Recitale
(1) După revolta populară din Libia din februarie 2011 și conflictul armat care a rezultat, Libia se confruntă cu un volum masiv de stocuri de arme și muniție convențională, inclusiv un mare număr de articole inutilizabile și periculoase. Răspândirea necontrolată a armelor de calibru mic și a armamentului ușor („SALW”) și a muniției aferente a alimentat insecuritatea în Libia, în țările vecine și în regiunea înconjurătoare, conducând la exacerbarea conflictului și subminând procesul de pace post-conflict, reprezentând astfel o amenințare serioasă la adresa păcii și securității.
(2) În continuarea sprijinului acordat de Uniune poporului libian în timpul conflictului și după acesta, Uniunea se angajează să coopereze mai departe cu Libia într-o gamă largă de aspecte, inclusiv aspecte legate de securitate, și să sprijine procesul de tranziție la democrație, pace și securitate durabile.
(3) La 15 și 16 decembrie 2005, Consiliul European a adoptat Strategia UE de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de SALW, precum și de muniție aferentă. Strategia respectivă recunoaște că abundența de stocuri de SALW și muniția aferentă facilitează accesul civililor, al infractorilor, al teroriștilor și al luptătorilor la aceste arme în egală măsură, și subliniază necesitatea trecerii la acțiuni preventive de combatere a furnizării ilegale și a cererii de arme convenționale. De asemenea, strategia evidențiază Africa drept continentul cel mai afectat de impactul conflictelor interne agravate de influxul destabilizator de SALW.
(4) La 23 mai 2012, Libia, Sudan, Republica Centrafricană, Ciad și Republica Democratică Congo au semnat Declarația de la Khartoum privind controlul armelor de calibru mic și al armamentului ușor pe teritoriul țărilor vecine Sudanului de Vest. În Declarația de la Khartoum, Libia și celelalte țări semnatare s-au angajat, între altele, la consolidarea capacităților și a instituțiilor naționale pentru elaborarea și punerea în aplicare a strategiilor de control, a planurilor naționale de acțiune și a intervențiilor în ceea ce privește SALW, inclusiv a securității fizice și a gestionării stocurilor („PSSM”) de SALW și de muniție aferentă deținute de stat, în conformitate cu standardele internaționale.
(5) Declarația de la Khartoum cheamă organizațiile regionale și internaționale să asigure sprijin tehnic și financiar în coordonare cu comunitatea internațională pentru punerea în aplicare a rezultatelor conferinței de la Khartoum de la 22 și 23 mai 2012 și a tuturor activităților și inițiativelor subsecvente pentru abordarea subiectului SALW în fiecare țară.
(6) La 18 iunie 2004, Libia a ratificat Protocolul împotriva fabricării ilicite și a traficului ilicit cu arme de foc, cu piese, elemente și muniție pentru acestea, anexat la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității organizate transnaționale.
(7) Agenția germană pentru cooperare internațională, Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH („GIZ”), se află în procesul de elaborare a unui proiect privind controlul armelor convenționale în Libia. La 2 mai 2012, GIZ și Centrul libian de acțiune împotriva minelor, ca parte a Ministerului Apărării, au convenit asupra unui plan de program privind acțiuni împotriva minelor și controlul armelor convenționale. Programul privind controlul armelor convenționale în Libia(„programul”) în ansamblul său este alcătuit din două module specifice și este cofinanțat de Uniune și de Ministerul Federal al Afacerilor Externe din Germania.
(8) Este necesar să se asigure, în cea mai mare măsură posibil, asumarea de către Libia a punerii în aplicare a activităților de PSSM, în conformitate cu principiile de bază ale asumării naționale și ale responsabilizării efective a partenerilor locali. În consecință, programul încearcă să implice părți interesate libiene relevante, inclusiv, după caz, Ministerul de Interne, Ministerul Apărării, Forțele Armate și alți actori relevanți, în activități de PSSM. GIZ va asigura sprijin operațional și consultanță tehnică partenerilor-cheie ai programului.
(9) Programul recunoaște dinamica actuală din Libia și necesitatea implicării încă de la început a tuturor părților interesate și a partenerilor naționali potențiali. De asemenea, acesta va construi parteneriate cu organizațiile neguvernamentale internaționale specializate în acțiuni împotriva minelor și aspecte legate de PSSM, care și-au demonstrat deja capacitățile operaționale în Libia. Programul pune accent, în plus, pe stimularea cooperării regionale cu țările vecine. Uniunea consideră că asistența financiară acordată GIZ ar contribui la reducerea riscurilor legate de răspândirea ilicită potențială de arme convenționale și de muniție în și din Libia și regiunea înconjurătoare,