Recitale
(1) Utilizarea transfrontalieră a semnăturilor electronice avansate bazate pe un certificat calificat și create cu sau fără un dispozitiv securizat de creare a semnăturii a fost facilitată prin Decizia 2009/767/CE a Comisiei din 16 octombrie 2009 de stabilire a unor măsuri de facilitare a utilizării procedurilor prin mijloace electronice prin intermediul „ghișeelor unice” în temeiul Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind serviciile în cadrul pieței interne (2), care obligă statele membre să pună la dispoziție informațiile necesare pentru validarea acestor semnături electronice. În special, statele membre trebuie să pună la dispoziție, în așa-numitele „liste sigure” pe care le întocmesc, informații privind prestatorii de servicii de certificare care emit certificate calificate publicului în conformitate cu Directiva 1999/93/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 1999 privind un cadru comunitar pentru semnăturile electronice (3) și care sunt supravegheați/acreditați de către respectivele state membre, precum și informații referitoare la serviciile oferite de aceștia.
(2) O serie de teste practice au fost organizate împreună cu Institutul European de Standardizare în Telecomunicații (ETSI) pentru a permite statelor membre să verifice conformitatea listelor sigure pe care le elaborează cu specificațiile prevăzute în anexa la Decizia 2009/767/CE. Aceste teste au demonstrat că sunt necesare anumite modificări de natură tehnică în ceea ce privește specificațiile tehnice din anexa la Decizia 2009/767/CE, pentru a se asigura funcționarea și interoperabilitatea listelor sigure.
(3) Aceste teste au confirmat, de asemenea, necesitatea ca statele membre să facă publice nu doar versiunile lizibile pentru om ale listelor sigure respective, astfel cum se impune prin Directiva 2009/767/CE, ci și formele care pot fi procesate de calculator ale acestora. Utilizarea manuală a formei lizibile pentru om a listelor sigure poate fi relativ complexă și îndelungată atunci când statele membre au un număr mare de prestatori de servicii de certificare. Publicarea formelor care pot fi procesate de calculator ale listelor sigure va facilita utilizarea acestora deoarece permite procesarea lor automată și, astfel, sporește utilizarea acestora în cadrul serviciilor publice electronice.
(4) Pentru a facilita accesul la listele sigure naționale, statele membre trebuie să notifice Comisiei informațiile referitoare la locația și protecția listelor lor sigure. Aceste informații trebuie să fie puse la dispoziția celorlalte state membre de către Comisie, prin mijloace securizate.
(5) Rezultatele acestor teste practice cu privire la listele sigure ale statelor membre trebuie luate în considerare pentru a permite utilizarea automată a listelor și pentru a facilita accesul la acestea.
(6) Prin urmare, Decizia 2009/767/CE trebuie modificată în consecință.
(7) În scopul de a permite statelor membre să efectueze modificările de natură tehnică necesare în ceea ce privește actualele lor liste sigure, prezenta decizie trebuie să se aplice începând de la 1 decembrie 2010.
(8) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pe probleme referitoare la Directiva privind serviciile,