Recitale
(1)
În 2006, Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) a adoptat un plan multianual de redresare pentru tonul roșu din Oceanul Atlantic de Est și din Marea Mediterană. Planul a fost transpus în legislația Uniunii prin Regulamentul (CE) nr. 1559/2007 al Consiliului (2).
(2)
La 24 noiembrie 2008, ICCAT a modificat planul de redresare, prin Recomandarea 08-05. Planul modificat a fost transpus în legislația Uniunii prin Regulamentul (CE) nr. 302/2009 al Consiliului (3).
(3)
Pentru a asigura punerea în aplicare integrală a planului multianual de redresare modificat, prin Decizia 2009/296/CE a Comisiei (4) s-a instituit un program specific de control și inspecție pe o perioadă de doi ani, aplicabil de la 15 martie 2009 la 15 martie 2011.
(4)
Programul specific de control și inspecție pentru redresarea tonului roșu din Oceanul Atlantic de Est și din Marea Mediterană, instituit în baza Deciziei 2009/296/CE, urmează să expire la 15 martie 2011. Este necesar să se adopte o nouă decizie a Comisiei, pentru a se asigura continuitatea programului și pentru a fi puse imediat în aplicare anumite prevederi ale Recomandării 10-04 a ICCAT, mai exact cele privind transmiterea din timp a planurilor de pescuit și inspecție solicitate.
(5)
Noul program specific de control și inspecție ar trebui instituit pentru perioada 15 martie 2011-15 martie 2014. Rezultatele obținute în urma aplicării sale ar trebui evaluate periodic, în colaborare cu statele membre implicate.
(6)
Pentru a armoniza controlul și inspecția pescuitului de ton roșu la nivelul Uniunii, este necesar să se instituie norme comune pentru activitățile de control și inspecție care urmează să fie desfășurate de autoritățile competente ale statelor membre în cauză, iar statele membre respective trebuie să adopte programe naționale de control pentru a se conforma acestor norme comune. În acest scop, ar trebui să se stabilească criterii pentru intensitatea activităților de control și inspecție, precum și priorități și proceduri de control și inspecție.
(7)
Pentru a asigura un follow-up al cazurilor de încălcare a legislației, prezenta decizie ar trebui să stabilească, printre altele, procedurile în baza cărora autoritățile implicate își pot transmite reciproc informații relevante în acest sens, în conformitate cu articolul 117 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
(8)
Este necesar să se întreprindă activități comune de inspecție și supraveghere în conformitate cu planurile de desfășurare comune instituite de Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului (ACCP) înființată prin Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului (5).
(9)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,
Articolul 1
Obiect
CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE
Prezenta decizie instituie un program specific de control și inspecție care să asigure implementarea armonizată a planului multianual de redresare pentru tonul roșu din Oceanul Atlantic de Est și din Marea Mediterană, adoptat în 2006 de Comisia internațională pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și transpus prin Regulamentul (CE) nr. 302/2009, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Recomandarea ICCAT 10-04 din 27 noiembrie 2010.
Articolul 2
Domeniul de aplicare temporal și teritorial
CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE
Programul specific de control și inspecție se aplică până la 15 martie 2014 în zona reglementată de Convenția ICCAT.
Articolul 3
Domeniul de aplicare material
CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE
Programul specific de control și inspecție se aplică în cazul următoarelor activități:
1. toate activitățile de pescuit, inclusiv capturi secundare, realizate de nave de pescuit și cu ajutorul capcanelor, inclusiv operațiunile comune de pescuit;
2. toate operațiunile de capturare, debarcare, transfer, transbordare și plasare în cuști;
3. toate activitățile conexe ale fermelor piscicole și ale operatorilor al căror obiect de activitate îl constituie plasarea în cuști, îngrășarea, creșterea, recoltarea sau prelucrarea tonului roșu și/sau comercializarea de produse din ton roșu, inclusiv comerțul intern, importul, exportul și reexportul, transportul și depozitarea;
4. pescuitul sportiv și de agrement.
Articolul 4
Obiective
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
Activitățile de control și inspecție au ca obiectiv să asigure conformitatea cu următoarele dispoziții:
1. planurile anuale de pescuit prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 302/2009;
2. interzicerea utilizării avioanelor sau a elicopterelor pentru detectarea tonului roșu, conform articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 302/2009;
3. măsurile privind capacitățile de pescuit și creștere, conform articolelor 5 și 6 din Regulamentul (CE) nr. 302/2009;
4. implementarea în Uniune a programelor de observare, printre care se numără programul de observare a statelor membre și Programul regional de observare al ICCAT, în conformitate cu punctele 90, 91 și 92 din Recomandarea 10-04 și cu anexa 7 la aceasta;
5. normele privind navele de capturare autorizate și alte nave de pescuit, prevăzute la articolele 14 și 15 din Regulamentul (CE) nr. 302/2009;
6. măsurile tehnice și condițiile specifice pentru pescuitul de ton roșu prevăzute în Recomandarea ICCAT 10-04, mai exact normele privind dimensiunea minimă și condițiile asociate;
7. restricțiile cantitative privind capturile și orice condiții specifice asociate, inclusiv monitorizarea exploatării cotelor, în conformitate cu Recomandarea ICCAT 10-04;
8. norme privind documentația aplicabile în cazul tonului roșu, conform Recomandării ICCAT 10-04.
Articolul 5
Priorități
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
Se stabilesc niveluri diferite de prioritate pentru diferitele categorii de unelte, în conformitate cu planul anual de pescuit. Din acest motiv, fiecare stat membru își stabilește priorități specifice.
Articolul 6
Criterii
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
Criteriile de inspecție sunt stabilite în anexa I.
Articolul 7
Proceduri
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
Activitățile de control și inspecție se desfășoară în conformitate cu următoarele dispoziții procedurale:
1. Programul ICCAT de inspecție comună internațională, prevăzut la punctele 99, 100 și 101 din Recomandarea ICCAT 10-04 și în anexa 8 la aceasta;
2. metodologia de inspecție prevăzută de Recomandarea ICCAT 10-04, mai exact de anexa 8 la aceasta;
3. procedurile de urmat de către inspectori, prevăzute în anexa II la prezenta decizie;
4. procedurile de urmat de către statele membre, prevăzute la articolele 8-13 din prezenta decizie.
Articolul 8
Proceduri comune
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
Statele membre enumerate la articolul 12 asigură condițiile necesare pentru ca inspectorii din alte state membre implicate să fie invitați să participe la activități comune de inspecție și supraveghere și să stabilească proceduri operaționale comune aplicabile ambarcațiunilor de supraveghere ale acestora.
Articolul 9
Notificarea activităților de supraveghere și de inspecție
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
(1) Un stat membru care intenționează să desfășoare activități de supraveghere și să inspecteze navele de pescuit aflate în apele din jurisdicția unui alt stat membru, în cadrul unui plan de desfășurare comun, își notifică intențiile punctului de contact al statului membru de coastă vizat, conform articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 1042/2006 al Comisiei (6), precum și Agenției Comunitare pentru Controlul Pescuitului (ACCP).
(2) Notificarea menționată la alineatul (1) conține următoarele informații: (a) tipul, denumirea și indicativul radio al navelor și aeronavelor de inspecție, pe baza listei menționate la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1042/2006; (b) zonele în care se vor desfășura operațiunile de supraveghere și inspecție; (c) durata activităților de supraveghere și inspecție.
Articolul 10
Informarea cu privire la încălcările constatate
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
Pe lângă dispozițiile articolelor 82 și 83 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, statele membre ai căror inspectori constată, în cursul inspecțiilor care vizează activitățile enumerate la articolul 3, existența unor încălcări ale legislației, informează de îndată țara terță și Comisia cu privire la data inspecției și la detaliile încălcărilor comise.
Articolul 11
Măsuri imediate de aplicare a legii în cazul încălcărilor grave
CAPITOLUL II OBIECTIVE, PRIORITĂȚI, CRITERII ȘI PROCEDURI
(1) Dacă se depistează o încălcare gravă la bordul unei nave de pescuit din Uniune, statul membru de pavilion se asigură că, în urma inspecției, nava de pescuit care îi arborează pavilionul încetează toate activitățile de pescuit și informează Comisia în timp util.
(2) În cazul în care nava de pescuit din Uniune nu este invitată să se îndrepte către un port, statul membru de pavilion trebuie să ofere Comisiei o justificare adecvată în termen de 72 de ore.
Articolul 12
Programe naționale de acțiuni de control
CAPITOLUL III PUNEREA ÎN APLICARE
(1) Programul specific de control și inspecție trebuie pus în aplicare prin intermediul programelor naționale de acțiuni de control, conform articolului 46 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, adoptate de Grecia, Spania, Franța, Italia, Cipru, Malta și Portugalia.
(2) Programele naționale de acțiuni de control se instituie în conformitate cu obiectivele, prioritățile, criteriile și procedurile prevăzute de prezenta decizie și includ toate datele enumerate în anexa III.
(3) Programele naționale de acțiuni de control trebuie să fie însoțite de calendare anuale de punere în aplicare, care să conțină detaliile referitoare la resursele umane și materiale alocate și la zonele unde urmează să fie utilizate resursele respective. Calendarele anuale de punere în aplicare iau în considerare criteriile stabilite în anexa I.
(4) Pentru sezoanele de pescuit 2012 și 2013, statele membre trebuie să transmită programele naționale de acțiuni de control și calendarele anuale de punere în aplicare până la 15 septembrie 2011, respectiv 2012. Ele trebuie să le publice în secțiunea securizată a site-urilor lor de internet până la 1 ianuarie 2012, respectiv 2013.
Articolul 13
Cooperarea dintre statele membre
CAPITOLUL III PUNEREA ÎN APLICARE
Toate statele membre cooperează cu statele membre menționate la articolul 12 alineatul (1) în vederea punerii în aplicare a programului specific de control și inspecție.
Articolul 14
Activitățile comune de inspecție și supraveghere
CAPITOLUL III PUNEREA ÎN APLICARE
Programele naționale de acțiuni de control menționate la articolul 12 pot fi puse în aplicare parțial sau integral prin intermediul unui plan de desfășurare comun adoptat de Agenția Comunitară pentru Controlul Pescuitului (ACCP) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 768/2005.
Articolul 15
Raportul privind punerea în aplicare a programelor naționale de acțiuni de control
CAPITOLUL III PUNEREA ÎN APLICARE
(1) Statele membre menționate la articolul 12 alineatul (1) transmit Comisiei și ACCP rapoarte în care indică stadiul de punere în aplicare a programelor naționale de acțiuni de control menționate la articolul 12.
(2) În fiecare an, la 1 iulie și la 15 septembrie se transmit rapoarte intermediare, iar la 15 decembrie se transmite raportul final.
(3) Acest raport cuprinde următoarele informații, conform tabelului prezentat în anexa II: (a) activitățile de control și inspecție desfășurate lunar; (b) toate încălcările constatate, precizând pentru fiecare încălcare: (i) nava de pescuit (nume, pavilion și codul extern de identificare), capcana, ferma piscicolă sau întreprinderea al cărei obiect de activitate îl constituie prelucrarea și/sau comercializarea de produse din ton roșu; (ii) data, ora și coordonatele geografice ale inspecției; (iii) natura încălcării, inclusiv informații cu privire la încălcări sau abuzuri grave, conform articolelor 10 și 11; (iv) statutul actual al acțiunilor de follow-up în urma încălcărilor constatate (de exemplu pendinte, în recurs sau în curs de anchetă); (v) descrierea cu exactitate a sancțiunilor impuse (de exemplu cuantumul amenzilor, valoarea peștelui și/sau a uneltei confiscate, faptul că a fost adresat un avertisment scris), împreună cu documentele justificative; (vi) o explicație în cazul în care nu au fost luate niciun fel de măsuri; (c) orice acțiuni relevante de coordonare și de cooperare între statele membre.
(4) Încălcările continuă să figureze în fiecare raport ulterior până la finalizarea acțiunii în conformitate cu legislația statului membru în cauză.
Articolul 16
Informații suplimentare
CAPITOLUL III PUNEREA ÎN APLICARE
Statele membre furnizează Comisiei orice informații suplimentare pe care aceasta le-ar putea solicita cu privire la punerea în aplicare a prezentei decizii.
Articolul 17
Planul și raportul de inspecție al Uniunii
CAPITOLUL III PUNEREA ÎN APLICARE
(1) Pe baza prezentei decizii și a programelor naționale de acțiuni de control și în urma unor consultări cu statele membre, Comisia transmite Comisiei ICCAT planul de inspecție al Uniunii cu o lună înainte de reuniunea sa anuală în conformitate cu punctul 9 din Recomandarea ICCAT 10-04.
(2) Comisia organizează o dată pe an o reuniune a Comitetului pentru pescuit și acvacultură, pentru a evalua conformitatea cu programul specific de control și inspecție, precum și rezultatele acestuia, în vederea pregătirii raportului pe care Uniunea trebuie să îl înainteze Secretariatului ICCAT la data de 15 octombrie a fiecărui an.
Articolul 18
Destinatari
CAPITOLUL IV DISPOZIȚII FINALE
Prezenta decizie se adresează statelor membre.