Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 5 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2013 (2013/691/UE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și articolul 314 alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (1), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (2), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, adoptat definitiv la 12 decembrie 2012 (3), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 5 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, elaborat de Comisie la 2 mai 2013, având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 5/2013 adoptată de Consiliu la 15 iulie 2013, având în vedere articolele 75b și 75e din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere aprobarea de către Parlament a poziției Consiliului la 11 septembrie 2013, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 5 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013 este adoptat definitiv. Adoptată la Strasbourg, 11 septembrie 2013. Președintele M. SCHULZ (1) JO L 298, 26.10.2012, p. 1. (2) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. (3) JO L 66, 8.3.2013. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 5 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2013 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisie A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2013, în temeiul articolului 1 din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pentru Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5 Corectarea dezechilibrelor bugetare în cazul Regatului Unit pentru anul 2012, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 5) În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436/CE, Euratom, în perioada 2007-2013 contribuția suplimentară a Regatului Unit care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin cheltuielile legate de extindere, astfel cum sunt menționate la alineatul (1) litera (g) din articolul respectiv, nu depășește 10 500 000 000 EUR, sumă calculată în prețurile 2004. Cifrele corespunzătoare sunt prezentate în tabelul de mai jos. TABELUL 6 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de –4 072 425 170 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 7 Situație recapitulativă a finanțării (18) bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe fiecare stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 — RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (c) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Resursa bazată pe VNB este o resursă „complementară”, care pune la dispoziție veniturile necesare pentru a acoperi cheltuielile care depășesc suma percepută prin resursele proprii tradiționale, prin plățile bazate pe TVA și prin alte venituri într-un anumit exercițiu. În mod implicit, resursa bazată pe VNB asigură întotdeauna echilibrarea ex ante a bugetului general al Uniunii Europene. Rata VNB se stabilește în funcție de veniturile suplimentare necesare pentru finanțarea cheltuielilor înscrise în buget care nu sunt acoperite de alte resurse (plăți bazate pe TVA, resurse proprii tradiționale și alte venituri). Se aplică astfel o rată VNB-ului fiecărui stat membru. Rata care se aplică la VNB-ul statelor membre pentru acest exercițiu financiar este de 0,7745 %. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). SECȚIUNEA III COMISIA CHELTUIELI TITLUL 13 POLITICĂ REGIONALĂ CAPITOLUL 13 06 — FONDUL DE SOLIDARITATE 13 06 01Fondul de solidaritate al Uniunii Europene – State membre Comentarii Acest articol este destinat să înregistreze creditele care provin din mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene în caz de catastrofe importante în statele membre. Asistența în cauză ar trebui oferită în principal în caz de catastrofe naturale, dar și în cazuri justificate de urgența situației, statelor membre afectate, stabilindu-se un termen până la care asistența financiară trebuie utilizată și impunându-se statelor beneficiare obligația de a justifica modul în care a fost utilizată asistența primită. Asistența primită care este compensată ulterior cu plăți de la părți terțe conform principiului „poluatorul plătește” sau care a depășit nivelul evaluării finale a daunelor ar trebui recuperată. Alocarea creditelor se decide printr-un buget rectificativ care are ca unic scop mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (JO L 311, 14.11.2002, p. 3). Acte de referință Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului, prezentată de Comisie la 6 aprilie 2005, privind instituirea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene [COM(2005)0108]. Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (JO C 139, 14.6.2006, p. 1). (1) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2013 (JO L 66, 8.3.2013, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-5/2013. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2012 (JO L 56, 29.2.2012, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-6/2012. (3) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (4) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2013 (JO L 66, 8.3.2013, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-5/2013. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2012 (JO L 56, 29.2.2012, p. 1), la care se adaugă bugetele rectificative nr. 1-6/2012. (6) Resursele proprii pentru bugetul pe 2013 sunt calculate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 154-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 21 mai 2012. (7) Articolul 310 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Bazele de calcul ale VNB și TVA pentru Croația au fost reduse cu jumătate pentru a limita contribuția acestui stat, întrucât tratatul de aderare a intrat în vigoare la 1.7.2013. (10) Exclusiv pentru perioada 2007-2013, rata resursei TVA se stabilește la 0,225 % în cazul Austriei, la 0,15 % în cazul Germaniei și la 0,10 % în cazul Țărilor de Jos și al Suediei. (11) Baza de calcul a TVA pentru Croația a fost redusă cu jumătate pentru a limita contribuția acestui stat, întrucât tratatul de aderare a intrat în vigoare la 1.7.2013. (12) Baza de calcul a VNB pentru Croația a fost redusă cu jumătate pentru a limita contribuția acestui stat, întrucât tratatul de aderare a intrat în vigoare la 1.7.2013. (13) Calcularea ratei: (103 787 894 839) / (134 003 050 000) = 0,774518899674298 (14) Procentaje rotunjite. (15) Valoarea cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate către cele zece noi state membre (care au aderat la Uniune la 1 mai 2004) în temeiul creditelor 2003, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru perioada 2004-2011, precum și plăților către Bulgaria și România în temeiul creditelor 2006, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al Uniunii pentru perioada 2007-2011 (5a); și (ii) cheltuielilor totale alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare (5b). Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (16) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (17) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (18) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (137 629 352 264 + 2 896 243 533 = 140 525 595 797 = 140 525 595 797). (19) Total resurse proprii ca procent din VNB: (137 629 352 264)/(13 400 305 000 000) = 1,03 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,23 %.