Recitale
(1) În conformitate cu articolul 61 primul paragraf litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, zahărul sau izoglucoza produse în surplus față de cotele menționate la articolul 56 din regulamentul menționat pot fi exportate numai în limita cantitativă care urmează să fie fixată.
(2) Regulamentul (CE) nr. 951/2006 al Comisiei (2) stabilește normele de aplicare pentru exporturile peste cotă, în special în ceea privește eliberarea licențelor de export. Totuși, limita cantitativă trebuie să fie fixată pentru fiecare an de comercializare, ținând seama de eventualele oportunități de pe piețele de export.
(3) Exporturile din Uniune reprezintă o parte importantă din activitatea economică a anumitor producători de zahăr și izoglucoză din Uniune, care și-au creat piețe tradiționale în afara Uniunii. Exporturile de zahăr și izoglucoză spre piețele respective ar putea fi viabile din punct de vedere economic și fără acordarea de restituiri la export. În acest scop, este necesară fixarea unei limite cantitative pentru exporturile de zahăr și izoglucoză peste cotă, astfel încât producătorii din UE în cauză să poată continua să își aprovizioneze piețele tradiționale.
(4) Pentru anul de comercializare 2011/2012, se estimează că fixarea inițială a limitei cantitative pentru exporturile de zahăr peste cotă la 650 000 de tone echivalent zahăr alb, respectiv 50 000 de tone de substanță uscată pentru izoglucoză peste cotă, ar corespunde cererii de pe piață.
(5) Prețurile zahărului pe piața mondială s-au menținut în mod constant la un nivel ridicat din octombrie 2010, iar previziunile privind prețurile pe piața mondială bazate pe piețele la termen de la Londra și New York indică menținerea unui preț ridicat pe piața mondială pe parcursul anului 2011 și ulterior. În consecință este dificil să se obțină estimări fiabile cu privire la cantitățile care vor fi eventual importate în Uniune. Experiența dobândită în anul de comercializare 2010/2011 arată că au trebuit eliberate anumite cantități de zahăr peste cotă pe piața internă pentru a se asigura aprovizionarea corespunzătoare a pieței din Uniune. În consecință, este necesar ca exporturile peste cotă să se poată face începând de la 1 ianuarie 2012, dată la care vor fi disponibile informații mai precise cu privire la situația reală a aprovizionării în Uniune.
(6) Exporturile de zahăr din Uniune către anumite destinații apropiate și către țările terțe care aplică produselor din Uniune un tratament preferențial la import se află, în prezent, într-o poziție concurențială deosebit de favorabilă. Având în vedere inexistența unor instrumente adecvate de sprijin reciproc în lupta împotriva neregulilor, este necesar să se excludă anumite destinații apropiate din rândul destinațiilor eligibile, pentru a reduce la minimum riscul de fraudă și pentru a preveni orice abuz legat de reimportarea sau reintroducerea în Uniune a zahărului peste cotă.
(7) Având în vedere riscurile mai scăzute estimate pentru eventualele fraude referitoare la izoglucoză, dată fiind natura produsului, nu este necesară restricționarea destinațiilor eligibile pentru exportul de izoglucoză peste cotă.
(8) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,