Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 202/2013 al Comisiei din 8 martie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 555/2008 în ceea ce privește depunerea programelor de sprijin în sectorul vitivinicol și schimburile comerciale cu țările terțe

(1) Articolul 103n alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede că, până la 1 august 2013, statele membre pot decide să reducă, începând cu anul 2015, bugetul disponibil pentru programele de sprijin prevăzut în anexa Xb, pentru a-și crește plafoanele naționale pentru plăți directe menționate la articolul 40 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (2). Suma care rezultă din această reducere trebuie să rămână definitiv în plafoanele naționale pentru plățile directe și să nu mai fie disponibilă pentru măsurile enumerate la articolele 103p-103y din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.

(2) Conform articolului 103o din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, statele membre ar fi trebuit să decidă, până la 1 decembrie 2012, dacă să ofere sprijin viticultorilor pentru anul 2014 prin alocarea unor drepturi la plată în sensul titlului III capitolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. În acest caz, statele membre trebuie să prevadă sprijinul în programele lor de sprijin, iar acest sprijin pentru 2014 trebuie să rămână în cadrul schemei de plată unică și să nu mai fie disponibil pentru măsurile prevăzute la articolele 103p-103y din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Regulamentul (CE) nr. 555/2008 al Comisiei (3) trebuie să furnizeze detalii cu privire la comunicările care urmează să fie efectuate de către statele membre în cauză în legătură cu articolul 103n alineatul (1a) și cu articolul 103o din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007.

(3) În lumina experienței acumulate în timpul punerii în aplicare a programelor de sprijin și pentru a pregăti prezentarea proiectelor de programe de sprijin pentru exercițiile financiare din perioada 2014-2018, trebuie completate în continuare cadrul și cerințele specifice pentru noua perioadă de programare.

(4) Potrivit articolului 4 primul paragraf litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 555/2008, vinurile menționate la articolul 103p alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 sunt eligibile pentru promovarea pe piețele țărilor terțe, cu condiția ca durata sprijinului pentru promovare și informare să nu depășească trei ani pentru un anumit beneficiar într-o anumită țară terță, durată care poate fi reînnoită o dată, cu maximum doi ani, dacă este necesar. Această dispoziție a fost aplicată la prima depunere a programului de sprijin și este necesar să se prevadă o normă similară pentru depunerea noului program de sprijin; totuși, este importantă stimularea deschiderii de noi piețe în țările terțe, inclusiv prin acordarea de prioritate beneficiarilor care nu au primit sprijin în trecut sau care vizează o nouă țară terță, pentru care nu au primit sprijin în trecut în cadrul acestei scheme.

(5) Articolul 4 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 555/2008 prevede că, în cadrul selecției beneficiarilor, trebuie să se acorde prioritate microîntreprinderilor și întreprinderilor mici și mijlocii în sensul Recomandării Comisiei 2003/361/CE (4) și mărcilor colective. Pentru a se simplifica punerea în aplicare a acestei măsuri, preferința pentru mărcile colective trebuie eliminată, fiind păstrată însă neafectată posibilitatea de se acorda sprijin pentru promovarea mărcilor.

(6) Articolele 6 și 8 din Regulamentul (CE) nr. 555/2008 prevăd norme privind definirea, procedura, cererile și nivelurile sprijinului acordat pentru restructurarea și reconversia podgoriilor. Fără a se aduce atingere condițiilor stabilite la articolul 103q din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, în lumina experienței acumulate în timpul punerii în aplicare a acestei măsuri, este necesar să se specifice anumite operațiuni care sunt considerate neeligibile. Mai mult decât atât, normele privind calcularea sumelor forfetare trebuie, pe de o parte, să fie simplificate și, pe de altă parte, să devină mai precise. În special, pentru a se evita supracompensarea, este necesar să se specifice faptul că sumele forfetare se bazează pe un calcul exact al costurilor reale aferente fiecărui tip de operațiune.

(7) Articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 555/2008 stabilește dispoziții tranzitorii privind operațiunile de restructurare deja planificate în aplicarea articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind organizarea comună a pieței vitivinicole (5). Normele respective sunt acum depășite și, prin urmare, articolul menționat trebuie eliminat.

(8) Articolele 26-34 stabilesc norme pentru trei măsuri a căror aplicare s-a încheiat la 31 iulie 2012: distilarea alcoolului potabil, distilarea de criză și utilizarea mustului de struguri concentrat. Prin urmare, articolele respective trebuie eliminate.

(9) Articolele 67-73 stabilesc norme pentru schema de defrișare, care s-a încheiat în 2011. Prin urmare, articolele respective trebuie eliminate.

(10) Articolul 77 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 555/2008 prevede că, în ceea ce privește măsurile de investiții, articolele 26, 27 și 28 din Regulamentul (CE) nr. 1975/2006 al Comisiei (6) trebuie să se aplice mutatis mutandis. Totuși, în lumina articolului 19 alineatul (1) și a articolelor 76-80 din Regulamentul (CE) nr. 555/2008, trimiterea la unele dintre aceste norme, care sunt acum prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 65/2011 al Comisiei (7), trebuie eliminată în scopul îmbunătățirii clarității.

(11) Articolul 81 alineatele (3) și (5) din Regulamentul (CE) nr. 555/2008 prevede norme cu privire la controalele referitoare la potențialul de producție și la operațiunile de restructurare și reconversie a podgoriilor, pentru suprafețele care beneficiază de o primă de defrișare în conformitate cu articolele 85o-85x din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007. Schema de defrișare s-a încheiat în 2011. Prin urmare, normele respective trebuie eliminate. Totuși, articolul 81 alineatul (4) prevede un control la fața locului sau un control prin teledetecție în cazul defrișării, dacă rezoluția teledetecției este de minimum 1 m2 sau dacă a fost defrișată întreaga parcelă cu viță-de-vie. Defrișarea înainte de replantare poate fi, de asemenea, o operațiune desfășurată în cadrul unei măsuri de restructurare și reconversie și, prin urmare, este oportun să se prevadă aceeași normă pentru această măsură.

(12) Regulamentul (CE) nr. 883/2001 al Comisiei (8) prevedea documentul VI-1 simplificat pentru produsele vitivinicole, inclusiv pentru sucul de struguri provenit din țări enumerate într-o listă, între care figurează Statele Unite ale Americii, și importate în Uniune. De la intrarea în vigoare a Acordului între Comunitatea Europeană și Statele Unite ale Americii privind comerțul cu vin (9), vinul din Statele Unite ale Americii poate fi importat în Uniune însoțit de un document de certificare, astfel cum se prevede la articolul 9 din acord. Prin urmare, Statele Unite ale Americii nu au fost incluse, în Regulamentul (CE) nr. 555/2008 care a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 883/2001, în lista țărilor autorizate să utilizeze documentul VI-1 simplificat. Totuși, deoarece sucul de struguri nu este cuprins de acordul menționat, Statele Unite ale Americii trebuie adăugate la lista respectivă, în beneficiul produselor vitivinicole care nu sunt cuprinse în domeniul de aplicare al acordului.

(13) Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis un aviz în termenul stabilit de președinte,