Recitale
(1) Articolul 29 din tratat afirmă că obiectivul Uniunii de a oferi cetățenilor săi un înalt nivel de siguranță, într-un spațiu al libertății, securității și justiției, trebuie atins prin prevenirea și combaterea criminalității organizate sau de alt tip, inclusiv corupția și frauda.
(2) Strategia Uniunii Europene de început de mileniu privind prevenirea și combaterea criminalității organizate subliniază necesitatea de a dezvolta o politică UE globală împotriva corupției.
(3) În rezoluția sa din 14 aprilie 2005 privind o politică globală a UE împotriva corupției, care se referă la comunicarea din 28 mai 2003 adresată de Comisie Consiliului, Parlamentului European și Comitetului Economic și Social European privind o politică globală a UE împotriva corupției, Consiliul reafirmă importanța rolului și a acțiunilor statelor membre în dezvoltarea unei politici exhaustive și multidimensionale împotriva corupției atât în sectorul public, cât și în cel privat, în parteneriat cu toți actorii relevanți din societatea civilă și din mediul de afaceri.
(4) Consiliul European a apreciat favorabil dezvoltarea în cadrul Programului de la Haga (3) (punctul 2.7) a unui concept strategic privind criminalitatea organizată transfrontalieră și corupția la nivelul Uniunii Europene și a solicitat Consiliului și Comisiei să dezvolte în continuare acest concept și să îl facă operațional.
(5) Șefii și reprezentanții principali ai organelor naționale de supraveghere și inspecție din cadrul polițiilor din statele membre ale UE, precum și ai agențiilor anticorupție cu domeniu mai larg de activitate din cadrul acestor state s-au reunit în noiembrie 2004 la Viena, la conferința AGIS privind consolidarea cooperării operaționale în lupta împotriva corupției în Uniunea Europeană. Aceștia au subliniat importanța consolidării în continuare a cooperării reciproce, inter alia, prin întâlniri anuale, și au apreciat favorabil ideea unei rețele europene anticorupție bazată pe structuri existente. Ca urmare a conferinței de la Viena, acești Parteneri europeni împotriva corupției (EPAC) s-au întâlnit la Budapesta în noiembrie 2006 în cadrul celei de a șasea reuniuni anuale, pe parcursul căreia și-au confirmat cu o majoritate covârșitoare angajamentul pentru sprijinirea inițiativei de a înființa o rețea anticorupție la un nivel mai oficial.
(6) Pentru a-și desfășura activitățile pornind de la structurile existente, autoritățile și agențiile care urmează să facă parte din rețeaua europeană anticorupție ar putea include organizații membre EPAC.
(7) Consolidarea cooperării internaționale este recunoscută în mod general (4) drept un aspect-cheie în lupta împotriva corupției. Combaterea tuturor formelor de corupție ar trebui îmbunătățită prin cooperare efectivă, identificarea oportunităților, împărtășirea bunelor practici și dezvoltarea de înalte standarde profesionale. Înființarea unei rețele anticorupție la nivelul UE reprezintă o contribuție importantă la îmbunătățirea unei astfel de cooperări,