Recitale
(1) În temeiul articolului 27 alineatul (1) litera (a) din Directiva 92/83/CEE, statele membre trebuie să scutească de accize alcoolul care a fost complet denaturat în conformitate cu cerințele oricărui stat membru, cu condiția ca cerințele în cauză să fi fost notificate în mod corespunzător și acceptate în conformitate cu condițiile prevăzute la alineatele (3) și (4) de la articolul menționat.
(2) Regulamentul (CE) nr. 3199/93 al Comisiei din 22 noiembrie 1993 privind recunoașterea reciprocă a procedurilor pentru denaturarea completă a alcoolului în scopul scutirii de la plata accizelor (2) prevede că denaturanții utilizați în fiecare stat membru pentru denaturarea completă a alcoolului în conformitate cu articolul 27 alineatul (1) litera (a) din Directiva 92/83/CEE trebuie descriși în anexa la regulamentul respectiv.
(3) Proliferarea procedurilor de denaturare sporește complexitatea sistemului de denaturare, limitează capacitatea de a administra eficient sistemul și oferă mai multe oportunități pentru fraudă.
(4) În 2008, statele membre au oferit sprijin amplu unui grup de proiect care operează în temeiul Deciziei nr. 1482/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de instituire a unui program comunitar pentru îmbunătățirea funcționării sistemelor de impozitare pe piața internă (Fiscalis 2013) și de abrogare a Deciziei nr. 2235/2002/CE (3), care implică un număr mare de laboratoare chimice vamale și Centrul Comun de Cercetare. Obiectul proiectului a fost acela de a explora posibilitatea de a aplica proceduri de denaturare comune (euro-denaturanți) pentru denaturarea completă a alcoolului.
(5) Grupul de proiect a sugerat, în raportul său final publicat în iunie 2011, că s-ar putea avea în vedere spre adoptare o procedură de denaturare constând în trei litri de alcool izopropilic (IPA), trei litri de metiletilcetonă (MEK) și un gram de benzoat de denatoniu per hectolitru de alcool absolut, drept procedură comună de denaturare pentru denaturarea completă a alcoolului. Unul dintre principalele avantaje ale procedurii comune este că aceasta poate să înlocuiască numeroase proceduri specifice diferitelor state membre. Această procedură ar trebui, prin urmare, să fie utilizată ca procedură comună de către toate statele membre pentru denaturarea completă a alcoolului în scopul prevenirii fraudei, evaziunii și abuzului în acest domeniu.
(6) Ulterior, fiecare stat membru a comunicat Comisiei o nouă listă de cerințe în conformitate cu articolul 27 alineatul (3) din Directiva 92/83/CEE. Fiecare dintre aceste liste se referă la procedura comună de denaturare și, în unele cazuri, la alte proceduri existente. În ceea ce privește procedurile existente, anumite state membre și-au exprimat dorința de a le menține pentru o perioadă de tranziție sau pentru o perioadă de timp nespecificată din cauza unor cerințe tehnice specifice.
(7) Comisia a transmis toate comunicările respective celorlalte state membre la 28 iunie 2012.
(8) Niciunul dintre statele membre nu s-a opus procedurii comune de denaturare propuse.
(9) În ceea ce privește procedurile existente, nu au fost identificate elemente noi care să indice existența unui risc de evaziune, fraudă sau abuz.
(10) Pe lângă procedura comună de denaturare pentru denaturarea completă a alcoolului, aspectele referitoare la brevetare și la costurile aferente au determinat Austria să adopte o procedură alternativă care este deja utilizată de alte state membre drept procedură de denaturare.
(11) Pentru a permite industriei să epuizeze stocurile de denaturanți și de produse denaturate acoperite până în prezent de Regulamentul (CE) nr. 3199/93, dar care nu vor mai fi acoperite odată ce prezentul regulament devine aplicabil, punerea în aplicare a prezentului regulament în ceea ce privește secțiunea I din anexă trebuie să fie amânată.
(12) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 3199/93 trebuie modificat în consecință.
(13) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru accize,