Recitale
(1) Având în vedere importanța economică pentru Uniune a importurilor de lemn brut și importanța pe care o are pentru Uniune Federația Rusă în calitate de furnizor de lemn brut, Comisia a negociat cu Federația Rusă angajamentele conform cărora aceasta din urmă va reduce sau va elimina taxele la export pentru lemnul brut.
(2) Aceste angajamente, care au devenit parte din lista de concesii și angajamente privind bunurile a Federației Ruse în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) din momentul aderării sale la OMC, includ contingente tarifare pentru exportul anumitor tipuri specificate de lemn de conifere, din care o parte a fost alocată exporturilor către Uniune.
(3) În contextul negocierilor privind aderarea Federației Ruse la OMC, Comisia a negociat, în numele Uniunii, un Acord sub forma unui schimb de scrisori între Uniunea Europeană și Federația Rusă cu privire la administrarea contingentelor tarifare care se aplică exporturilor de lemn din Federația Rusă în Uniunea Europeană (2) („acordul”).
(4) Uniunea și Federația Rusă au negociat, de asemenea, un protocol privind modalitățile tehnice în temeiul acordului (3) („protocolul”).
(5) La 14 decembrie 2011, Consiliul a adoptat Decizia 2012/105/UE (4) de autorizare a semnării acordului și a protocolului și a aplicării provizorii a acestora de la data aderării Federației Ruse la OMC. Acordul și protocolul au fost semnate la data de 16 decembrie 2011. Federația Rusă a aderat la OMC la 22 august 2012.
(6) În conformitate cu dispozițiile acordului, Uniunea administrează partea din contingentele care îi sunt alocate în conformitate cu procedurile sale interne. Decizia 2012/105/UE prevede că Comisia urmează să adopte norme detaliate referitoare la metoda de alocare a autorizațiilor de contingent în conformitate cu protocolul și orice alte dispoziții necesare pentru administrarea de către Uniune a cantităților din contingentele tarifare alocate exporturilor către Uniune. Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 498/2012 al Comisiei (5) a stabilit normele de punere în aplicare provizorii necesare, cu scopul de a permite Uniunii să administreze în mod operațional partea sa din contigentele tarifare astfel încât acestea să fie pe deplin operaționale în momentul aderării Federației Ruse la OMC. Regulamentul respectiv va înceta să se aplice în momentul în care acordul și protocolul vor fi încheiate și vor intra în vigoare.
(7) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a acordului și a protocolului după intrarea lor în vigoare, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei. Competențele menționate ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (6).
(8) Pentru a se asigura securitatea juridică și continuitatea juridică pentru operatorii economici, noile acte de punere în aplicare ce urmează a fi adoptate în temeiul prezentului regulament ar trebui să mențină efectele juridice ale măsurilor tranzitorii adoptate deja în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 498/2012. Respectivele măsuri tranzitorii ar trebui prin urmare considerate ca și cum ar fi adoptate în conformitate cu dispozițiile corespunzătoare din noile acte de punere în aplicare respective,