Recitale
(1) Este necesar ca acțiunea Uniunii în sectorul transportului maritim să urmărească îmbunătățirea siguranței maritime.
(2) Protocolul de la Torremolinos referitor la Convenția internațională de la Torremolinos pentru siguranța navelor de pescuit din 1977 (denumit în continuare „Protocolul de la Torremolinos”) a fost adoptat la 2 aprilie 1993.
(3) Directiva 97/70/CE a Consiliului (1) stabilește standarde de siguranță bazate pe Protocolul de la Torremolinos pentru navele de pescuit cu lungimea de 24 de metri sau mai mare ținând seama pe deplin, după cum este necesar, de circumstanțele regionale și locale.
(4) Protocolul de la Torremolinos nu a intrat în vigoare, deoarece cerințele minime necesare pentru ratificare nu au fost niciodată îndeplinite.
(5) Cu scopul de a stabili, de comun acord și sub auspiciile Organizației Maritime Internaționale (OMI), cele mai înalte standarde posibile pentru siguranța navelor de pescuit care pot fi puse în aplicare de către toate statele în cauză, Acordul de la Cape Town din 2012 privind punerea în aplicare a dispozițiilor Protocolului de la Torremolinos din 1993 referitor la Convenția internațională de la Torremolinos pentru siguranța navelor de pescuit din 1977 (denumit în continuare „acordul”) a fost adoptat la 11 octombrie 2012. Acordul este deschis pentru semnare între 11 februarie 2013 și 10 februarie 2014 și, ulterior, va rămâne deschis pentru aderare.
(6) Prevederile acordului intră în sfera de competență exclusivă a Uniunii în ceea ce privește regimul de siguranță al navelor de pescuit cu lungimea de 24 de metri sau mai mare.
(7) Uniunea nu poate deveni parte la acord, deoarece numai statele pot fi părți la acesta.
(8) Este în interesul siguranței maritime și al concurenței loiale ca acordul să fie în prezent ratificat de statele membre care dețin nave de pescuit aflate sub pavilionul lor care intră în sfera de aplicare a acordului și care operează în apele lor interne sau teritoriale sau folosesc porturile lor pentru debarcarea capturilor sau ca respectivele state membre să adere la acord, pentru a asigura intrarea în vigoare a dispozițiilor Protocolului de la Torremolinos. În plus, intrarea în vigoare a acordului va permite actualizarea subsecventă a unei serii de dispoziții ale Protocolului de la Torremolinos care au devenit caduce după adoptarea Directivei 97/70/CE, prin supunerea acestora atenției OMI.
(9) În conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din tratat, Consiliul ar trebui, prin urmare, să autorizeze statele membre care dețin nave de pescuit aflate sub pavilionul lor care intră în sfera de aplicare a acordului și care operează în apele lor interne sau teritoriale sau folosesc porturile lor pentru debarcarea capturilor să semneze și să ratifice acordul sau să adere la acesta în interesul Uniunii. Cu toate acestea, pentru a menține nivelurile actuale de siguranță prevăzute în Directiva 97/70/CE, statele membre ar trebui să prezinte, atunci când semnează acordul și depun instrumentele lor de ratificare sau de aderare, o declarație specificând faptul că exceptările prevăzute în capitolul 1 regula 1 punctul 6 și regula 3 punctul 3 din anexa la acord, cu privire la inspecțiile anuale și, respectiv, la o zonă comună de pescuit sau la o zonă economică exclusivă, nu se aplică. În plus, declarația respectivă ar trebui să specifice faptul că navele de pescuit din țări terțe care au o lungime de 24 de metri sau mai mare și operează în apele teritoriale sau interne ale statelor membre sau folosesc porturile acestora pentru debarcarea capturilor sunt supuse standardelor de siguranță stabilite în Directiva 97/70/CE, precum și faptul că excepțiile prevăzute în capitolul 1 regula 3 punctul 3 din anexa la acord nu vor fi acceptate în ceea ce privește astfel de nave de pescuit din țări terțe,