accesul publicului la documente Articolul 79 Declarația privind interesele financiare ale membrilor La începutul mandatului lor în cadrul Comitetului, membrii completează o declarație privind interesele lor financiare pe baza modelului adoptat de Birou, pe care o actualizează și care este accesibilă publicului. CAPITOLUL 3 Utilizarea limbilor Articolul 80 Regimul lingvistic al serviciilor de interpretare În măsura posibilului, se asigură mijloacele care să faciliteze aplicarea următoarelor principii privind regimul lingvistic al serviciilor de interpretare. CAPITOLUL 4 Observatorii Articolul 81 Observatorii CAPITOLUL 5 Dispoziții privind regulamentul de procedură Articolul 82 Revizuirea regulamentului de procedură Articolul 83 Instrucțiunile Biroului Biroul poate stabili prin instrucțiuni normele de aplicare a dispozițiilor prezentului regulament de procedură, cu respectarea acestuia. Articolul 84 Intrarea în vigoare a Regulamentului de procedură Prezentul Regulament de procedură intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.