Articolul text
Text integral
ADOPTAREA DEFINITIVĂ a bugetului rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2009 (2009/499/CE, Euratom) PREȘEDINTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 272 alineatul (7), având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 177, având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (1), având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, adoptat definitiv la 18 decembrie 2008 (2), având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (3), având în vedere proiectul preliminar de buget rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009, prezentat de Comisie la 8 aprilie 2009, având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 4/2009, stabilit de Consiliu la 27 aprilie 2009, având în vedere articolul 69 și anexa IV la Regulamentul de procedură al Parlamentului European, având în vedere rezoluția adoptată de Parlamentul European la 6 mai 2009, DECLARĂ: Articol unic Procedura prevăzută la articolul 272 din Tratatul de instituire a Comunității Europene și la articolul 177 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice este încheiată, iar bugetul rectificativ nr. 4 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2009 este adoptat definitiv. Strasbourg, 6 mai 2009. Președintele H.-G. PÖTTERING (1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1. (2) JO L 69, 13.3.2009. (3) JO C 139, 14.6.2006, p. 1. BUGETUL RECTIFICATIV NR. 4 PENTRU EXERCIȚIUL FINANCIAR 2009 CONȚINUT SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI Secțiunea III: Comisia A. FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL FINANȚAREA BUGETULUI GENERAL Credite care urmează să fie acoperite în cursul exercițiului financiar 2009, în temeiul articolului 1 din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene. CHELTUIELI VENITURI TABELUL 1 Calcularea reducerii bazelor armonizate de calcul al TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia 2007/436/CE, Euratom TABELUL 2 Defalcarea resurselor proprii provenite din TVA în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (b) din Decizia nr. 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 3) TABELUL 3 Determinarea ratei uniforme și defalcarea resurselor bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 4) TABELUL 4 Calcularea reducerii brute a contribuției la VNB pe 2009 pentru Țările de Jos și Suedia și finanțarea acesteia, în temeiul articolului 2, alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 6) TABELUL 5 Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit pentru anul 2008, în temeiul articolului 4 din Decizia 2007/436/CE, Euratom (capitolul 1 5) TABELUL 6 Calcularea finanțării corecției în favoarea Regatului Unit în valoare de 6 354 671 724 EUR (capitolul 1 5) Calculele se efectuează cu 15 zecimale. TABELUL 7.1 Ajustarea referitoare la punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom pentru anul 2007, în temeiul articolului 11 (capitolul 3 7) TABELUL 7.2 Ajustarea referitoare la punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom pentru anul 2008, în temeiul articolului 11 (capitolul 3 7) TABELUL 8 Situație recapitulativă a finanțării (15) bugetului general pe tipuri de resurse proprii și pe fiecare stat membru B. SITUAȚIA GENERALĂ A VENITURILOR PE LINII BUGETARE VENITURI TITLUL 1 RESURSE PROPRII CAPITOLUL 1 4 —RESURSE PROPRII BAZATE PE VENITUL NAȚIONAL BRUT ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 2 ALINEATUL (1) LITERA (C) DIN DECIZIA 2007/436/CE, EURATOM 1 4 0Resurse proprii bazate pe venitul național brut în temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (c) din Decizia 2007/436/CE, Euratom Comentarii Rata care urmează să fie aplicată venitului național brut al statelor membre pentru actualul exercițiu financiar este de 0,6185 %. Temei juridic Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților (JO L 163, 23.6.2007, p. 17), în special articolul 2 alineatul (1) litera (c). SECȚIUNEA III COMISIA CHELTUIELI TITLUL 05 AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ Obiective generale CAPITOLUL 05 04 —DEZVOLTARE RURALĂ 05 04 05Dezvoltare rurală finanțată prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (2007-2013) Comentarii În conformitate cu articolul 18 din Regulamentul financiar, veniturile încasate la articolul 6 7 1 din situația generală a veniturilor vor permite deschiderea de credite suplimentare la orice linie din cadrul acestui articol. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 378/2007 al Consiliului din 27 martie 2007 de stabilire a normelor pentru modularea voluntară a plăților directe prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. 05 04 05 01Programe de dezvoltare rurală Comentarii Acest credit este destinat să acopere finanțarea, prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), a programelor de dezvoltare rurală din perioada 2007-2013. Din totalul creditelor de angajament pentru acest post, suma de 1 305 700 000 EUR rezultă din modularea obligatorie în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori (JO L 270, 21.10.2003, p. 1). În plus, suma de 424 000 000 EUR rezultă din modularea voluntară în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 378/2007 (JO L 95, 5.4.2007, p. 1). Măsurile de dezvoltare rurală din cadrul tuturor axelor vor fi evaluate în funcție de indicatori de performanță îmbunătățiți pentru sistemele agricole și metodele de producție, care să facă față provocărilor legate de schimbările climatice, protecția resurselor de apă, biodiversitate și energia regenerabilă. Alocarea mai multor fonduri are drept scop finanțarea unor măsuri de adaptare la schimbările climatice, cum ar fi construcția de diguri împotriva inundațiilor și ridicarea nivelului digurilor în funcție de creșterea nivelului mării, dezvoltarea unor culturi rezistente la secetă, selectarea unor specii și practici forestiere mai puțin vulnerabile la furtuni și incendii, precum și dezvoltarea unor planuri de amenajare a teritoriului și crearea de coridoare pentru a ajuta speciile migratoare. În conformitate cu obligațiile UE care decurg din Tratatul privind resursele genetice vegetale, ar trebui încurajată crearea unei bănci europene deschise de date și colectare pentru soiuri tradiționale de plante, care să permită organizațiilor neguvernamentale și organismelor publice și private să creeze, alături de băncile genetice naționale ale statelor membre, o pepinieră de semințe de soiuri tradiționale care sunt extrem de valoroase pentru conservarea biodiversității în agricultură și pentru producerea de alimente de calitate. Temei juridic Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1). Regulamentul (CE) nr. 378/2007 al Consiliului din 27 martie 2007 de stabilire a normelor pentru modularea voluntară a plăților directe prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. TITLUL 06 ENERGIE ȘI TRANSPORT Obiective generale CAPITOLUL 06 01 —CHELTUIELI ADMINISTRATIVE ÎN DOMENIUL DE POLITICĂ ENERGIE ȘI TRANSPORT 06 01 04Cheltuieli de sprijin pentru acțiunile din domeniul de politică Energie și transport 06 01 04 13Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice – cheltuieli de gestiune administrativă Comentarii Post nou Acest credit este destinat să acopere cheltuielile privind evaluările, reuniunile de experți, informarea și publicațiile direct legate de proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice sau de acțiuni prevăzute la această linie bugetară, plus orice alte cheltuieli privind asistența tehnică și administrativă care nu implică sarcini de autoritate publică, subcontractată de Comisie prin contracte de prestări servicii ad-hoc. Temei juridic A se vedea articolul 06 04 14. CAPITOLUL 06 04 —ENERGII CONVENȚIONALE ȘI ENERGII REGENERABILE 06 04 14Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice Comentarii Articol nou 06 04 14 01Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice – rețele energetice Comentarii Post nou Acest credit este destinat să acopere costurile proiectelor de infrastructură pentru gaze și electricitate care au cea mai mare valoare adăugată comunitară. Creditul ar trebui să servească la adaptarea și dezvoltarea rețelelor de energie de importanță deosebită pentru Comunitate, în sprijinul funcționării pieței interne a energiei, și îndeosebi la sporirea capacității de interconectare, a securității și diversității surselor de aprovizionare și la depășirea obstacolelor legate de mediu, tehnice și financiare. Un sprijin comunitar special este necesar pentru dezvoltarea în mod mai intensiv a rețelelor energetice și pentru accelerarea construcției acestora, în special atunci când diversitatea rutelor și a surselor de aprovizionare este scăzută. De asemenea, creditele ar trebui să servească la promovarea conectării și integrării resurselor de energie regenerabilă și la întărirea coeziunii economice și sociale cu regiunile mai puțin favorizate și insulare ale Comunității. Acte de referință Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte din domeniul energiei [COM(2009) 35 final]. 06 04 14 02Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice – captarea și stocarea carbonului (CSC) Comentarii Post nou Aceste credite ar trebui să servească la promovarea proiectelor în vederea captării dioxidului de carbon (CO2) emis de instalațiile industriale, transportarea acestuia la un amplasament de stocare și injectarea acestuia într-o formațiune geologică subterană adecvată în scopul stocării permanente. Acte de referință Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte din domeniul energiei [COM(2009) 35 final]. 06 04 14 03Proiecte energetice pentru sprijinirea redresării economice – rețeaua europeană de energie eoliană offshore Comentarii Post nou Creditele ar trebui să servească la promovarea proiectelor care vizează dezvoltarea rețelei europene de energie eoliană offshore, punându-se un accent deosebit pe: Acte de referință Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte din domeniul energiei [COM(2009) 35 final]. TITLUL 40 REZERVE CAPITOLUL 40 01 —REZERVE PENTRU CHELTUIELILE ADMINISTRATIVE 40 01 40Rezerva administrativă Comentarii Creditele înscrise la acest articol sunt provizorii și nu pot fi utilizate decât după un transfer la alte linii bugetare în conformitate cu Regulamentul financiar. Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). CAPITOLUL 40 02 —REZERVE PENTRU INTERVENȚII FINANCIARE 40 02 41Credite diferențiate 40 02 41 01Credite diferențiate (cheltuieli neobligatorii) Comentarii Creditele din titlul „Rezerve” pot fi utilizate numai în două situații:(a) în cazul în care nu există nici un act de bază pentru acțiunea respectivă în momentul întocmirii bugetului; și (b) în cazul în care există motive serioase de incertitudine cu privire la caracterul adecvat al creditelor sau la posibilitatea executării, în condiții conforme cu buna gestiune financiară, a creditelor înscrise în liniile respective. Creditele înscrise la acest post pot fi utilizate numai după un transfer în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 24 din Regulamentul financiar. Repartizarea este următoarea (angajamente, plăți): Temei juridic Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p. 1). (1) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2009 plus bugetele rectificative nr. 1/2009-4/2009. (2) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2008 (JO L 71, 14.3.2008, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-10/2008. (3) Articolul 268 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (4) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2009 plus bugetele rectificative nr. 1/2009-4/2009. (5) Cifrele din această coloană corespund cifrelor din bugetul 2008 (JO L 71, 14.3.2008, p. 1) plus bugetele rectificative nr. 1-10/2008. (6) Resursele proprii pentru bugetul 2009 sunt determinate pe baza previziunilor bugetare adoptate la cea de-a 142 reuniune a Comitetului consultativ privind resursele proprii din 7 mai 2008. (7) Articolul 268 alineatul (3) din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede: „Veniturile și cheltuielile bugetare trebuie să fie echilibrate.” (8) Baza care trebuie folosită nu depășește 50 % din VNB. (9) Exclusiv pentru perioada 2007-2013, rata resursei TVA se stabilește la 0,225 % în cazul Austriei, la 0,15 % în cazul Germaniei și la 0,10 % în cazul Țărilor de Jos și al Suediei. (10) Calcularea ratei: (80 304 312 940) / (129 843 731 000) = 0,618468926620724 %. (11) Procentaje rotunjite. (12) Valoarea cheltuielilor legate de extindere reprezintă suma a două elemente: (1) cheltuielile de preaderare (CPA), care corespund totalului, astfel cum a fost ajustat prin aplicarea deflatorului PIB la nivelul UE-27 pentru anul 2007, plăților efectuate în cadrul creditelor pe anul 2003 către cele 10 noi state membre care au aderat la UE la 1.5.2004 (astfel cum au fost ajustate prin aplicarea deflatorului PIB la nivelul UE-25 pentru anii 2004, 2005 și 2006), precum și a plăților efectuate în cadrul creditelor pe anul 2006 către Bulgaria și România și (2) 20 % din totalul cheltuielilor alocate în statele membre care au aderat la UE după 30 aprilie 2004, cu excepția plăților agricole directe și a cheltuielilor legate de piață, precum și acea parte a cheltuielilor pentru dezvoltare rurală provenite din FEOGA, secțiunea Garantare. Această sumă se deduce din totalul cheltuielilor alocate. (13) „Avantajul Regatului Unit” corespunde efectelor care decurg pentru Regatul Unit din trecerea la TVA redusă, introducerea resursei proprii bazate pe PNB/VNB, eliminarea ratei înghețate și fixarea ulterioară a ratei uniforme a TVA la 0,3 %, precum și rata uniformă redusă a TVA acordată, doar pentru perioada 2007-2013, Germaniei, Țărilor de Jos, Austriei și Suediei (respectiv 0,15 %, 0,10 %, 0,225 % și 0,10 %). (14) Aceste câștiguri excepționale corespund câștigurilor nete ale Regatului Unit care rezultă din creșterea – de la 10 % la 25 % la 1 ianuarie 2001 – a procentajului de resurse proprii tradiționale reținut de statele membre pentru acoperirea costurilor legate de colectarea resurselor proprii tradiționale. (15) m.s. (resurse proprii + alte venituri = total venituri = total cheltuieli); (114 812 539 840 + 1 359 722 489 = 116 172 262 329 = 116 172 262 329). (16) Total resurse proprii ca procent din VNB: (114 812 539 840) / (12 984 373 100 000) = 0,88 %; plafonul resurselor proprii ca procent din VNB: 1,24 %. (17) Un credit de 1 268 582 EUR este înscris la articolul 40 01 40. (18) Un credit de 244 582 EUR este înscris la articolul 40 01 40. (19) Un credit de 339 214 EUR este înscris la articolul 40 01 40. (20) Un credit de 312 520 EUR este înscris la articolul 40 01 40. (21) Un credit de 1 200 000 EUR este înscris la articolul 40 01 40. (22) Un credit de 1 200 000 EUR este înscris la articolul 40 01 40. (23) Un credit de 1 188 400 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (24) Un credit de 75 000 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (25) Un credit de 526 400 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (26) Un credit de 284 000 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (27) Un credit de 1 188 400 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (28) Un credit de 75 000 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (29) Un credit de 526 400 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01. (30) Un credit de 284 000 000 EUR este înscris la postul 40 02 41 01.