Articolul text
Text integral
COMITETUL REGIUNILOR REGULAMENT DE PROCEDURĂ CUPRINS INTRODUCERE OBSERVAȚIE PRELIMINARĂ TITLUL I MEMBRII ȘI ORGANELE COMITETULUI CAPITOLUL 1 ORGANELE COMITETULUI Articolul 1 – Organele Comitetului CAPITOLUL 2 MEMBRII COMITETULUI Articolul 2 – Statutul membrilor și al membrilor supleanți Articolul 3 – Durata mandatului Articolul 4 – Privilegii și imunități Articolul 5 – Participarea membrilor și a supleanților Articolul 6 – Delegarea votului Articolul 7 – Delegațiile naționale și grupurile politice Articolul 8 – Delegațiile naționale Articolul 9 – Grupurile politice și membrii neafiliați Articolul 10 – Grupurile interregionale TITLUL II ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA COMITETULUI CAPITOLUL 1 CONVOCAREA ȘI CONSTITUIREA COMITETULUI Articolul 11 – Convocarea primei ședințe Articolul 12 – Constituirea Comitetului și verificarea acreditărilor CAPITOLUL 2 ADUNAREA PLENARĂ Articolul 13 – Funcțiile Adunării Plenare Articolul 14 – Convocarea Adunării Plenare Articolul 15 – Ordinea de zi a sesiunii plenare Articolul 16 – Deschiderea sesiunii plenare Articolul 17 – Publicitate, invitați și personalități invitate să ia cuvântul, dezbaterea chestiunilor de actualitate Articolul 18 – Timpul afectat luărilor de cuvânt Articolul 19 – Lista vorbitorilor Articolul 20 – Probleme de procedură Articolul 21 – Cvorumul Articolul 22 – Votul Articolul 23 – Depunerea amendamentelor Articolul 24 – Examinarea amendamentelor Articolul 25 – Avize și rapoarte urgente Articolul 26 – Procedurile simplificate Articolul 27 – Închiderea sesiunii plenare Articolul 28 – Simboluri CAPITOLUL 3 BIROUL ȘI PREȘEDINTELE Articolul 29 – Componența Biroului Articolul 30 – Reprezentanții membrilor Biroului Articolul 31 – Procedura de alegere Articolul 32 – Alegerea președintelui și a prim-vicepreședintelui Articolul 33 – Alegerea membrilor Biroului Articolul 34 – Alegerea reprezentanților Articolul 35 – Alegeri parțiale pentru ocuparea unui loc vacant în Birou Articolul 36 – Funcțiile Biroului Articolul 37 – Convocarea Biroului, cvorumul și adoptarea deciziilor Articolul 38 – Președintele Avize, rapoarte și rezoluții – Procedura în cadrul Biroului Articolul 39 – Avizele – Temei juridic Articolul 40 – Avize și rapoarte – Desemnarea comisiei competente Articolul 41 – Desemnarea unui raportor general Articolul 42 – Avize și rapoarte din proprie inițiativă Articolul 43 – Prezentarea rezoluțiilor Articolul 44 – Promovarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor CAPITOLUL 4 COMISIILE Articolul 45 – Componența și atribuțiile Articolul 46 – Președintele și vicepreședinții Articolul 47 – Funcțiile comisiilor Articolul 48 – Convocarea comisiilor și ordinea de zi Articolul 49 – Publicitatea Articolul 50 – Termenele de elaborare a avizelor și rapoartelor Articolul 51 – Conținutul avizelor și al rapoartelor Articolul 52 – Monitorizarea avizului Comitetului Articolul 53 – Acțiunea în justiție pentru încălcarea principiului subsidiarității Articolul 54 – Nerespectarea consultării obligatorii a Comitetului Articolul 55 – Raportul privind impactul avizelor Articolul 56 – Raportorii Articolul 57 – Grupurile de lucru Articolul 58 – Experții Articolul 59 – Cvorumul Articolul 60 – Votul Articolul 61 – Amendamentele Articolul 62 – Decizia de a nu elabora un aviz sau un raport Articolul 63 – Procedura scrisă Articolul 64 – Luare de poziție sub forma unei scrisori Articolul 65 – Dispoziții aplicabile comisiilor CAPITOLUL 5 ADMINISTRAȚIA COMITETULUI Articolul 66 – Secretariatul General Articolul 67 – Secretarul general Articolul 68 – Angajarea secretarului general Articolul 69 – Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil altor agenți ai Comunităților Europene Articolul 70 – Ședința cu ușile închise Articolul 71 – Comisia pentru afaceri financiare și administrative Articolul 72 – Bugetul TITLUL III ALTE DISPOZIȚII CAPITOLUL 1 COOPERAREA CU ALTE INSTITUȚII ȘI ORGANISME UE Articolul 73 – Acorduri de cooperare Articolul 74 – Transmiterea și publicarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor CAPITOLUL 2 PUBLICITATEA ȘI TRANSPARENȚA Articolul 75 – Accesul publicului la documente CAPITOLUL 3 UTILIZAREA LIMBILOR Articolul 76 – Regimul lingvistic al serviciilor de interpretare CAPITOLUL 4 DISPOZIȚII PRIVIND REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ Articolul 77 – Revizuirea Regulamentului de procedură Articolul 78 – Instrucțiunile Biroului Articolul 79 – Intrarea în vigoare a Regulamentului de procedură * * * INTRODUCERE Comitetul Regiunilor, în temeiul articolului 306 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, adoptă prezentul regulament de procedură la 3 decembrie 2009. OBSERVAȚIE PRELIMINARĂ Termenii utilizați în prezentul regulament pentru denumirea diverselor funcții și însărcinări se înțeleg atât la masculin, cât și la feminin. TITLUL I MEMBRII ȘI ORGANELE COMITETULUI CAPITOLUL 1 ORGANELE COMITETULUI Articolul 1 – Organele Comitetului Organele Comitetului sunt Adunarea Plenară, președintele, Biroul și comisiile. CAPITOLUL 2 MEMBRII COMITETULUI Articolul 2 – Statutul membrilor și al membrilor supleanți În conformitate cu articolul 300 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, membrii Comitetului, precum și membrii supleanți reprezintă colectivitățile regionale și locale. Aceștia sunt fie titularii unui mandat electoral în cadrul unei autorități regionale sau locale, fie răspund din punct de vedere politic în fața unei adunări alese. În exercitarea funcției pe care o dețin, ei nu pot fi legați prin niciun fel de mandat imperativ. Aceștia își exercită funcțiile în deplină independență, în interesul general al Uniunii. Articolul 3 – Durata mandatului Articolul 4 – Privilegii și imunități Membrii și membrii supleanți cu mandate corespunzătoare beneficiază de privilegiile și imunitățile prevăzute de Protocolul privind privilegiile și imunitățile. Articolul 5 – Participarea membrilor și supleanților Articolul 6 – Delegarea votului Sub rezerva cazurilor prevăzute la articolele 5 și 30, dreptul de vot nu poate fi delegat. Articolul 7 – Delegațiile naționale și grupurile politice Delegațiile naționale și grupurile politice contribuie în mod echilibrat la organizarea lucrărilor Comitetului. Articolul 8 – Delegațiile naționale Articolul 9 – Grupurile politice și membrii neafiliați Articolul 10 – Grupurile interregionale Membrii și membrii supleanți pot constitui grupuri interregionale. Constituirea acestora trebuie declarată președintelui Comitetului. Un grup regional se constituie regulamentar pe baza deciziei Biroului. * * * TITLUL II ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA COMITETULUI CAPITOLUL 1 CONVOCAREA ȘI CONSTITUIREA COMITETULUI Articolul 11 – Convocarea primei ședințe Comitetul este convocat, după fiecare reînnoire, care are loc o dată la cinci ani, de către președintele la final de mandat sau, în absența acestuia, de către prim-vicepreședintele la final de mandat sau, în absența acestuia, de către cel mai în vârstă vicepreședinte la final de mandat sau, în lipsa acestuia, de către decanul de vârstă și se întrunește în termen de o lună de la numirea membrilor de către Consiliu. Membrul care deține provizoriu președinția, în conformitate cu alineatul (1), asigură în acest interval și funcția de reprezentare a Comitetului și prezidează prima ședință, în calitate de președinte provizoriu. Acesta, împreună cu cei mai tineri patru membri prezenți și cu secretarul general al Comitetului, formează Biroul provizoriu. Articolul 12 – Constituirea Comitetului și verificarea acreditărilor CAPITOLUL 2 ADUNAREA PLENARĂ Articolul 13 – Funcțiile Adunării Plenare Comitetul se reunește în Adunarea Plenară. Sarcinile principale exercitate, în special, de către Adunarea Plenară sunt următoarele: Articolul 14 – Convocarea Adunării Plenare Articolul 15 – Ordinea de zi a sesiunii plenare Articolul 16 – Deschiderea sesiunii plenare Președintele deschide sesiunea plenară și supune aprobării plenului proiectul definitiv de ordine de zi. Articolul 17 – Publicitate, invitați și personalități invitate să ia cuvântul, dezbaterea chestiunilor de actualitate Articolul 18 – Timpul afectat luărilor de cuvânt Articolul 19 – Lista vorbitorilor Articolul 20 – Probleme de procedură Articolul 21 – Cvorumul Articolul 22 – Votul Articolul 23 – Depunerea amendamentelor Articolul 24 – Examinarea amendamentelor Articolul 25 – Avize și rapoarte urgente În situații de urgență, atunci când procedura ordinară nu permite respectarea unui termen stabilit de Consiliu, de Comisie sau de Parlamentul European și când comisia competentă a adoptat în unanimitate un proiect de aviz sau de raport, președintele transmite proiectul de aviz sau de raport Consiliului, Comisiei sau Parlamentului European, spre informare. Proiectul de aviz sau de raport se supune la vot, fără modificări, în sesiunea următoare a Adunării Plenare. Toate documentele referitoare la textul respectiv trebuie să menționeze dacă este vorba despre un aviz sau un raport care a făcut obiectul unei proceduri de urgență. Articolul 26 – Procedurile simplificate Articolul 27 – Închiderea sesiunii plenare Înainte de închiderea sesiunii plenare, președintele comunică locul și data următoarei sesiuni, precum și punctele de pe ordinea de zi deja cunoscute. Articolul 28 – Simboluri CAPITOLUL 3 BIROUL ȘI PREȘEDINTELE Articolul 29 – Componența Biroului Biroul este format din: Cu excepția funcțiilor de președinte și de prim-vicepreședinte și a locurilor rezervate președinților grupurilor politice, celelalte locuri din Birou se împart între delegațiile naționale după cum urmează: Articolul 30 – Reprezentanții membrilor Biroului Articolul 31 – Procedura de alegere Articolul 32 – Alegerea președintelui și a prim-vicepreședintelui Articolul 33 – Alegerea membrilor Biroului Articolul 34 – Alegerea reprezentanților Alegerea unui candidat pentru un loc în Birou implică automat și alegerea reprezentatului său ad personam. Articolul 35 – Alegeri parțiale pentru ocuparea unui loc vacant în Birou Membrul Biroului sau reprezentantul acestuia ad personam care încetează să mai facă parte din Comitet sau care demisionează din Birou se înlocuiește pe durata rămasă a mandatului în conformitate cu dispozițiile articolelor 29-34. Alegerile parțiale pentru ocuparea unui loc vacant au loc în cadrul Adunării Plenare prezidate de președinte sau de unul dintre reprezentanții săi, potrivit dispozițiilor articolului 38 alineatul (3). Articolul 36 – Funcțiile Biroului Biroul își asumă următoarele sarcini: Articolul 37 – Convocarea Biroului, cvorumul și adoptarea deciziilor Articolul 38 – Președintele Avize, rapoarte și rezoluții – Procedura în cadrul Biroului Articolul 39 – Avizele – Temei juridic În conformitate cu articolul 307 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comitetul adoptă avize: Articolul 40 – Avize și rapoarte – Desemnarea comisiei competente Articolul 41 – Desemnarea unui raportor general Articolul 42 – Avize și rapoarte din proprie inițiativă Articolul 43 – Prezentarea rezoluțiilor Articolul 44 – Promovarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor Biroul are sarcina de a promova avizele, rapoartele și rezoluțiile adoptate de Comitet. CAPITOLUL 4 COMISIILE Articolul 45 – Componența și atribuțiile Articolul 46 – Președintele și vicepreședinții Articolul 47 – Funcțiile comisiilor Articolul 48 – Convocarea comisiilor și ordinea de zi Articolul 49 – Publicitatea Articolul 50 – Termenele de elaborare a avizelor și rapoartelor Articolul 51 – Conținutul avizelor și al rapoartelor Articolul 52 – Monitorizarea avizelor Comitetului Articolul 53 – Acțiunea în justiție pentru încălcarea principiului subsidiarității Articolul 54 – Nerespectarea consultării obligatorii a Comitetului Articolul 55 – Raportul privind impactul avizelor Cel puțin o dată pe an, Secretariatul General prezintă Adunării Plenare un raport privind impactul avizelor Comitetului, bazat, în special, pe contribuțiile care îi sunt comunicate de către fiecare comisie competentă și pe informațiile colectate de la instituțiile implicate. Articolul 56 – Raportorii Articolul 57 – Grupurile de lucru Articolul 58 – Experții Articolul 59 – Cvorumul Articolul 60 – Votul Articolul 61 – Amendamentele Articolul 62 – Decizia de a nu elabora un aviz sau un raport Comisia sesizată (în fond, dacă este cazul) cu elaborarea unei propuneri și care estimează că textul nu prezintă interes local sau regional ori importanță politică poate hotărî să nu elaboreze un aviz sau un raport pe subiectul respectiv. Articolul 63 – Procedura scrisă Articolul 64 – Luare de poziție sub forma unei scrisori Articolul 65 – Dispoziții aplicabile comisiilor Articolul 11, articolul 12 alineatul (2), articolul 17 alineatele (1)-(3) și articolul 20 se aplică, mutatis mutandis, și comisiilor. CAPITOLUL 5 ADMINISTRAȚIA COMITETULUI Articolul 66 – Secretariatul General Articolul 67 – Secretarul general Articolul 68 – Angajarea secretarului general Articolul 69 – Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil altor agenți ai Comunităților Europene Articolul 70 – Ședința cu ușile închise Biroul se întrunește în ședință cu ușile închise atunci când adoptă decizii conform articolelor 68 și 69. Articolul 71 – Comisia pentru afaceri financiare și administrative Articolul 72 – Bugetul * * * TITLUL III ALTE DISPOZIȚII CAPITOLUL 1 COOPERAREA CU ALTE INSTITUȚII UE Articolul 73 – Acorduri de cooperare În cadrul competențelor Comitetului, Biroul poate încheia, la propunerea secretarului general, acorduri cu alte instituții sau organisme. Articolul 74 – Transmiterea și publicarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor CAPITOLUL 2 PUBLICITATEA ȘI TRANSPARENȚA Articolul 75 – Accesul publicului la documente CAPITOLUL 3 UTILIZAREA LIMBILOR Articolul 76 – Regimul lingvistic al serviciilor de interpretare În măsura posibilului, se asigură mijloacele care să faciliteze aplicarea următoarelor principii privind regimul lingvistic al serviciilor de interpretare: CAPITOLUL 4 DISPOZIȚII PRIVIND REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ Articolul 77 – Revizuirea Regulamentului de procedură Articolul 78 – Instrucțiunile Biroului Biroul poate stabili prin instrucțiuni normele de aplicare a dispozițiilor prezentului regulament de procedură, cu respectarea acestuia. Articolul 79 – Intrarea în vigoare a Regulamentului de procedură Prezentul regulament de procedură intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.