Regulament 2012/70 · CELEX 32012R0070

Regulamentul (UE) nr. 70/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 ianuarie 2012 privind datele statistice referitoare la transportul rutier de mărfuri (reformare) Text cu relevanță pentru SEE

Data act: 18.01.2012
Intrare in vigoare: 23.02.2012
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2012_032_R_0001_01
Status: In vigoare

colectarea datelor difuzarea informațiilor UE Eurostat furnizare de informații metode statistice statistică de transport statistici ale UE transport de mărfuri transport rutier vehicul de tracțiune grea

Recitale

(1) Regulamentul (CE) nr. 1172/98 al Consiliului, din 25 mai 1998 privind datele statistice referitoare la transportul rutier de mărfuri (2) a fost modificat de mai multe ori și în mod substanțial. Este necesar, din motive de claritate și datorită unor modificări ulterioare, să se reformeze regulamentul menționat.

(2) Pentru a îndeplini sarcinile ce i-au fost încredințate în contextul politicii comune a transporturilor, Comisia ar trebui să aibă la dispoziție date statistice comparabile, sigure, sincronizate, regulate și cuprinzătoare cu privire la dimensiunea și dezvoltarea transportului rutier de mărfuri cu vehicule înmatriculate în Uniune și cu privire la gradul de utilizare a vehiculelor care realizează acest transport.

(3) Este necesar să se realizeze statistici regionale cuprinzătoare cu privire atât la transportul de mărfuri, cât și la deplasările efectuate de vehicule.

(4) În consecință, este indicat să se asigure că originea și destinația regională a transportului în cadrul Uniunii este descrisă pe același temei ca și în cazul transportului național și să se asigure o legătură între transportul de mărfuri și deplasările efectuate de vehicule prin măsurarea gradului de utilizare a vehiculelor care realizează acest transport.

(5) În conformitate cu principiul subsidiarității, crearea unor standarde statistice comune care să permită obținerea de informații armonizate poate fi realizată mai bine numai la nivelul Uniunii, pe când datele vor fi culese în fiecare stat membru sub autoritatea organismelor și instituțiilor care au sarcina de a elabora statisticile oficiale.

(6) Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene (3) prevede un cadru de referință pentru dispozițiile stabilite de prezentul regulament, în special cele care privesc accesul la sursele de date administrative, eficiența raportată la cost a resurselor disponibile și confidențialitatea statistică.

(7) Comunicarea datelor personale, efectuată pe baza anonimatului, este necesară pentru a se estima acuratețea generală a rezultatelor.

(8) Este important să se asigure difuzarea adecvată a informațiilor statistice.

(9) Având în vedere situația geografică specifică a Maltei, transporturile rutiere pe distanțe scurte, rețeaua rutieră limitată și efortul disproporționat pe care l-ar necesita colectarea acestor date din partea autorităților malteze, ar trebui acordată o derogare în cazul Maltei.

(10) Pentru a se ține seama de evoluțiile economice și tehnice, competența de a adopta actele în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește actualizarea părții 1 din anexa I, cu excepția oricăror modificări referitoare la caracterul facultativ al informațiilor solicitate, precum și în ceea ce privește adaptarea anexelor II-VII. De o importanță deosebită este ca, în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. În cursul pregătirii și elaborării actelor delegate, Comisia ar trebui să asigure transmiterea simultană, adecvată și la timp a documentelor relevante către Parlamentul European și Consiliu.

(11) Pentru a asigura condiții uniforme de punere în aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare. Competențele în cauză ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (4),

Articolul 1

Obiectul și domeniul de aplicare

(1) Fiecare stat membru elaborează statistici pentru Uniune cu privire la transportul rutier de mărfuri cu vehicule de transport rutier de mărfuri care sunt înmatriculate în statul membru respectiv și cu privire la deplasările efectuate de aceste vehicule. (2) Prezentul regulament nu se aplică transportului rutier de mărfuri efectuat cu: (a) vehicule de transport rutier de mărfuri a căror greutate sau dimensiuni autorizate depășesc limitele normal admise în statele membre respective; (b) vehicule agricole, vehicule militare și vehicule aparținând administrațiilor publice centrale sau locale, cu excepția vehiculelor de transport rutier de mărfuri care aparțin unor întreprinderi publice, în special întreprinderilor de cale ferată. Fiecare stat membru poate exclude din domeniul de aplicare al prezentului regulament vehiculele de transport rutier de mărfuri a căror sarcină utilă sau greutate maximă admisă se situează sub o anumită limită. Această limită nu poate depăși o sarcină utilă de 3,5 tone sau o greutate maximă admisă de 6 tone în cazul unui singur autovehicul. (3) Prezentul regulament nu se aplică în cazul Maltei, atât timp cât numărul vehiculelor de transport rutier de mărfuri înmatriculate în Malta autorizate să efectueze transporturi rutiere internaționale de mărfuri nu depășește 400 de vehicule. În acest scop, Malta transmite anual către Eurostat numărul vehiculelor de transport rutier de mărfuri autorizate să efectueze transporturi rutiere internaționale de mărfuri, până cel târziu la sfârșitul lunii martie din anul care urmează celui pentru care a fost transmis numărul vehiculelor de transport rutier de mărfuri.

Articolul 2

Definiții

În înțelesul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții: (a) „transport rutier de mărfuri” înseamnă orice transport de mărfuri cu ajutorul unui vehicul de transport rutier de mărfuri; (b) „vehicul de transport rutier” înseamnă un vehicul rutier prevăzut cu un motor care reprezintă singurul mijloc de propulsie al vehiculului și care este folosit în mod normal pentru transportul rutier de persoane sau de mărfuri sau pentru tractarea rutieră a vehiculelor folosite pentru transportul de persoane sau de mărfuri; (c) „vehicul rutier pentru transportul de mărfuri” înseamnă vehicul rutier destinat exclusiv sau în principal transportului de mărfuri (camion, remorcă, semiremorcă); (d) „vehicul de transport rutier de mărfuri” înseamnă orice vehicul izolat de transport rutier sau o combinație de vehicule rutiere, cum ar fi un autotren sau un vehicul articulat, destinate transportului de mărfuri; (e) „camion” înseamnă vehicul rutier rigid destinat exclusiv sau în principal transportului de mărfuri; (f) „tractor rutier” înseamnă vehicul de transport rutier destinat exclusiv sau în principal tractării altor vehicule rutiere care nu sunt înzestrate cu motor (mai ales semiremorci); (g) „remorcă” înseamnă vehicul rutier pentru transportul de mărfuri conceput pentru a fi tractat de un vehicul de transport rutier; (h) „semiremorcă” înseamnă vehicul rutier pentru transportul de mărfuri, fără osie frontală, astfel proiectat încât o parte a vehiculului și o mare parte din greutatea cu sarcină se sprijină pe tractorul rutier; (i) „vehicul articulat” înseamnă tractor rutier cuplat la o semiremorcă; (j) „autotren” înseamnă vehicul de transport rutier de mărfuri cuplat la o remorcă sau un vehicul articulat având atașată încă o remorcă; (k) „înmatriculat” înseamnă înscris într-un registru al vehiculelor de transport rutier, ținut de un organism oficial dintr-un stat membru, indiferent dacă înmatricularea este sau nu însoțită de eliberarea unei plăci de înmatriculare. În cazul transportului cu ajutorul unei combinații de vehicule de transport rutier, cum ar fi un autotren sau un vehicul articulat, și în care vehiculul de transport rutier de mărfuri și remorca sau semiremorca sunt înmatriculate în țări diferite, vehiculul complet se consideră a fi înmatriculat în țara unde este înmatriculat vehiculul de transport rutier de mărfuri; (l) „sarcină utilă” înseamnă greutatea maximă a mărfurilor declarată admisibilă de către autoritatea competentă din țara unde este înmatriculat vehiculul. Dacă vehiculul de transport rutier de mărfuri este un autotren compus dintr-un camion cu remorcă, sarcina utilă a autotrenului reprezintă suma sarcinilor utile ale camionului și remorcii; (m) „greutate maximă admisă” înseamnă greutatea totală a vehiculului (sau a combinației de vehicule) în stare de staționare și pregătit de drum și a încărcăturii declarate admisibile de către autoritatea competentă din țara unde este înmatriculat vehiculul; (n) „Eurostat” înseamnă departament al Comisiei, care răspunde de îndeplinirea sarcinilor care revin Comisiei în ceea ce privește realizarea statisticilor Uniunii.

Articolul 3

Culegerea datelor

(1) Statele membre trebuie să întocmească statistici cu privire la: (a) vehicule; (b) deplasări; (c) mărfuri. (2) Variabilele statistice din fiecare domeniu, definiția lor și nivelurile din nomenclator folosite pentru analiza lor sunt prevăzute în anexele I-VII. (3) La determinarea metodei care va fi folosită pentru obținerea datelor statistice, statele membre se abțin de la a prevedea orice formalități la frontierele dintre statele membre. (4) Comisia este împuternicită să adopte, după caz, actele delegate în conformitate cu articolul 8, în ceea ce privește actualizarea părții 1 din anexa I, numai în vederea luării în considerare a evoluțiilor economice și tehnice, cu excepția oricăror modificări referitoare la caracterul facultativ al informațiilor solicitate. Comisia este, de asemenea, împuternicită să adopte, după caz, acte delegate în conformitate cu articolul 8, în ceea ce privește adaptarea anexelor II-VII pentru ca acestea să țină seama de evoluțiile economice și tehnice. La exercitarea competențelor în temeiul prezentului alineat, Comisia se asigură că actele delegate pe care le adoptă nu impun sarcini administrative suplimentare considerabile pentru statele membre și pentru respondenți.

Articolul 4

Precizia rezultatelor statistice

Statele membre se asigură că metodele de culegere și de prelucrare a datelor statistice sunt concepute astfel încât rezultatele statistice transmise în temeiul prezentului regulament sunt suficient de exacte, astfel încât să permită Comisiei să aibă la dispoziție date statistice comparabile, sigure, sincronizate, regulate și cuprinzătoare, ținând în același timp cont de caracteristicile structurale ale transportului rutier din statele membre. În sensul primului paragraf, Comisia adoptă, prin intermediul actelor de punere în aplicare, norme tehnice detaliate referitoare la exactitatea datelor statistice solicitate. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 9 alineatul (2).

Articolul 5

Transmiterea rezultatelor statistice către Eurostat

(1) Statele membre transmit Eurostat, în fiecare trimestru, date individuale temeinic verificate corespunzând variabilelor menționate la articolul 3 și enumerate în anexa I, fără a indica numele, adresa sau numărul de înmatriculare. Această transmitere de date trebuie să includă, când este cazul, date statistice referitoare la trimestrele anterioare pentru care datele transmise au fost provizorii. (2) Prin intermediul actelor de punere în aplicare, Comisia adoptă modalitățile de transmitere a datelor menționate la alineatul (1), inclusiv, dacă este cazul, a tabelelor statistice bazate pe acele date. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 9 alineatul (2). (3) Transmiterea datelor menționate la alineatul (1) se efectuează în decurs de cinci luni de la sfârșitul fiecărei perioade trimestriale de observare. Prima transmitere acoperă primul trimestru al anului 1999.

Articolul 6

Difuzarea rezultatelor statistice

Rezultatele statistice referitoare la transportul rutier de mărfuri sunt difuzate în termen de cel mult 12 luni de la terminarea perioadei la care se referă rezultatele. Prin intermediul actelor de punere în aplicare, Comisia adoptă norme privind difuzarea rezultatelor statistice cu privire la transportul rutier de mărfuri, inclusiv structura și conținutul rezultatelor care urmează să fie difuzate. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 9 alineatul (2).

Articolul 7

Rapoarte

(1) Statele membre transmit Eurostat, înainte sau la data la care sunt înaintate primele informații trimestriale, un raport asupra metodelor folosite pentru compilarea datelor statistice. Statele membre transmit de asemenea Eurostat și detalii despre orice modificare majoră a metodelor folosite pentru culegerea datelor statistice. (2) Statele membre trebuie să furnizeze Eurostat în fiecare an informații despre dimensiunea eșantioanelor, rata non-răspunsurilor și, sub forma marjelor standard de eroare sau intervalelor de încredere, despre acuratețea principalelor rezultate statistice. (3) Până la 31 decembrie 2014 și ulterior din trei în trei ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament. Raportul respectiv evaluează în mod deosebit calitatea datelor statistice transmise, metodele de culegere a datelor, precum și sarcinile administrative care le revin statelor membre și respondenților. Dacă este cazul, raportul este însoțit de propuneri de modificare a listei variabilelor, ținându-se seama de constatările proiectelor conexe, în special ale celor privind emisiile de poluanți atmosferici cauzate de transportul rutier de mărfuri.

Articolul 8

Exercitarea delegării

(1) Competența de a adopta actele delegate îi este conferită Comisiei sub rezerva condițiilor prevăzute în prezentul articol. (2) Competența de a adopta actele delegate menționate la articolul 3 alineatul (4) îi este conferită Comisiei pentru o perioadă de cinci ani începând de la 23 februarie 2012. Comisia întocmește un raport cu privire la delegarea de competență cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competență se reînnoiește tacit pentru perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune unei astfel de reînnoiri cel târziu cu trei luni înainte de expirarea fiecărei perioade. (3) Delegarea competențelor menționată la articolul 3 alineatul (4) poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. Decizia de revocare pune capăt delegării competențelor specificate în respectiva decizie. Aceasta intră în vigoare în ziua următoare publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o dată ulterioară, specificată în cuprinsul său. Ea nu aduce atingere validității actelor delegate deja în vigoare. (4) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului. (5) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 3 alineatul (4) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 9

Procedura comitetului

(1) Comisia este asistată de Comitetul sistemului statistic european, înființat prin Regulamentul (CE) nr. 223/2009. Respectivul comitet este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011. (2) Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

Articolul 10

Abrogarea

Regulamentul (CE) nr. 1172/98 se abrogă. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa IX.

Articolul 11

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.