Recitale
(1) Planul de acțiune al UE referitor la aplicarea legislației, la guvernare și la schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT) (2) stabilește măsuri care au drept obiectiv combaterea defrișărilor ilegale a pădurilor și comerțul asociat acestora. Planul de acțiune propune dezvoltarea unui regim de licențe pentru aplicarea reglementărilor forestiere, guvernare și schimburi comerciale în domeniul forestier (denumit în continuare regimul de licențe FLEGT), care să garanteze că lemnul importat din țările participante este recoltat exclusiv prin metode legale.
(2) În temeiul acestui regim, Comunitatea vizează încheierea de acorduri voluntare de parteneriat cu diverse țări și organizații regionale (țările partenere în cadrul FLEGT). Produsele din lemn exportate în Comunitate din țările partenere FLEGT trebuie să fie acoperite de o licență FLEGT eliberată de autoritatea de acordare a licențelor din țara respectivă. Licența FLEGT are menirea de a certifica proveniența legală a produselor din lemn la care se referă, după cum se prevede în acordul de parteneriat voluntar FLEGT corespunzător.
(3) Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 stabilește procedurile UE de punere în aplicare a regimului de licențe FLEGT, precum și obligația existenței unei astfel de licențe pentru importurile în Comunitate de produse din lemn originare din țările partenere în cadrul FLEGT.
(4) În scopul garantării eficienței regimului de licențe FLEGT, autoritățile competente verifică existența unei licențe FLEGT pentru produsele din lemn pentru care a fost făcută o declarație de punere în liberă circulație în Comunitate. Licența FLEGT se acceptă cu condiția îndeplinirii anumitor cerințe.
(5) Prin urmare, este necesară stabilirea unor dispoziții detaliate cu privire la condițiile de acceptare a licențelor FLEGT.
(6) Este necesară stabilirea informațiilor care urmează să fie incluse în licențe, în vederea garantării tratamentului uniform al acestora de către autoritățile din statele membre. Mai mult, este necesară furnizarea unui format standard pentru licențele FLEGT, care să garanteze eficacitatea verificării.
(7) Luând în considerare caracterul competitiv al comerțului internațional cu produse din lemn, odată cu implementarea regimului de licențe FLEGT se impune ca procedurile referitoare la punerea în liberă circulație a produselor din lemn acoperite de licențe FLEGT să nu conducă la întârzieri nejustificate ale procedurilor de import. Prin urmare, este necesar să se prevadă proceduri cât mai simple și mai practice de verificare și acceptare a licențelor FLEGT, fără ca acest lucru să pună în pericol credibilitatea regimului.
(8) Comunitatea și statele membre s-au angajat, în cadrul Agendei de la Lisabona, să sporească competitivitatea întreprinderilor care activează în Europa. În conformitate cu Decizia 2004/387/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind furnizarea interoperabilă de servicii de guvernare electronică paneuropene către administrațiile publice, întreprinderi și cetățeni (IDABC) (3), Comisia și statele membre trebuie să asigure sisteme de informare și comunicații eficiente, eficace și interoperabile pentru schimbul de informații dintre administrațiile publice și cetățenii din Comunitate.
(9) Protecția cu privire la procesarea datelor personale este guvernată de Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (4), care este pe deplin aplicabilă în ceea ce privește procesarea datelor personale în aplicarea prezentului regulament, în particular în ceea ce privește procesarea datelor personale incluse în licențe.
(10) Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru aplicarea legislației, guvernare și schimburi comerciale în domeniul forestier (FLEGT),