Recitale
(1) Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 instituie o organizare comună a piețelor agricole care include sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate. În temeiul articolului 103c alineatul (3) din regulamentul menționat, statelor membre li se cere să se asigure că programele operaționale din sectorul fructelor și legumelor cuprind două sau mai multe acțiuni de protecție a mediului sau că cel puțin 10 % din cheltuielile efectuate în cadrul programelor operaționale vizează acțiuni de protecție a mediului. Regulamentul respectiv prevede, de asemenea, că ajutorul acordat acțiunilor de protecție a mediului trebuie să acopere costurile suplimentare și pierderile de venit care rezultă din acțiunea respectivă.
(2) În conformitate cu articolul 60 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 al Comisiei din 7 iunie 2011 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește sectorul fructelor și legumelor și sectorul fructelor și legumelor prelucrate (2), anexa IX la respectivul regulament de punere în aplicare stabilește lista acțiunilor sau cheltuielilor care nu sunt eligibile pentru ajutor în cadrul programelor operaționale. Aceasta indică totuși faptul că costurile specifice aferente acțiunilor de protecție a mediului, inclusiv costurile gestionării ecologice a ambalajelor, sunt, cu titlu de excepție, eligibile.
(3) Experiența dobândită în aplicarea acțiunilor de protecție a mediului legate de gestionarea ambalajelor arată că există incertitudini cu privire la beneficiile nete pentru mediu rezultate din aceste acțiuni și/sau la faptul că acestea se traduc efectiv în costuri suplimentare și pierderi de venit pentru organizațiile de producători și, drept urmare, cu privire la justificarea ajutorului public acordat. În plus, atât gestionarea, cât și controlul acestor acțiuni s-au dovedit a fi complexe, mai ales în ceea ce privește calculul sprijinului care poate fi acordat. Având în vedere această experiență și pentru a încuraja punerea în aplicare a unor acțiuni de protecție a mediului mai eficiente din punctul de vedere al costurilor, precum și pentru a reduce costurile legate de gestionarea regimului Uniunii, este oportun să se renunțe la ajutorul pentru acțiunile de protecție a mediului legate de gestionarea ambalajelor.
(4) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 trebuie modificat în consecință.
(5) Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis un aviz în termenul stabilit de președinte,