Recitale
(1) În vederea consolidării potențialului de creștere durabilă pe termen lung al Europei, Comisia a adoptat pe 26 noiembrie 2008 o comunicare privind un plan european de redresare economică, ce are în vedere importanța efectuării de investiții pentru ameliorarea eficienței energetice a clădirilor, inclusiv în sectorul locuințelor.
(2) Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) sprijină măsurile în sectorul locuințelor, inclusiv în ceea ce privește eficiența energetică, dar numai în favoarea statelor membre care au aderat la Uniunea Europeană la 1 mai 2004 sau după data respectivă, în cazul în care condițiile prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) sunt îndeplinite. Acest sprijin pentru investițiile în domeniul eficienței energetice și al energiei regenerabile în sectorul locuințelor ar trebui să fie disponibil tuturor statelor membre.
(3) Ar trebui să se acorde sprijin acelor investiții care au loc în cadrul programelor publice care respectă obiectivele Directivei 2006/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficiența energetică la utilizatorii finali și serviciile energetice (4).
(4) Pentru a asigura realizarea obiectivelor politicii de coeziune, astfel cum sunt prevăzute la articolul 158 din tratat, măsurile ar trebui să sprijine coeziunea socială.
(5) În raportul său anual pe 2007, Curtea de Conturi Europeană a recomandat autorităților legislative și Comisiei să fie pregătite să reanalizeze concepția viitoarelor programe de cheltuieli, examinând în mod corespunzător posibilitatea de a simplifica baza de calcul a costurilor eligibile și de a recurge într-o mai mare măsură la sume forfetare sau la plățile în rate fixe în locul rambursării „costurilor reale”.
(6) În vederea asigurării simplificării necesare a gestionării, administrării și controlului operațiunilor care beneficiază de o subvenție FEDER, îndeosebi atunci când sunt condiționate de un sistem de rambursare bazat pe rezultate, este oportun să se adauge trei tipuri suplimentare de costuri eligibile, și anume costurile indirecte, sumele forfetare și ratele fixe bazate pe bareme standard de costuri unitare.
(7) Pentru a garanta securitatea juridică în ceea ce privește eligibilitatea cheltuielilor, aceste tipuri suplimentare de costuri eligibile ar trebui să fie aplicabile tuturor subvențiilor FEDER. Prin urmare ar fi necesară aplicarea retroactivă, de la 1 august 2006, aceasta fiind data intrării în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006.
(8) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 ar trebui modificat în consecință,