Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2010 (2010/774/UE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314 alineatul (4) litera (a) și articolul 314 alineatul (9), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a, având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, adoptat definitiv la 17 decembrie 2009 (2), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (3), având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 5 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010, întocmit de Comisie la 15 iunie 2010, având în vedere poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 5/2010, adoptată de Consiliu la 13 septembrie 2010, având în vedere articolele 75b și 75e din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere faptul că Parlamentul a aprobat poziția Consiliului la 21 septembrie 2010, CONSTATĂ URMĂTOARELE: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2010 este adoptat definitiv. Adoptată la Strasbourg, 21 septembrie 2010. Președintele J. BUZEK (1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (2) JO L 64, 12.3.2010. (3) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. ADOPTAREA DEFINITIVĂ A BUGETULUI RECTIFICATIV NR. 4 AL UNIUNII EUROPENE AFERENT EXERCIȚIULUI FINANCIAR 2010 CONȚINUT SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisie SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SECȚIUNEA III COMISIA Staff tables Officies Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) Numărul total de funcționari și agenți temporari angajați nu poate fi mai mare de 384. A. INTRODUCERE ȘI FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2010, în temeiul articolului 1 din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor de evaluare armonizate ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniformeși defalcarea resurselor proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pentru Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5.1 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru anul 2009, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 5) În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436/CE, Euratom, în perioada 2007-2013 contribuția suplimentară a Regatului Unit care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin cheltuielile legate de extindere astfel cum sunt menționate la alineatul (1) litera (g) nu depășește 10,5 miliarde EUR, sumă calculată în prețurile 2004. Cifrele corespunzătoare sunt prezentate în tabelul de mai jos. TABELUL 5.2 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru anul 2008, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 3 6) TABELUL 5.3 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru anul 2006 în temeiul articolului 4 din Decizia 2000/597/CE, Euratom (capitolul 3 5) TABELUL 6.1 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de –3 519 479 477 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 6.2 Finanțarea corecției 2006 definitive în favoarea Regatului Unit (capitolul 3 5) TABELUL 6.3 Actualizarea intermediară a finanțării corecției 2008 în favoarea Regatului Unit (capitolul 3 6) TABELUL 7 Situație recapitulativă a finanțării (22) bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe fiecare stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 2 —TAXE VAMALE ȘI ALTE TAXE LA CARE FACE TRIMITERE ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) LITERA (A) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 2 0Taxe vamale și alte taxe la care face trimitere articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Conținut nou din 2009 pentru fostul articol 1 2 0 (reunirea fostelor articole 1 0 0 și 1 2 0) Alocarea taxelor vamale, în calitate de resurse proprii, pentru finanțarea cheltuielilor comune este urmarea firească a liberei circulații a mărfurilor în cadrul Uniunii. Cifrele sunt exprimate în valoarea netă (fără costurile de colectare). Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (a). CAPITOLUL 1 3 —RESURSE PROPRII CARE PROVIN DIN TAXA PE VALOARE ADĂUGATĂ ÎN BAZA ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (B) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 3 0Resurse proprii care provin din taxa pe valoare adăugată în baza articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Rata uniformă valabilă pentru toate statele membre aplicată bazelor de calcul armonizate de evaluare a TVA, determinate conform normelor Comunității/UE, este fixată la 0,30 %. Baza de evaluare care urmează să fie luată în calcul în acest scop nu depășește 50 % din VNB al fiecărui stat membru. Exclusiv pentru perioada 2007-2013, rata resursei proprii bazate pe TVA se stabilește la 0,225 % în cazul Austriei, la 0,15 % în cazul Germaniei și la 0,10 % în cazul Țărilor de Jos și al Suediei. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (b) și articolul 2 alineatul (4). CAPITOLUL 1 4 —RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Rata care urmează să fie aplicată venitului național brut al statelor membre pentru actualul exercițiu financiar este de: 0,7487 %. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). CAPITOLUL 1 5 —CORECTAREA DEZECHILIBRELOR BUGETARE 1 5 0Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit, în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia 2007/436/CE, Euratom Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolele 4 și 5. CAPITOLUL 1 6 —REDUCEREA BRUTĂ A CONTRIBUȚIEI ANUALE BAZATE PE VNB ÎN FAVOAREA ȚĂRILOR DE JOS ȘI A SUEDIEI 1 6 0Reducerea brută a contribuției anuale bazate pe VNB în favoarea Țărilor de Jos și a Suediei, în temeiul articolului 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Exclusiv pentru perioada 2007-2013, Țările de Jos beneficiază de o reducere brută a contribuției lor anuale bazate pe VNB de 605 milioane EUR, iar Suedia, de o reducere brută a contribuției sale anuale bazate pe VNB de 150 de milioane EUR, exprimate în prețurile anului 2004. Aceste sume sunt ajustate la prețurile curente. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom referitoare la sistemul resurselor proprii ale Comunităților (JO L 130, 31.5.2000, p. 1), în special articolul 10 alineatul (9). Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (5). TITLUL 3 EXCEDENTE, SOLDURI ȘI AJUSTĂRI CAPITOLUL 3 5 —REZULTATUL CALCULULUI DEFINITIV AL FINANȚĂRII CORECTĂRII DEZECHILIBRELOR BUGETARE ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT 3 5 0Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit 3 5 0 4Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit Comentarii Rezultatul calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit. Noile cifre corespund rezultatului calculului definitiv al finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru exercițiul financiar 2006.. CAPITOLUL 3 6 —REZULTATUL ACTUALIZĂRILOR INTERMEDIARE ALE CALCULULUI FINANȚĂRII CORECTĂRII DEZECHILIBRELOR BUGETARE ÎN FAVOAREA REGATULUI UNIT 3 6 0Rezultatul actualizărilor intermediare ale calculului finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit 3 6 0 4Rezultatul actualizărilor intermediare ale calculului finanțării corectării dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit Comentarii Rezultatul actualizărilor intermediare ale calculului finanțării corecției dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit. Noile cifre corespund actualizării finanțării corecției în favoarea Regatului Unit. (1) Inclusiv bugetele rectificative nr. 1/2010-4/2010. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2009 (JO L 69, 13.3.2009, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1/2009-10/2009. (3) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (fostul articol 268 din Tratatul de instituire a Comunității Europene) prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (4) Inclusiv bugetele rectificative nr. 1/2010-4/2010. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul (JO L 69, 13.3.2009, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1/2009-10/2009. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2010 sunt determinate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de a 148-a reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 18 mai 2010. (7) Articolul 301 alineatul (1) al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (fostul articol 268 din Tratatul de instituire a Comunității Europene) prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Exclusiv pentru perioada 2007-2013, rata resursei TVA se stabilește la 0,225 % în cazul Austriei, la 0,15 % în cazul Germaniei și la 0,10 % în cazul Țărilor de Jos și al Suediei. (10) Calcularea ratei: (90 264 587 417) / (120 561 894 000) = 0,74869914881231. (11) Procentaje rotunjite. (12) Suma aferentă cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate din creditele 2003 către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1.5.2004), astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru perioada 2004-2008, precum și plăților efectuate din creditele 2006 către Bulgaria și România, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru perioada 2007-2008;; și (ii) totalului cheltuielilor alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. Această sumă este scăzută din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (13) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și din introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB.. (14) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (15) Procentaje rotunjite. (16) Suma aferentă cheltuielilor legate de extindere corespunde: (i) plăților efectuate din creditele 2003 către cele 10 noi state membre (care au aderat la UE la 1.5.2004), astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru perioada 2004-2007, precum și plăților efectuate din creditele 2006 către Bulgaria și România, astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB al UE pentru 2007; și (ii) totalului cheltuielilor alocate în aceste state membre, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. Această sumă este scăzută din totalul cheltuielilor alocate pentru ca acele cheltuieli care erau nediminuate înainte de extindere să rămână la fel și după aceasta. (17) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și din introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (18) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (19) Procentaje rotunjite. (20) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă și introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB. (21) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. Notă: Diferența de 5 385 169 425 EUR dintre suma definitivă a corecției 2006 în favoarea Regatului Unit (5 385 169 425 EUR, astfel cum s-a calculat mai sus) și suma înscrisă anterior în buget pentru corecția 2006 în favoarea Regatului Unit (5 331 368 973 EUR, introdusă în BR5/2007) este finanțată la capitolul 3 5 din BR 4/2010. Acest impact este așa-numitul „efect direct” al corecției în favoarea Regatului Unit. La capitolul 3 5 din BR 4/2010 se finanțează, de asemenea, o ajustare suplimentară, pentru a se lua în considerare așa-numitul „efect indirect” al corecției în favoarea Regatului Unit asupra ratei uniforme a resursei proprii bazate pe TVA.. Acest „efect indirect” corespunde sumei de 7 018 133 EUR plătite de Regatul Unit, astfel încât suma totală înscrisă la capitolul 3 5 din BR 4/2010 reprezintă suma de 46 782 319EUR plătită de Regatul Unit (= – € 53 800 452 + € 7 018 133). (22) p.m. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (119 261 112 517 + 3 685 284 647 = 122 946 397 164 = 122 946 397 164). (23) Total resurse proprii ca procentaj din VNB: (119 261 112 517) / (12 056 189 400 000) = 0,99 %; plafonul resurselor proprii ca procentaj din VNB: 1,23 %.