Recitale
(1) Capitolul III secțiunea 2 din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009 al Comisiei (2) stabilește dispoziții privind licențele de export de brânzeturi către Statele Unite în cadrul anumitor contingente GATT. Experiența în aplicarea unora dintre aceste contingente a arătat că, din cauza schimbărilor continue de pe piață, provocate în special de volatilitatea ridicată a prețurilor, de concurența crescută și de modificarea cursurilor de schimb valutar, care apar în lungile perioade dintre depunerea cererilor de licențe de export („cereri de licență”) și momentul exporturilor propriu-zise, exportatorii pot fi puși în situația de a nu-și mai putea utiliza licențele și, drept urmare, de a pierde garanțiile aferente. Pentru a nu descuraja exportatorii să solicite contingente pentru care intervalul de timp este stabilit de comun acord cu autoritățile din Statele Unite, este necesară reducerea ratei garanției aplicabile începând cu anul contingentar 2015.
(2) Articolul 22 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009 prevede că, pentru contingentele deschise pentru cereri de licență de către Statele Unite, cererile sunt supuse obligației de constituire a unei garanții în conformitate cu articolul 9. Ca parte a capitolului cuprinzând norme generale din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009, articolul 9 stabilește mecanismele de calculare a garanției pentru exporturile care nu beneficiază de preferințe comerciale acordate de țări terțe. Prin urmare, având în vedere experiența contingentelor preferențiale deschise de Statele Unite, pentru a le face mai atractive pentru exportatori, pe lângă reducerea ratei garanției, este necesară și specificarea faptului că articolul 9 în întregime nu ar trebui să se aplice contingentelor respective.
(3) Capitolul III secțiunea 3 din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009 stabilește condițiile și procedura la care sunt supuși exportatorii pentru participarea la contingentul de lapte praf deschis de Republica Dominicană. Deși contingentul a fost utilizat în întregime de la introducerea sa în anul contingentar 2010/2011, se pare că, începând din anul contingentar 2011/2012, cantitățile totale solicitate au fost mai reduse decât cantitatea disponibilă conform contingentului.
(4) În vederea maximizării utilizării contingentului în anii următori, este necesară ajustarea regulilor privind eligibilitatea, cantitățile aplicabile, perioadele de depunere a cererilor de licență și garanțiile.
(5) În plus, pentru a face contingentul mai accesibil exportatorilor, la depunerea unei cereri de participare la contingent, astfel cum se menționează la articolul 28 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009, ar trebui reduse cerințele privind schimburile comerciale minime din trecut.
(6) Pentru maximizarea utilizării contingentului și pentru simplificare, ar trebui crescute până la nivelul cantității întregului contingent cantitățile maxime pentru care se pot depune cereri de licență în temeiul articolului 28 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009. Cantitatea minimă pentru care se pot depune cereri de licență ar trebui stabilită la 20 de tone.
(7) Perioada lungă scursă între depunerea cererilor de licență, conform articolului 29 din Regulamentul (CE) nr. 1187/2009, și anul contingentar în care au loc exporturile respective, precum și volatilitatea mare a prețurilor în sectorul produselor lactate și o concurență crescută în domeniul laptelui praf în Republica Dominicană au sporit riscul ca exportatorii să rămână cu licențe pe care le-au utilizat doar parțial sau deloc, pierzând astfel garanția aferentă. Prin urmare, ar fi adecvată amânarea depunerii cererilor de licență din aprilie în mai și instituirea unei a doua perioade de alocări.
(8) Mai mult, reducerea garanției menționate la articolul 28 alineatul (3) ar încuraja operatorii să solicite licențe și, prin urmare, ar trebui prevăzută. Pentru a face contingentul respectiv mai atractiv pentru exportatori, este necesar să se specifice, de asemenea, că articolul 9 nu ar trebui să se aplice în cazul contingentului preferențial deschis de Republica Dominicană.
(9) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1187/2009 ar trebui modificat în consecință.
(10) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,