Recitale
(1) Producția de anumite produse agricole și industriale în Uniuneeste insuficientă pentru a satisface cerințele specifice ale industriilor utilizatoare din Uniune. În consecință, aprovizionarea Uniunii cu produsele respective depinde în mare măsură de importurile din țări terțe. Necesitățile cele mai urgente ale Uniunii pentru produsele respective ar trebui satisfăcute imediat și în cele mai favorabile condiții. Prin urmare, este oportună deschiderea unor contingente tarifare ale Uniunii cu taxe vamale preferențiale pentru volumele necesare, ținând seama de necesitatea de a nu perturba piețele produselor respective și de a nu afecta demararea sau dezvoltarea producției în cadrul Uniunii.
(2) Este necesar să se garanteze accesul egal și continuu al tuturor importatorilor din Uniune la aceste contingente, precum și aplicarea neîntreruptă a nivelurilor prevăzute pentru aceste contingente în cazul tuturor importurilor de produse vizate în toate statele membre, până la epuizarea contingentelor.
(3) Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei (1) prevede un sistem de gestionare a contingentelor tarifare care asigură accesul egal și continuu la contingente și aplicarea neîntreruptă a nivelurilor și care respectă ordinea cronologică a datelor de acceptare a declarațiilor de punere în liberă circulație. Contingentele tarifare deschise prin prezentul regulament ar trebui, prin urmare, să fie gestionate de Comisie și de statele membre în conformitate cu sistemul menționat.
(4) Volumele contingentare sunt de obicei exprimate în tone. Pentru anumite produse pentru care se deschide un contigent tarifar autonom, volumul contingentar este exprimat folosind o altă unitate de măsură. În cazul în care nu se specifică pentru produsele respective nicio unitate suplimentară de măsură în Nomenclatura combinată prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 (2), este posibil să apară incertitudini cu privire la unitatea de măsură utilizată. Din motive de claritate și în scopul unei mai bune gestionări a contingentelor, este necesar să se prevadă că, pentru a putea beneficia de respectivele contingente tarifare autonome, în declarația de punere în liberă circulație este necesar să se prevadă cantitatea exactă a produselor importate, folosind unitatea de măsură a volumului contingentar prevăzută pentru produsele respective în anexa la prezentul regulament.
(5) Regulamentul (UE) nr. 7/2010 al Consiliului (3) a fost modificat în repetate rânduri. Din motive de transparență și pentru ca operatorii economici să poate urmări mai ușor mărfurile care fac obiectul contingentelor tarifare autonome, este oportună înlocuirea în întregime a Regulamentului (UE) nr. 7/2010.
(6) Conform principiului proporționalității, în vederea îndeplinirii obiectivului fundamental de promovare a schimburilor comerciale între statele membre și țările terțe, este necesar și oportun să se stabilească norme pentru a echilibra interesele comerciale ale operatorilor economici din Uniune fără a modifica agenda Uniunii în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor urmărite, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Tratatul privind Uniunea Europeană.
(7) Întrucât contingentele tarifare trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2014, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și să se aplice cu începere de la 1 ianuarie 2014,