Recitale
(1) În anul de comercializare a zahărului 2011/2012, prețul mediu franco fabrică pentru zahărul alb vândut în vrac în Uniune a atins un nivel de 175 % față de prețul de referință de 404 EUR/tonă și a fost cu aproximativ 275 EUR/tonă mai ridicat decât prețul de piață la nivel mondial. Prețul în Uniune s-a stabilizat acum la un nivel de circa 700 EUR/tonă, cel mai ridicat de la reforma organizării pieței zahărului, nivel care perturbă fluiditatea alimentării cu zahăr a pieței Uniunii. Creșterea preconizată a nivelului deja ridicat al prețului pentru anul de comercializare 2012/2013 confirmă riscul de perturbare gravă a pieței, lucru care ar trebui prevenit prin adoptarea măsurilor necesare.
(2) Conform Regulamentului (CE) nr. 1234/2007, se pot adopta măsuri în vederea diminuării riscului de perturbare a pieței, în special din cauza prețurilor care sunt în continuare mari, cu condiția ca acest obiectiv să nu poată fi atins prin intermediul altor măsuri disponibile în temeiul regulamentului în cauză. Cu toate acestea, dată fiind situația actuală a pieței, Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 nu prevede niciun fel de măsuri specifice menite să ducă la reducerea tensiunii de pe piața zahărului și să permită aprovizionarea cu zahăr la prețuri rezonabile, cu excepția măsurilor luate în temeiul articolului 186 din regulament.
(3) Ținând seama de estimările privind cererea și oferta pentru 2012/2013, stocurile finale pentru piața zahărului se preconizează că vor fi cu cel puțin 0,5 milioane de tone mai reduse decât cele din 2011/2012. Această cifră ia în considerare deja importurile din țări terțe care beneficiază de anumite acorduri preferențiale.
(4) Pentru îmbunătățirea situației aprovizionării pe piața zahărului din Uniune, este necesară facilitarea importurilor prin scăderea taxelor la import pentru anumite cantități de zahăr cu codurile NC 1701 14 10 și 1701 99 10 la o taxă vamală redusă. Cantitatea respectivă și reducerea taxei ar trebui evaluate ținând seama de starea actuală și de evoluția preconizată a pieței zahărului din Uniune. Prin urmare, cantitatea și reducerea respectivă ar trebui stabilite pe baza pe un sistem de licitație.
(5) Ar trebui specificate cerințele minime de eligibilitate pentru participarea la licitație.
(6) Pentru fiecare ofertă, ar trebui constituită o garanție. Aceasta ar trebui să devină garanția pentru cererea de licență de import dacă oferta este selecționată, iar în caz contrar ar trebui eliberată.
(7) Autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să notifice Comisiei ofertele admisibile. Pentru simplificarea și standardizarea notificărilor respective, ar trebui puse la dispoziție modele.
(8) Pentru fiecare invitație parțială de participare la licitație, ar trebui să se adopte dispoziții în temeiul cărora Comisia să stabilească sau să decidă să nu stabilească o taxă vamală minimă și, dacă este necesar, un coeficient de atribuire pentru a reduce cantitățile acceptate.
(9) Statele membre ar trebui să informeze ofertanții, într-un interval scurt de timp, în legătură cu rezultatul participării lor la invitația parțială de participare la licitație.
(10) Autoritățile competente ar trebui să notifice Comisiei cantitățile pentru care au fost eliberate licențe de import. În acest scop, Comisia ar trebui să le pună la dispoziție modele.
(11) Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis un aviz în termenul stabilit de președintele său,