Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 866/2004 al Consiliului (2) stabilește norme speciale privind mărfurile, serviciile și persoanele care trec linia de demarcație dintre zonele Republicii Cipru în care Guvernul Republicii Cipru nu exercită un control efectiv și acele zone ale Republicii Cipru în care Guvernul Republicii Cipru exercită controlul efectiv.
(2) Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 866/2004 prevede o listă de puncte de trecere autorizate între zonele în care Guvernul Republicii Cipru nu exercită un control efectiv și zonele în care Guvernul Republicii Cipru exercită un astfel de control. De-a lungul anilor, numărul tot mai mare de puncte de trecere autorizate a crescut, ceea ce a avut drept rezultat o creștere a numărului de treceri.
(3) Pentru a facilita viața cetățenilor care locuiesc în zone îndepărtate din Cipru, este necesar să se reglementeze circulația mărfurilor scoase din zonele aflate sub controlul efectiv al Guvernului Republicii Cipru și reintroduse în zonele respective prin punctele de trecere menționate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 866/2004 după trecerea prin zonele în care Guvernul Republicii Cipru nu exercită un control efectiv.
(4) Pentru a se asigura că mărfurile transportate sunt mărfuri din Uniune, în înțelesul de la punctul 18 din articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului vamal comunitar (Codul vamal modernizat) (3), că mărfurile reintroduse în zonele în care Guvernul Republicii Cipru exercită un control efectiv au fost scoase din respectivele zone și că se menține un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și animale, în măsura în care responsabilitatea pentru efectuarea controalelor la punctele de trecere revine autorităților competente din Republica Cipru, este necesar să se reglementeze modul în care trebuie efectuate aceste controale, documentele care trebuie prezentate, precum și intervalul de timp permis între momentul în care mărfurile sunt scoase din zonele în care Guvernul Republicii Cipru exercită un control efectiv și data la care sunt reintroduse în zonele respective.
(5) Ar trebui prevăzute criterii stricte pentru circulația mărfurilor prevăzută în prezentul regulament, în scopul de a se asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și animale. În special, în acest scop ar trebui interzisă circulația animalelor vii, iar circulația produselor de origine animală să fie supusă unor norme clare, inclusiv cerința ca deplasarea prin zonele respective ar trebui să fie limitată, cu o anumită marjă de flexibilitate, la perioada de timp necesară pentru transportul pe distanța respectivă.
(6) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 866/2004 ar trebui modificat în consecință,