Recitale
(1) La 20 martie 2012, Comisia a inițiat o anchetă în temeiul articolului 17 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 732/2008 („Regulamentul SGP”) referitoare la punerea efectivă în aplicare a Convenției unice a Organizației Națiunilor Unite privind stupefiantele în Statul Plurinațional al Boliviei („Bolivia”) prin publicarea Deciziei de punere în aplicare 2012/161/UE a Comisiei (2).
(2) Obiectivul anchetei a fost de a stabili dacă regimul special de încurajare a dezvoltării durabile și a bunei guvernanțe acordat Boliviei ar trebui retras, în conformitate cu dispozițiile articolului 15 alineatul (2) din regulamentul SGP actual.
(3) În temeiul articolului 18 alineatul (1) din regulamentul SGP, o notă informativă privind inițierea anchetei a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la data de 20 martie 2012 (3).
(4) La 3 aprilie 2012, Comisia Europeană a invitat guvernul Boliviei să prezinte orice informații și comentarii relevante pentru scopul anchetei în termen de patru luni de la data publicării notei informative în Jurnalul Oficial. De asemenea, Comisia a trimis guvernului Boliviei un chestionar privind aplicarea Convenției unice a Organizației Națiunilor Unite privind stupefiantele („Convenția unică a ONU”).
(5) Guvernul Boliviei și-a prezentat observațiile sub formă de răspuns la chestionar în termenul stabilit.
(6) Comisia a analizat conținutul răspunsului la chestionar și a trimis guvernului Boliviei o cerere pentru clarificarea suplimentară a anumitor elemente. Partea boliviană a răspuns în timp util la această solicitare și a furnizat clarificările solicitate.
(7) De asemenea, Comisia a încercat să obțină toate informațiile pe care le consideră necesare, inclusiv rezultatele raportului din 2012 al Oficiului Națiunilor Unite pentru combaterea drogurilor și a criminalității (UNODC) privind cultivarea de coca în Bolivia.
(8) În urma analizei răspunsului la chestionar și a informațiilor disponibile, Comisia a observat că nu a survenit nicio schimbare majoră în legislația relevantă din Bolivia după denunțarea de către Bolivia a Convenției unice a ONU, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012.
(9) Din analiza răspunsului la chestionar și a informațiilor disponibile, rezultă că Guvernul Boliviei nu și-a schimbat abordarea în materie de tratare a producției, comercializării și utilizării de droguri ilegale în perioada care a urmat denunțării Convenției unice a ONU.
(10) Potrivit informațiilor incluse în răspunsul la chestionar și potrivit tuturor informațiilor de care dispune Comisia, Bolivia dispune de instrumente legislative și instituții pentru combaterea producției, a comerțului și a consumului de droguri ilegale. Bolivia este parte la acorduri internaționale care vizează combaterea producției și a ofertei de droguri ilegale.
(11) Prin urmare, Comisia a concluzionat că nu dispune de elemente care să sugereze că legislația și practica autorităților boliviene ar împiedica punerea în aplicare a normelor Convenției unice a ONU.
(12) Comisia a primit informații potrivit cărora, la 10 ianuarie 2013, mai mult de două treimi din statele părți de Convenția unică a ONU nu s-au opus cererii depuse de Bolivia de a readera la Convenția unică a ONU cu o rezervă referitoare la utilizarea tradițională a frunzelor de coca (în special pentru mestecat și în scopuri medicale). Prin urmare, Bolivia a readerat la Convenția unică a ONU la 10 februarie 2013.
(13) Comisia consideră că legislația națională din Bolivia încorporează Convenția unică a ONU și că Guvernul Boliviei pune efectiv în aplicare legislația privind drogurile ilegale.
(14) Prin urmare, în conformitate cu dispozițiile articolului 15 alineatul (2) din regulamentul SGP, Comisia a concluzionat că retragerea temporară a regimului special de încurajare a dezvoltării durabile și a bunei guvernanțe nu este justificată și că ancheta trebuie închisă.
(15) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru preferințe generalizate,