Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013 al Comisiei (2) stabilește o schemă comună de tarifare pentru serviciile de navigație aeriană. Schema comună de tarifare este un element esențial pentru atingerea obiectivelor de performanță, potrivit articolului 11 din Regulamentul (CE) nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 al Comisiei (4).
(2) Decizia 2011/121/UE a Comisiei (5) a stabilit obiectivele de performanță la nivelul Uniunii Europene, inclusiv un obiectiv de rentabilitate, pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană în perioada 2012-2014. Prin scrisorile din 19 iulie 2012 și 17 decembrie 2012, Comisia a informat statele membre că planurile și obiectivele lor de performanță revizuite sunt compatibile cu obiectivele de performanță adoptate la nivelul Uniunii Europene, contribuind în mod adecvat la acestea. Obiectivele de rentabilitate sunt exprimate în termeni de tarife unitare determinate.
(3) Articolul 17 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013 prevede că Comisia evaluează ratele unitare pentru 2014 aplicate zonelor tarifare prezentate de statele membre Comisiei până la 1 iunie 2013, conform cerințelor de la articolul 9 alineatele (1) și (2) din respectivul regulament. Această evaluare trebuie să verifice conformitatea ratelor unitare pentru 2014 cu Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013.
(4) Comisia a efectuat evaluarea ratelor unitare pentru 2014 aplicate zonelor tarifare, cu sprijinul Organismului de Analiză a Performanței (Performance Review Body – PRB) și al Biroului central pentru tarifele de rută al Eurocontrol (Central Route Charges Office), utilizând datele și informațiile suplimentare furnizate de statele membre până în iunie 2013. Evaluarea a luat de asemenea în considerare explicațiile oferite și corecțiile efectuate înainte de reuniunea de consultare care a avut loc la 26 iunie 2013 în aplicarea articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013, precum și corespondența ulterioară dintre Comisie și Danemarca, Estonia, Irlanda, Spania, Franța, Italia, Ungaria, Malta, Țările de Jos, România, Suedia și Regatul Unit.
(5) Danemarca, Franța, Italia, Țările de Jos și România au propus compensarea parțială sau integrală a ajustărilor prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013, vizând diminuarea sau menținerea unui anumit nivel al ratei unitare, ceea ce este în interesul utilizatorilor spațiului aerian. Prin urmare, aceste valori nu ar trebui să fie recuperate în anii următori.
(6) Comisia ia act de faptul că Spania intenționează să aplice o dispoziție tranzitorie în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1191/2010 al Comisiei (6). Comisia a verificat informațiile furnizate de Spania în acest sens și este de acord cu faptul că Spania îndeplinește condițiile de la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1191/2010 și poate decide să exonereze de la articolul 11a alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1794/2006 al Comisiei (7) costurile stabilite ale prestatorilor de servicii de navigație aeriană. Prin urmare, mecanismul de partajare a riscului de trafic cu distribuția 30/70 (între furnizorii de servicii de navigație aeriană și utilizatorii spațiului aerian) din câștigul sau pierderea care rezultă din diferența dintre unitățile de servicii reale și unitățile de servicii preconizate ar trebui să se aplice începând cu diferența de 0 % în loc de 2 %. În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1191/2010 și ținând cont de reducerea ratei unitare stabilite de Spania pentru anul 2012, această scutire este limitată la partajarea riscului de trafic în ceea ce privește veniturile din anul respectiv. Spania intenționează să distribuie reportul în anii care urmează, începând cu 2015.
(7) Articolul 17 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 391/2013 prevede că Comisia informează statele membre în cauză, în cazul în care ratele unitare respectă Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013.
(8) Notificarea că ratele unitare pentru zonele tarifare respectă Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 390/2013 și (UE) nr. 391/2013 nu ar trebui să aducă atingere articolului 16 din Regulamentul (CE) nr. 550/2004,