Recitale
(1) Convenția privind protejarea Mării Mediterane împotriva poluării, redenumită ulterior Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (numită în continuare „Convenția de la Barcelona”) a fost încheiată în numele Comunității Europene prin Deciziile 77/585/CEE (1) și 1999/802/CE (2) ale Consiliului.
(2) În temeiul articolului 4 alineatul (3) litera (e) din Convenția de la Barcelona, părțile contractante se obligă să promoveze managementul integrat al zonelor costiere, ținând seama de protecția zonelor de interes ecologic și peisagistic, precum și de utilizarea rațională a resurselor naturale.
(3) Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2002 privind punerea în aplicare a managementului integrat al zonelor de coastă din Europa (3), în special capitolul V, încurajează implementarea de către statele membre a unui management integrat al zonelor costiere în contextul convențiilor în vigoare cu țările vecine, inclusiv cu țările care nu sunt membre ale UE, cu ieșire la aceeași mare regională.
(4) Comunitatea încurajează un management integrat la o scară mai mare prin intermediul unor instrumente orizontale, inclusiv în domeniul protecției mediului. Aceste activități contribuie, prin urmare, la un management integrat al zonelor costiere.
(5) Managementul integrat al zonelor costiere reprezintă o componentă a politicii maritime integrate comunitare, astfel cum a fost aprobată de Consiliul European întrunit la Lisabona la 13 și 14 decembrie 2007.
(6) În temeiul unei decizii a Consiliului din 27 noiembrie 2006, Comisia a participat, în numele Comunității, la o serie de consultări cu reprezentanții statelor membre în cadrul negocierilor organizate de Convenția de la Barcelona în vederea pregătirii unui protocol privind managementul integrat al zonelor costiere în Marea Mediterană (numit în continuare „Protocolul ICZM”).
(7) Aceste negocieri au avut drept rezultat adoptarea textului Protocolului ICZM în cadrul Conferinței plenipotențiarilor la 20 ianuarie 2008. Acesta va fi deschis spre semnare până la 20 ianuarie 2009.
(8) Zonele costiere ale Mării Mediterane continuă să fie supuse unor presiuni puternice în materie de mediu și de degradare accentuată a resurselor costiere. Protocolul ICZM oferă un cadru care favorizează adoptarea unei abordări mai concertate și mai integrate, atrăgând atât actorii publici, cât și pe cei privați, inclusiv societatea civilă și agenții economici. O asemenea abordare globală este necesară pentru a putea face față problemelor cu o mai mare eficacitate și pentru a favoriza o dezvoltare mai durabilă a zonelor costiere ale Mării Mediterane.
(9) Protocolul ICZM acoperă o gamă largă de dispoziții, care vor trebui să fie implementate la diferite niveluri guvernamentale, ținând seama de principiile subsidiarității și proporționalității. În timp ce este de datoria Comunității să acționeze în favoarea unui management integrat al zonelor costiere ținând seama, inter alia, de caracterul transfrontalier al majorității problemelor de mediu, statele membre și autoritățile relevante competente ale acestora vor fi responsabile pentru elaborarea și implementarea anumitor măsuri detaliate prevăzute de Protocolul ICZM, cum ar fi delimitarea unor zone în care nu este autorizată construirea.
(10) Este necesar ca Protocolul ICZM să fie semnat, în numele Comunității, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară,